- Vlada Crne Gore
Ministarstvo finansija Izvještaj o radu inspekcije rada za period januar...
Pažnja: Sadržaj ove stranice je dio arhivskog sadržaja i odnosi se na prethodne sazive Vlade Crne Gore. Moguće je da su informacije zastarjele ili nerelevantne.
Arhiva
Izvještaj o radu inspekcije rada za period januar-oktobar 2010. godine
Objavljeno: 09.11.2010. • 17:25 Autor: Ministarstvo rada i socijalnog staranja
Podgorica 09. 11. 2010. godine
S A O P Š T E NJ E
Izvještaj o radu inspekcije rada za period
januar-oktobar 2010. godine
Inspektori rada i inspektori rada za oblast zaštite na radu Ministarstva rada i socijalnog staranja, vrše nadzor nad primjenom propisa kojima su uređeni radni odnosi, zapošljavanje, zaštita na radu, kolektivno pregovaranje, pravo na štrajk, u skladu sa Zakonom o radu, Zakonom o štrajku, Zakonom o inspekciji rada, Zakonom o zaštiti na radu i 43 podzakonska akta koja regulišu ovu oblast.
U periodu januar – oktobar 2010. godine inspekcijski nadzori su vršeni na osnovu mjesečnih programa rada koji su bili usmjereni na kontrole subjekata, pravnih i fizičkih lica, posebno u dijelu sprovođenja mjera da zaposleni ostvare svoja prava na rad i po osnovu rada, odnosno na isplatu redovnih zarada, naknada zarada, regresa i toplog obroka , zaštitu na radu zaposlenih od mehaničkih povreda od strane sredstava rada, nadzori koje se odnose na sprovođenje obuke i osposobljavanje zaposlenih za bezbjedan rad, posjedovanje specijalističkih ljekarskih uvjerenja zaposlenih na radnim mjestima sa povećanim rizikom (rizici od pada sa visine, rizici vezani za mehaničko rukovanje sredstvima rada, rizici vezani za radnu opremu,..), kontrola uslova radne sredine i akta o procjeni rizika.
Inspektori, koji su raspoređeni u osam područnih jedinica inspekcije rada, u periodu januar-oktobar 2010. godine izvršili su 12.324 inspekcijskih nadzora, kojima je utvđeno 8.914 nepravilnosti, donijeto 957 rješenja od čega 381 o otklanjanju nedostataka zbog povrede propisa iz oblasti zaštite na radu, 196 o otklanjanju nepravilnosti iz oblasti radnih odnosa, 432 rješenja o zabrani rada (od čega 63 zbog neposredne opasnosti po život i 202 zbog angažovanja zaposlenih na crno, a ostala su zbog nepostupanja po rješenju inspektora za otklanjanje nepravilnosti). Podnešeno je 150 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, podnešene su 3 krivične prijave, a izrečeno je 2.764 mandatnih kazni u ukupnom iznosu od 456.060,00 eura i bitno je naglasiti da su gotovo sve naplaćene .
Preventivni karakter rada ove inspekcije se ogleda u davanju savjeta poslodavcima i zaposlenima o tome koji su to najdjelotvorniji instrumenti kada je u pitanju primjena zakonskih propisa i način ostvarivanja prava iz rada i po osnovu rada, kao i putem ukazivanja poslodavcima za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti kojih je u ovom periodu bilo 4.051, od čega 252 za uplatu doprinosa za lica sa invaliditetom.
Inspekcija rada je postupala po 1034 podnešene inicijative zaposlenih i drugih zainteresovanih lica dostavljenih neposredno inspekciji rada i putem novootvorene telefonske linije tzv. „Green line“ (podnešene su 52 inicijative od 15. 09. 2010. godine kada je otvorena ova linija). Podnosioca inicijative, garantuje se anonimnost i korišćenje ove telefonske linije je besplatno. Prijave se mogu podnositi svakog radnog dana u terminu od 9:00h do 17:00h na brojeve telefona 020/655-513 i 020/655-514.
