Saopštenje: Održana dvodnevna radionica „ Implementacija izmjena i dopuna Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata“

U organizaciji Ministarstva održivog razvoja i turizma i Zajednice opština Crne Gore, održana je dvodnevna radionica na temu implementacije Izmjena i dopuna Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, koja je imala za cilj davanje informacija opštinama o novim procedurama u izdavanju dozvola i šire, a koje su uvedene ovim izmjenama.

Radionici su prisustvovali predstavnici opština, opštinskih sekretarijata za uređenje prostora i građevinarstvo, JP Vodovod i kanalizacija, Elektrodistribucije, kao i svi oni koji učestvuju u postupku izdavanja urbanističko-tehničkih uslova i građevinske dozvole.

Pomoćnik ministra održivog razvoja i turizma Danilo Gvozdenović istakao je značaj skraćenja pocedura i drugih izmjena, koje će upravu činiti efikasnijim i kvalitetnijim servisom za pružanje usluga građanima, dok je Rajko Golubović, sekretar Zajednice opština Crne Gore, podsjetio na dobru saradnju između Ministarstva i Zajednice opština, a koja je rezultirala novim zakonskim rješenjima koja na adekvatan način tretiraju pitanja uređenja prostora.

Velika posjećenost radionice pokazala je da postoji želja opština da se upoznaju sa procedurama koje će olakšati građanima i investitorima postupak dobijanja dozvola, s obzirom da je novim zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata taj postupak značajno izmijenjen i olakšan.

Tako je jedna od tema radionice bila i olakšani postupak izdavanja urbanističko-tehničkih uslova. Naime, ranijim zakonskim rješenjem, stranka je podnosila zahtjev za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova, ali i dostavljala list nepokretnosti i kopiju plana, a organ uprave ili organ lokalne uprave je izdavao urbanističko-tehničke uslove. Izmjenama Zakona stranka ima obavezu samo da se obrati organu uprave ili organu lokalne uprave sa zahtjevom za dobijanje urbanističko-tehničkih uslova, u kojem navodi broj katastarske parcele i katastarske opštine. Nakon toga, sami organ uprave ili lokalne uprave upućuje zahtjev Upravi za nekretnine za dobijanje lista nepokrenosti i kopije plana i na osnovu dobijenih podataka izdaju se urbanisticko-tehnički uslovi.

Što se tiče prostupka izdavanja građevinske dozvole, naglašeno je da sada organ zadužen za izdavanje dozvole pribavlja, umjesto stranke, veliki broj saglasnosti, mišljenja i sl. Tako sada organ pribavlja dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na građevinskom zemljištu, ili dokaz o pravu građenja odnosno drugom pravu na objektu ako se radi o rekonstrukciji objekta, kopiju plana, saglasnosti, mišljenja, dokaz o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za komunalno opremanje i dr. Drugim riječima, sakupljanje velikog dijela doumentacije od raznih organa potrebne za izdavanje dozvole, sada vrši sami organ koji izdaje dozvolu, a ne stranka kako je ranije bio slučaj. Konstatovano je da će ovaj princip “jednog šaltera” koji podrazumijeva da stranka ima kontakt samo sa jednim organom, nadležnim za poslove izdavanja građevinske dozvole odnosno urbanističko-tehničkih uslova, smanjiti broj procedura sa 14 evidentiranih od strane Svetske banke, na svega 2 procedure.

Na radionici je zaključeno da svaku proceduru koja se tiče novog Zakona treba implementirati u potpunosti i na pravi način, kako bi se postigli osnovni ciljevi Zakona:

1. Maksimalno smanjenje roka za dobijanje građevinske dozvole
2. Ostavljanje samo dvije procedure za izdavanje građevinske dozvole
3. Sistem jednog šaltera
4. Oštra kaznena politika.

Pored navedenog Zakona, usvojen je i set drugih zakona koji će olakšati njegovu implementaciju. Zakonska reforma tako je obuhvatila je Zakon o geološkim istraživanjima, elektronskim komunikacijama, poljoprivrednom zemljištu, vodama, zaštiti i spasavanju.

Pomoćnik ministra Danilo Gvozdenović zahvalio se svim učesnicima i istakao značaj ovakve interakcije Ministarstva sa predstavnicima opština i javnih preduzeća, koja predstavlja osnov za dalju implementaciju novog Zakona, te podsjetio na to da je Ministarstvo u svakom trenutku spremno da pruži pomoć lokalnim upravama oko njegove primjene.