Early Warning System - Sistem ranog upozorenja

Uzevši u obzir činjenicu da je uloga Evropske komisije (Komisija) da obezbijedi tzv. zdravo finansijsko upravljanje sredstvima Evropske unije (EU), odnosno da zaštiti finansijske interese EU, na zahtjev Evropskog Parlamenta, 1997. godine, uveden je tzv. Early Warning System (EWS), odnosno Sistem ranog upozorenja. EWS predstavlja interno informatičko oruđe kojim Komisija identifikuje one subjekte koji predstavljaju finansijski ili bilo koji drugi rizik za proces upravljanja EU sredstvima i, na taj način, omogućava Komisiji da preduzme neophodne mjere predostrožnosti .

Naime, kako je Komisija odgovorna za izvršenje opšteg budžeta EU, kao i ostalih sredstava kojim upravlja Evropska Zajednica (Zajednica), to je njen zadatak da se bori protiv prevara ili bilo kojih nelegalnih aktivnosti koje mogu prouzrokovati štetu finansijskim interesima Zajednice. Na taj način, Komisija je Finansijskom regulativom propisala nove obaveze koje se tiču dodjele ugovora i grantova tzv. trećim licima u slučaju centralizovanog upravljanja sredstvima Zajednice. Ovom regulativom propisana je obaveza isključivanja trećih lica. Potrebno je istaći da ovaj sistem funkcioniše i u centralizovanom i decentralizovanom sistemu upravljanja EU sredstvima. Međutim, EWS ne funkcioniše u slučaju upravljanja EU sredstvima u partnerstvu sa zemljama članicama EU (kada govorimo o tzv. podijeljenom upravljanju, u okviru strukturnih fondova), niti u slučaju tzv. zajedničkog upravljanja, kada Komisija upravlja sredstvima u partnerstvu sa međunarodnim finansijskim institucijama...