Inicijative su uglavnom osnovane a rad pomenute zelene linije u velikoj mjeri olakšava rad inspekcije rada, jer se putem ovog telefona dobajaju informacije, prvenstveno o radu na crnu kao pojavnom obliku sive ekonomije čije suzbijanje je prioritetan zadatak ove inspekcije.
U toku izvještajnog perioda ostvarena je saradnja i sa drugim ministarstvima, a posebno dobra saradnja sa predstavnicima MUP-a Crne Gore koji inspektorima pružaju asistenciju prilikom vršenja inspekcijskog nadzora i uviđaja. Koordinirani pristup nadležnih institucija i podrška inspekcijskim organima u sprovođenju inspekcijskih radnji svakako doprinosi još većem eliminisanju sive ekonomije na tržištu rada.
U vršenju inspekcijskog nadzora, pored obaveza i ovlašćenja utvrđenih zakonom, inspektori imaju obavezu i ovlašćenje da:
- pregledaju opšte akte, kolektivne ugovore, ugovore o radu, odluke, rješenja i druge pojedinačne akte, evidenciju i drugu dokumenaciju;
- izvrše uviđaje teških povreda na radu, kolektivnih nesreća i smrtnog
slučaja
U proteklih deset mjeseci inispekcija zaštite na radu je izvršila 48 uviđaja povodom nesreća na radu, od čega su 4 nesreće imale smrtni ishod, 1 kolektivna nesreća i 43 teške povrede na radu.
Konstatovano je nadzorom da je najčešći uzrok povreda na radu angažovanje lica koja nijesu stručno osposobljena za poslove koje obavljaju, zaposleni kod kojih nije izvršena prethodna provjera zdravstvene sposobnosti, dotrajalost sredstava rada i upotreba istih bez prethodno pribavljenih stručnih nalaza od ovlašćenih organizacija za poslove zaštite na radu. Zaposleni koji su pretpjeli povrede na radu uglavnom su bili u nezakonitom radnom odnosu odnosno da su bili angažovani na crno. Inspekcija je u svakom individualnom slučaju reagovala podnošenjem zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka protiv poslodavca ili zabranom obavljanja djelatnosti i zabranom upotrebe sredstava rada na kojima se desila nesreća, odnosno povreda na radu. Nesreće se najčešće dešavaju zbog toga što poslodavac krši zakon i propise zaštite na radu, najviše svjesno iz želje za većom zaradom i manjim ulaganjem. Dešava se i da su poslodavci neupućeni u propise, što ih u svakom slučaju ne opravdava.
U navedenom periodu po nalogu inspektora rada izvršena je uplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje u iznosu od 3.536.784,00 eura kao i uplata posebnog doprinosa u Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom u iznosu od 253.832,00 eura.
Broj lica koji su zasnovali radni odnos u skladu sa Zakonom o zapošljavanju i radu stranaca,a evidentirani su nadzorom inspekcije rada je 6.742 , dok je prema podacima Zavoda za zapošljavanje Crne Gore u naznačenom periodu izdato je 12.287 radnih dozvola za strance.
Potrebno je istaći da su na intervenciju inspekcije rada 662 lica zasnovala radni odnos na neodređeno vrijeme, zbog toga što su zatečeni bez ugovora o radu,odnosno radni odnos im je transformisan sa određenog na neodređeno vrijeme.
U drugoj polovini oktobra mjeseca ove godine inspekcija rada je izvršila pojačan nadzor na gradilištima širom Crne Gore i kontrolisala 92 gradilišta, od kojih je kod 62 subjekta nadzora izrečena mjera privremene zabrane rada, prvenstveno zbog nepoštovanja propisa zaštite na radu i rada na crno.To ukazuje na činjenicu da je najveći broj neregularno zaposlenih i dalje prisutan u građevinarstvu, kao i da se najmanje primjenjuju mjere zaštite na radu na gradilištima, pa je iznijeti podatak alarmantan, što obavezuje inspekciju rada da svakodnevno prati stanje na gradilištima iz oblasti rada i zaštite na radu.
