Intervju ministra finansija dr Milorada Katnića za "Vijesti" - "Inspektori će provjeriti sumnje o utaji poreza"

Ono što je saopštila Državna revizorska institucija (DRI ) državni organi treba da prihvate sa ozbiljnošću i istraže do kraja kako bi se uklonile sve sumnje koje prave lošu atmosfera u ekonomskom sistemu - rekao je ministar finansija Milorad Katnić u intervjuu "Vijestima" odgovarajući na pitanje da li on sumnja kao i DRI da su veliki poreski obveznici (mobilni operateri, Jugopetrol i EPCG) utajili porez na dobit.

- Odgovorno ćemo pristupiti utvrđivanju obaveza. Neke istrage su u toku i dio su poreske tajne, a kad poreski inspektori utvrde ima li nepravilnosti to će biti dostupno javnosti. Sad ne želim licitirati imenima kompanija da ne bih nanosio štetu. Moj posao je da tvrdnje zasnivam na činjenicama i konkretnim dokazima koje dostavljaju državni organi. Treba ozbiljno istražiti ukoliko je bilo radnji koje nijesu bile u skladu sa zakonom i ako ih ima onda ih treba procesuirati. Ali, ako su poreski obveznici poštovali zakon treba iskazati poštovanje i zahvalnost za njihov doprinos ekonomskom rastu. Ne mislim da treba posebno naložiti Poreskoj upravi da radi kontrole, jer je to njihova obaveza u skladu sa zakonom posebno kad neko kao stoje DRI dobronamjerno sugeriše da uočava probleme sistema i da treba da ga uredimo što bolje možemo - kazao je Katnić.

DRI je konstatovao da postoji rizik da Ministarstvo izgubi poziciju lidera u kreiranju fiskalnog sistema zbog decentralizacije, dvojne primjene propisa, pritiska na platne fondove, dupliranja izdataka kroz rad radnih grupa. Šta namjeravate da uradite da do toga ne dođe?

- Pozitivno je što je DRI prepoznao ministarstvo kao lidera u kreiranju fiskalne politike i to je najvažnije. Uvijek kada ste lider u nečemu postoji rizik da se izgubi ta pozicija, jedino što možemo to je da odgovorno i savjesno radimo svoj posao i da nam kolege u sistemu u tome pomažu odgovornim radom. Na taj način ćemo sistem učiniti boljim.

Revizori su utvrdili da je već dvije godine zaredom uočeno neadekvatno planiranje koje je dovelo do visokog preusmjeravanja planiranih iznosa kod pojedinih potrošačkih jedinica i nedosljedno korišćenje sredstava preko tekuće budžetske rezerve. Da li će ta ocjena biti i u reviziji završnog računa budžeta za 2011. godinu?

 - Ako su jasno prikazana preusmjeravanja to je transparentnost. Nijesam pročitao nigdje da je to bilo mimo zakona i pravila. Treba da istaknemo da je budžet dobio pozitivnu ocjenu, da je prikazano da je u dijelu poštovanja zakona i procedura usaglašen sa svim principima i da nema većih odstupanja koja bi značila izuzimanje mišljenja ili negativno mišljenje. Revizori znaju da kada se izuzme mišljenje da je to gore od negativnog mišljenja. Dakle, budžet je dobio uslovno pozitvnu ocjenu i to treba da bude anrmisano, daje uređeniji budžet nego prethodnih godina.

Dakle, optimista se za reviziju budžeta za 2011. godinu?

- Optimista sam, ali ne treba da se revizija zasniva na optimizmu. Vjerujem da ministarstvo i Vlada rade posao odgovorno i da će to prepoznati DRI, a i međunarodne institucije prepoznaju te napore i poboljšanja. Nema nedjelje da nemamo komunikaciju sa MMF -om. Svjetskom bankom i drugim međunarodnim institucijama koje pozitivno ocjenjuju napredak u javnim finansijama. Preusmjeranja koja kvare tu sliku u nekim slučajevima nenamjenskog trošenja sredstava su problemi koje treba da ispavljamo. Ipak, treba da smo svjesni da smo mala ekonomija i da svaka promjena u sistemu, kao što je bila u ovoj godini Željezara, može uticati na budžet i da treba razumjeti preusmjeravanja koja se vrše u okviru zakona.

Na Odboru za ekonomuju iznijete su ocjene da bi neko morao da snosi odgovornost, pa i političku, za ono što je pokazala revizija budžeta za 2010. godinu. Slažete li se sa tim?

- Svako treba da snosi odgovornost za svoj dio posla i ako je radio mimo zakona i propisa treba da snosi ličnu i političku odgovmost. Ali, ponavljam da su ocjene DRI generalno afirmativne i pozitivne i da one treba da budu prvenstveno sagledane sa te strane, a sve ono što su problemi treba da bude otklonjeno.

Može li se očekivati da u narednoj godini izmijenite organski zakon o budžetu što je sugerisao i DRI?

- Već neko vrijeme analiziramo taj zakon i ne želimo da žirimo.To je jedan od najvažnijih zakona i želimo da naredna promjena bude u pravcu definisanja fiskalnih pravila koja će značiti dugoročni kredibilitet fiskalne poltike. Ne treba da trčimo i donosimo odluke koje bismo brzo mijenjali. Mnoge države su kreirale neka pravila koja kasnije nijesu poštovala i to nije dobro. Svjetska banka, OECD i drage institucije nam pomažu da vidimo šta su najbolji primjeri u svijetu i da na osnovu tih analiza dobijemo dobar organski zakon o budžetu.



Mediji loše pišu o investitorima

- Čini mi se da u Crnoj Gori imamo ne baš pozitivnu atmosferu u medijima kada su u pitanju strani investitori. Ne govorim o ovom konkretnom slučaju, ali generalno atmosfera шје dobra. Generalizuju se stvari i svi se investitori proglašavaju kao poreski i investicioni delinkventi, osporavaju se njihove investicije i kredibilitet. Gotovo da nema nijednog investitora iz uređenih evropskih država koji nije osporavan. To nije dobro, nije u interesu građana, zaposlenih i Ministarstva finansija koje je odgovorno za fiskalnu politiku. To su poreski obveznici od kojih na kraju državni službenici primaju zarade, ali i koji pružaju važne usluge za građane. Ministarstvo se trudi da se poreski obveznici osjećaju sigurno, a oni treba da znaju da poreske obaveze ne zastarijevaju i da će platiti kaznu - kazao je Katnić.

Novinar : Marija Mirjačić