Izlaganje potpredsjednika Vlade i ministra pravde Duška Markovića na otvaranju skupa Dani državnih tužilaca

Cijenjeni tužioci, uvaženi gosti, poštovani predstavnici medija, dame i gospodo,

Ovogodišnji Dani državnih tužilaca održavaju se između dva značajna trenutka: Izvještaja o napretku Crne Gore, u kojem je Komisija preporučila otvaranje pregovora o članstvu sa našom zemljom, i odluke Savjeta Evropske unije o datumu početka tog procesa. To je i prilika da državno-tužilačkoj organizaciji zahvalim na naporima koje je uložila i rezultatima koje je ostvarila u ispunjavanju jednog od najvažnijih zadataka iz evropske agende – a to je borba protiv kriminala i korupcije.

Prošlo je nešto više od godinu dana od stupanja na snagu novog Zakonika o krivičnom postupku, pa je ovaj susret prilika za sveobuhatno sagledavanje svih aspekata dosadašnje i izazova buduće primjene tužilačke istrage, kao najznačajnije novine u crnogorskom krivično-procesnom zakonodavstvu.

Bilo je nerealno očekivati da će primjena tako krupne novine kao što je tužilačka istraga biti laka promjena za tužilački i policijski sistem Crne Gore. Koliko je ta promjena kompleksna i stukturno duboka, znaju oni koji su je kreirali na normativnom i institucionalnom, i vi koji je sprovodite na operativnom planu.

Zato nijesmo iznenađeni pozitivnim nalazima Evropske komisije o borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, ali ni ocjenama da postoje određene manjkavosti u primjeni novog ZKP-a, kao što su: „nedovoljna razmjena informacija između tužilaca i policije”, “restriktivne odredbe o prenošenju istraga na policiju”, “rijetka upotreba specijalnih istražnih mjera, otežana nedostatkom odgovarajuće opreme i obučenog kadra”, i tako dalje.

Ove ocjene ne treba da obeshrabre, već naprotiv: da nam markiraju slabosti i daju impuls da radimo na njihovom otklanjanju, u cilju što efikasnije primjene tužilačke istrage, kao glavnog mehanizma u borbi protiv kriminala i korupcije.

Treba nastaviti sa daljim jačanjem Specijalnog istražnog tima, kao embriona Specijalnog tužilaštva, koje će biti sposobno da proaktivno cilja na organizovani kriminal i korupciju i sprovodi visokoprofilne istrage, sa naglaskom na njihovu finansijsku komponentu. Iako je u ovoj fazi implementacije ZKP-a bila na zavidnom nivou, ipak saradnja između institucija koje u svom portfoliju imaju elemente borbe protiv kriminala i korupcije mora biti unaprijeđena. To se posebno odnosi na Tužilaštvo, Upravu policije, Upravu za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma, Upravu carina, kao i Upravu za imovinu, u dijelu upravljanja oduzetom imovinom.

U toj saradnji nema liderskih institucija, već je svaki organ jedna karika u lancu koji će se sve čvršće stezati oko organizovanog kriminala.

Da bi se postigao taj cilj, treba raditi na daljoj edukaciji tužilačko-policijskog kadra o primjeni novog ZKP-a, zatim na implementaciji modela policije vođenje obavještajnim radom, kao i na uspostavljanju integrisanog obavještajnog informacionog sistema. Ako bude potrebno, radi otklanjanja normativnih manjkavosti radićemo i na izmjenama Zakonika o krivičnom postupku.

Takođe treba nastaviti sa jačanjem regionalne i međunarodne saradnje u krivičnim stvarima, u skladu sa potrebom da damo zajednički odgovor na zajedničke izazove, kao što je organizovani kriminal.


Dame i gospodo,

Pred nama je veoma zahtjevan period u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, a najnovija dešavanja u regionu govore nam da ne treba zanemariti ni problem terorizma.

U rukama tužilaca nalaze se glavni instrumenti za borbu protiv ovih izazova. U toj borbi imaćete podršku svih institucija i sa svih nivoa, u skladu sa našom čvrstom opredijeljenošću i neupitnom političkom voljom za suzbijanje organizovanog kriminala, korupcije, terorizma i drugih bezbjednosnih izazova savremenog svijeta.

Na kraju želim da vas u ime Vlade i Ministarstva pravde Crne Gore pozdravim i poželim uspješan rad.


Hvala vam.