Pored zabrana rada izrečena je 191 mandatna kazna zbog nepravilnosti utvrđenih na gradilištima u ukupnom iznosu od 31.515,00 eura.
U toku oktobra mjeseca Inspekcija rada za oblast zaštite na radu je izvršila tri uviđaja teške popvrede na radu na gradilištima, što je takođe još jedan podatak koji se ne smije zanemariti, pa će inspekcija rada djelovati konstantno na terenu.
Potrebno je istaći da je Ministarstvo rada i socijalnog staranja realizovalo Plan aktivnosti za ljetnju turističku sezonu u šest primorskih opština u peridu od 15. juna do 31. avgusta ove godine. Plan je predviđao aktivnosti koje su sprovedene radi sprečavanja rada na crno, sa posebnim akcentom na zapošljavanje stranaca i bezbjedan rad zaposlenih.
Bitno je istaći da su, pored pojačanog nadzora na teritoriji primorskih opština, vršene i pojačane aktivnosti ove inspekcije i u turističkim destinacijama na sjeveru Crne Gore.
Ministarstvo rada i socijalnog staranja donijelo je Plan aktivnosti Inspekcije rada za zimsku turističku sezonu 2010/2011 godinu.
Izuzetno dobri rezultati postignuti tokom ljetne turističke sezone 2010. godine bili su motiv da se aktivnosti organizuju i planiraju na istom principu i po istoj koncepciji za zimsku turističku sezonu.
Plan aktivnosti za zimsku turističku sezonu 2010/2011 godinu, predviđa aktivnosti inspekcije rada i inspekcije rada za oblast zaštite na radu koje je neophodno sprovesti kako bi se ostvarile zakonom propisane mjere, u cilju efikasnijeg nadzora iz oblasti rada, zapošljavanja i zaštite na radu zaposlenih i čime bi se doprinijelo uspješnoj realizaciji ovogodišnje turističke sezone. Ovaj Plan se odnosi na period novembar 2010 - februar 2011 godine, i njime se pojačava nadzor nad primjenom i sprovođenjem propisa koji regulišu oblast rada, zapošljavanja i zaštite na radu zaposlenih, sa posebnim akcentom na sprečavanje i suzbijanje rada na crno i adekvatnu primjenu mjera zaštite na radu na skijalištima.
PR služba Ministarstva rada i socijalnog staranja
S A O P Š T E NJ E
Izvještaj o radu inspekcije rada za period
januar-oktobar 2010. godine
Inspektori rada i inspektori rada za oblast zaštite na radu Ministarstva rada i socijalnog staranja, vrše nadzor nad primjenom propisa kojima su uređeni radni odnosi, zapošljavanje, zaštita na radu, kolektivno pregovaranje, pravo na štrajk, u skladu sa Zakonom o radu, Zakonom o štrajku, Zakonom o inspekciji rada, Zakonom o zaštiti na radu i 43 podzakonska akta koja regulišu ovu oblast.
U periodu januar – oktobar 2010. godine inspekcijski nadzori su vršeni na osnovu mjesečnih programa rada koji su bili usmjereni na kontrole subjekata, pravnih i fizičkih lica, posebno u dijelu sprovođenja mjera da zaposleni ostvare svoja prava na rad i po osnovu rada, odnosno na isplatu redovnih zarada, naknada zarada, regresa i toplog obroka , zaštitu na radu zaposlenih od mehaničkih povreda od strane sredstava rada, nadzori koje se odnose na sprovođenje obuke i osposobljavanje zaposlenih za bezbjedan rad, posjedovanje specijalističkih ljekarskih uvjerenja zaposlenih na radnim mjestima sa povećanim rizikom (rizici od pada sa visine, rizici vezani za mehaničko rukovanje sredstvima rada, rizici vezani za radnu opremu,..), kontrola uslova radne sredine i akta o procjeni rizika.
