Izlaganje ministra kulture Branislava Mićunovića

Uvaženi komesare File,
Uvaženi predsjedniče Lukšiću,
Uvaženi poslaniče Medojeviću,
Uvažene kolege ministri,
dame i gospodo,


Zadovoljstvo mi je da vas pozdravim u ime Ministarstva kulture i da vam poželim dobrodošlicu i uspješan rad.

Evropski integracioni procesi zahtijevaju aktivni javni forum ukupnog socijalnog, kulturološkog i političkog bića Crne Gore. Taj reprezentativni dijalog svih socijalnih grupa na putu ka Evropskoj uniji, prirodno je neodvojiv od medija i civilnog društva.

Mediji predstavljaju važan kanal komunikacije između građana i njihovih predstavnika vlasti. Mediji, bilo pisani ili elektronski, tradicionalni ili novi, suštinski su segment svih demokratskih procesa. Ispunjenjem svoje prave uloge u demokratskom društvu, mediji bi trebalo da doprinose postizanju našeg zajedničkog cilja, a to je porodica evropskih naroda. Na putu ka Evropi, potreba za otvorenom i javnom komunikacijom i saradnjom po pitanjima od zajedničkog interesa neizostavno će porasti. U tom procesu, mediji imaju ključnu ulogu - da obezbijede objektivne, nepristrasne i realne informacije o tome šta proces evropskih integracija donosi građanima i kako će doprinijeti poboljšanju njihovog svakodnevnog života.

Crnogorska medijska scena uređena je Zakonom o medijima (Sl. list RCG 51/02), Zakonom o javnim radio-difuznim servisima Crne Gore (Sl.list RCG 79/08) i Zakonom o elektronskim medijima (Sl.list RCG 46/10), koji su usklađeni sa relevantnim međunarodnim propisima koji regulišu ovu oblast, a čija implementacija daje zadovoljavajuće rezultate.

U oblasti medija, Crna Gora je za relativno kratko vrijeme učinila važne korake koji su doprinijeli ukupnom približavanju evropskim integracionim tokovima. Zadovoljstvo mi je da vas upoznam sa rezultatima tromjesečne realizacije aktivnosti iz Akcionog plana za praćenje sprovođenja preporuka iz Mišljenja Evropske Komisije, u dijelu koji se odnosi na oblast medija.
Radi daljeg jačanja slobode i profesionalizma medija, Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika predviđena je potpuna dekriminalizacija klevete i uvrede, tako da će se ubuduće satisfakcija za takva ponašanja ostvarivati isključivo u građanskom postupku. S obzirom na to da je prošao parlamentarna radna tijela, očekujemo da se Prijedlog zakona ubrzo nađe na dnevnom redu Parlamenta. U cilju dosljedne primjene prakse Evropskog suda za ljudska prava u pogledu visine naknade nematerijalne štete zbog povrede časti i ugleda učinjene putem medija, na Opštoj sjednici Vrhovnog suda održanoj 29. marta 2011. godine, donijet je načelan pravni stav kojim se obavezuju crnogorski sudovi da presude donose u skladu sa praksom Evropskog suda za ljudska prava. Zbog značaja pluralizma medija i održivosti medijske scene, pomenutim Akcionim planom definisan je trogodišnji model pomoći elektronskim medijima, koji će biti realizovan u periodu od 2011. do 2013. godine. Ovaj model podrazumijeva izmirivanje ukupnog duga koji elektronski emiteri imaju prema Agenciji za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost i Radio-difuznom centru. Koristim priliku da vam saopštim da je u potpunosti realizovana obaveza koja je ovim modelom predviđena za 2011. godinu. U toku je prikupljanje podataka radi sastavljanja Izvještaja o istragama i nasilju protiv novinara. U prethodna tri redovna mjesečna izvještaja Evropsku komisiju smo upoznali sa detaljima krivičnih postupaka protiv novinara i statusom realizacije tih postupaka, a ističem da je u toku i prikupljanje podataka za građanske postupke, koje će uskoro biti finalizovano. Svjesni ekonomskog stanja u kojem se mediji nalaze, kao i značaja procesa samoregulacije za profesionalnost, nezavisnost i odgovornost prema javnosti u radu medija, Vlada, odnosno resorno ministarstvo su definisali prijedlog trogodišnjeg, transparentnog i nezavisnog finansiranja Novinarskog samoregulatornog tijela.

No, složićemo se da prethodno novinari treba da konstituišu jaka esnafska samoregulatorna tijela, kao polaznu tačku i oslonac za svoj slobodan i, shodno visokim etičkim kodeksima, profesionalan rad. Na bazi kodifikovanih principa samoregulacije mediji, odnosno novinari, moraju biti graditelji snažnih zaštitnih mehanizama koji garantuju poštovanje načela objektivnosti i profesionalizma. U Akcionom planu za oblast medija posebna pažnja posvećena je i edukaciji sudija u pogledu primjene prakse Evropskog suda za ljudska prava, sa osvrtom na Evropsku konvenciju o ljudskim pravima, posebno na član 10 - sloboda izražavanja. Prvi od tri predviđena seminara održan je 20. aprila u Podgorici, na temu „Evropska Konvencija o ljudskim pravima sa posebnim osvrtom na Član 6. (Pravo na pravično suđenje) i Član 10. (Sloboda izražavanja)’’.


Uvažene dame i gospodo,

Crna Gora je stvorila društveni ambijent u kome se afirmiše sloboda informisanja u svim njenim aspektima koji se primjenjuju u demokratskom društvu. Naravno, još je mnogo posla na državi, medijima i civilnom sektoru kako bi u punom kapacitetu zaživjeli svi instrumenti i institucije koji garantuju slobodu i nezavisnost medija. Ovdje posebno mislim na dalje uvažavanje preporuka Evropske unije i drugih međunarodnih institucija kada je riječ o unaprijeđenju i nadgradnji medijskog ambijenta.

Osvajanje medijskih sloboda nije jedan čin, već pitanje evolucije, procesa i postupnosti sazdane na iskustvu, zato je veoma važno da državni organi, mediji i civilni sektor svakodnevno iskreno i odgovorno rade na implementaciji evropskih vrijednosti.

Dinamika i karakter realizacije aktivnosti iz Akcionog plana za oblast medija ukazuje da će i nakon ispunjenja preporuka Evropske komisije, državni organi nadležni za kreiranje medijskog ambijenta ostati dosljedni u implementaciji visokih demokratskih vrijednosnih standarda u duhu evropske tradicije.

Zahvaljujem na pažnji.