Izlaganje pomoćnika ministra finansija, Ane Krsmanović, na konferenciji povodom predstavljanja Priručnika za finansijsko upravljanje i kontrole

Poštovane dame i gospodo,

Čast mi je da Vam poželim dobrodošlicu na prezentaciju Priručnika za finansijsko upravljanje i kontrolu. Pozdravljam g-dina Rumbolta, predstavnika Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, i gdina Dejvida Donaldsona, eksperta za FMC.

Priručnik za finansijsko upravljanje i kontrolu je pripremilo Ministarstvo finansija uz pomoć IPA projekta „Jačanje sistema upravljanja i kontrole finansijske pomoći EU u Crnoj Gori“ koji se finansira iz sredstava Evropske unije, uz posredstvo Delegacije Evropske komisije u Crnoj Gori. Ovaj priručnik ima za cilj da pomogne svim rukovodiocima u boljem razumijevanju i uspostavljanju sistema finansijskog upravljanja i kontrola, u cilju izvršavanja aktivnosti, programa i projekata, kao i u definisanju uloga i odgovornosti za dobro upravljanje nacionalnim i sredstvima EU.

Koncept unutrašnje finansijske kontrole u javnom sektoru ( tzv. PIFC - Public Internal Financial Control) je razvijen od strane Evropske komisije, sa ciljem pružanja pomoći nacionalnim vladama u reorganizaciji njihovog kontrolnog okruženja, posebno u nadogradnji kontrolnog sistema javnog sektora, u skladu sa standardima i najboljom praksom EU.

Termin unutrašnja finansijska kontrola u javnom sektoru podrazumijeva cjelokupni, objedinjeni sistem koji uspostavlja Vlada radi kontrolisanja, revizije i izvještavanja o korišćenju budžetskih sredstava i sredstava EU.

Ministarstvo finansija je donijelo Zakon o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru i druga podzakonska akta, kojim se uređuje sistem unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru Crne Gore. Sistem unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru čine:
finansijsko upravljanje i kontrola,
unutrašnja revizija i
centralna jedinica za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrola i unutrašnje revizije, pri čemu Ministarstvo finansija koordinira uspostavljanje i razvoj sistema unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru.

Finansijsko upravljanje i kontrola (FMC), kao dio PIFC modela, uvodi se radi unaprijeđenja finansijskog upravljanja i odlučivanja u realizaciji postavljenih ciljeva subjekta i obuhvata sve finansijske i nefinansijske procese i aktivnosti u poslovanju subjekta.

U Crnoj Gori je već implementiran sistem finansijske kontrole, koja se sprovodi unutar subjekata u javnom sektoru, ali namjera implementacije PIFC modela i ovog priručnika kao praktičnog alata jeste unapređenje postojećih i uvođenje novih kontrolnih procesa, za koje je odgovoran FMC – menadžer, tj. Vi, kao imenovana lica odgovorna za uspostavljanje, sprovođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola u Vašoj instituciji.

Ono što je važno istaći je da sistem unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru (PIFC) ne treba posmatrati kao izolovanu reformu u okviru 32. poglavlja pristupnih pregovora. Implementacija PIFC modela predstavlja jednu od prioritetnih politika u reformi javne uprave.

Na kraju želim da naglasim da se reforme u ovoj oblasti se ne mogu ostvariti preko noći, već treba da budu rezultat predanog rada svih nas i zaposlenih u javnoj administraciji, uz svestranu pomoć stručnjaka angažovanih kroz ovaj projekat i predstavnika Evropske komisije i Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori.

Hvala na pažnji i nadam se da ćemo i dalje uspješno sarađivati.