Inspektori, koji su raspoređeni u osam područnih jedinica inspekcije rada, u periodu januar-oktobar 2010. godine izvršili su 12.324 inspekcijskih nadzora, kojima je utvđeno 8.914 nepravilnosti, donijeto 957 rješenja od čega 381 o otklanjanju nedostataka zbog povrede propisa iz oblasti zaštite na radu, 196 o otklanjanju nepravilnosti iz oblasti radnih odnosa, 432 rješenja o zabrani rada (od čega 63 zbog neposredne opasnosti po život i 202 zbog angažovanja zaposlenih na crno, a ostala su zbog nepostupanja po rješenju inspektora za otklanjanje nepravilnosti). Podnešeno je 150 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, podnešene su 3 krivične prijave, a izrečeno je 2.764 mandatnih kazni u ukupnom iznosu od 456.060,00 eura i bitno je naglasiti da su gotovo sve naplaćene .
Preventivni karakter rada ove inspekcije se ogleda u davanju savjeta poslodavcima i zaposlenima o tome koji su to najdjelotvorniji instrumenti kada je u pitanju primjena zakonskih propisa i način ostvarivanja prava iz rada i po osnovu rada, kao i putem ukazivanja poslodavcima za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti kojih je u ovom periodu bilo 4.051, od čega 252 za uplatu doprinosa za lica sa invaliditetom.
Inspekcija rada je postupala po 1034 podnešene inicijative zaposlenih i drugih zainteresovanih lica dostavljenih neposredno inspekciji rada i putem novootvorene telefonske linije tzv. „Green line“ (podnešene su 52 inicijative od 15. 09. 2010. godine kada je otvorena ova linija). Podnosioca inicijative, garantuje se anonimnost i korišćenje ove telefonske linije je besplatno. Prijave se mogu podnositi svakog radnog dana u terminu od 9:00h do 17:00h na brojeve telefona 020/655-513 i 020/655-514.
Inicijative su uglavnom osnovane a rad pomenute zelene linije u velikoj mjeri olakšava rad inspekcije rada, jer se putem ovog telefona dobajaju informacije, prvenstveno o radu na crnu kao pojavnom obliku sive ekonomije čije suzbijanje je prioritetan zadatak ove inspekcije.
U toku izvještajnog perioda ostvarena je saradnja i sa drugim ministarstvima, a posebno dobra saradnja sa predstavnicima MUP-a Crne Gore koji inspektorima pružaju asistenciju prilikom vršenja inspekcijskog nadzora i uviđaja. Koordinirani pristup nadležnih institucija i podrška inspekcijskim organima u sprovođenju inspekcijskih radnji svakako doprinosi još većem eliminisanju sive ekonomije na tržištu rada.
U vršenju inspekcijskog nadzora, pored obaveza i ovlašćenja utvrđenih zakonom, inspektori imaju obavezu i ovlašćenje da:
- pregledaju opšte akte, kolektivne ugovore, ugovore o radu, odluke, rješenja i druge pojedinačne akte, evidenciju i drugu dokumenaciju;
- izvrše uviđaje teških povreda na radu, kolektivnih nesreća i smrtnog
slučaja
U proteklih deset mjeseci inispekcija zaštite na radu je izvršila 48 uviđaja povodom nesreća na radu, od čega su 4 nesreće imale smrtni ishod, 1 kolektivna nesreća i 43 teške povrede na radu.
Konstatovano je nadzorom da je najčešći uzrok povreda na radu angažovanje lica koja nijesu stručno osposobljena za poslove koje obavljaju, zaposleni kod kojih nije izvršena prethodna provjera zdravstvene sposobnosti, dotrajalost sredstava rada i upotreba istih bez prethodno pribavljenih stručnih nalaza od ovlašćenih organizacija za poslove zaštite na radu. Zaposleni koji su pretpjeli povrede na radu uglavnom su bili u nezakonitom radnom odnosu odnosno da su bili angažovani na crno. Inspekcija je u svakom individualnom slučaju reagovala podnošenjem zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka protiv poslodavca ili zabranom obavljanja djelatnosti i zabranom upotrebe sredstava rada na kojima se desila nesreća, odnosno povreda na radu. Nesreće se najčešće dešavaju zbog toga što poslodavac krši zakon i propise zaštite na radu, najviše svjesno iz želje za većom zaradom i manjim ulaganjem. Dešava se i da su poslodavci neupućeni u propise, što ih u svakom slučaju ne opravdava.
U navedenom periodu po nalogu inspektora rada izvršena je uplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje u iznosu od 3.536.784,00 eura kao i uplata posebnog doprinosa u Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom u iznosu od 253.832,00 eura.
Broj lica koji su zasnovali radni odnos u skladu sa Zakonom o zapošljavanju i radu stranaca,a evidentirani su nadzorom inspekcije rada je 6.742 , dok je prema podacima Zavoda za zapošljavanje Crne Gore u naznačenom periodu izdato je 12.287 radnih dozvola za strance.
Potrebno je istaći da su na intervenciju inspekcije rada 662 lica zasnovala radni odnos na neodređeno vrijeme, zbog toga što su zatečeni bez ugovora o radu,odnosno radni odnos im je transformisan sa određenog na neodređeno vrijeme.
U drugoj polovini oktobra mjeseca ove godine inspekcija rada je izvršila pojačan nadzor na gradilištima širom Crne Gore i kontrolisala 92 gradilišta, od kojih je kod 62 subjekta nadzora izrečena mjera privremene zabrane rada, prvenstveno zbog nepoštovanja propisa zaštite na radu i rada na crno.To ukazuje na činjenicu da je najveći broj neregularno zaposlenih i dalje prisutan u građevinarstvu, kao i da se najmanje primjenjuju mjere zaštite na radu na gradilištima, pa je iznijeti podatak alarmantan, što obavezuje inspekciju rada da svakodnevno prati stanje na gradilištima iz oblasti rada i zaštite na radu.
Pored zabrana rada izrečena je 191 mandatna kazna zbog nepravilnosti utvrđenih na gradilištima u ukupnom iznosu od 31.515,00 eura.
U toku oktobra mjeseca Inspekcija rada za oblast zaštite na radu je izvršila tri uviđaja teške popvrede na radu na gradilištima, što je takođe još jedan podatak koji se ne smije zanemariti, pa će inspekcija rada djelovati konstantno na terenu.
Potrebno je istaći da je Ministarstvo rada i socijalnog staranja realizovalo Plan aktivnosti za ljetnju turističku sezonu u šest primorskih opština u peridu od 15. juna do 31. avgusta ove godine. Plan je predviđao aktivnosti koje su sprovedene radi sprečavanja rada na crno, sa posebnim akcentom na zapošljavanje stranaca i bezbjedan rad zaposlenih.
Bitno je istaći da su, pored pojačanog nadzora na teritoriji primorskih opština, vršene i pojačane aktivnosti ove inspekcije i u turističkim destinacijama na sjeveru Crne Gore.
Ministarstvo rada i socijalnog staranja donijelo je Plan aktivnosti Inspekcije rada za zimsku turističku sezonu 2010/2011 godinu.
Izuzetno dobri rezultati postignuti tokom ljetne turističke sezone 2010. godine bili su motiv da se aktivnosti organizuju i planiraju na istom principu i po istoj koncepciji za zimsku turističku sezonu.
Plan aktivnosti za zimsku turističku sezonu 2010/2011 godinu, predviđa aktivnosti inspekcije rada i inspekcije rada za oblast zaštite na radu koje je neophodno sprovesti kako bi se ostvarile zakonom propisane mjere, u cilju efikasnijeg nadzora iz oblasti rada, zapošljavanja i zaštite na radu zaposlenih i čime bi se doprinijelo uspješnoj realizaciji ovogodišnje turističke sezone. Ovaj Plan se odnosi na period novembar 2010 - februar 2011 godine, i njime se pojačava nadzor nad primjenom i sprovođenjem propisa koji regulišu oblast rada, zapošljavanja i zaštite na radu zaposlenih, sa posebnim akcentom na sprečavanje i suzbijanje rada na crno i adekvatnu primjenu mjera zaštite na radu na skijalištima.
PR služba Ministarstva rada i socijalnog staranja
Vezani članci:
Da li vam je sadržaj ove stranice bio od koristi?