Budva: Potpredsjednik Marković otvorio konferenciju „Modeli zakonskih rješenja u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala”

Izlaganje potpredsjednika Vlade i ministra pravde i ljudskih prava Duška Markovića na otvaranju konferencije “Modeli zakonskih rješenja u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala”, hotel “Maestral”, 28. marta 2012. godine

Vaše ekselencije ambasadori Sjedinjenih Američkih Država, Republike Italije i Republike Hrvatske, OEBS-a i UN-a, cijenjeni šefovi i članovi delegacija državnih tužilaštava SAD, Italije i Hrvatske, poštovani predstavnici međunarodnih organizacija i sve tri grane vlasti Crne Gore, uvaženi predstavnici medija, dame i gospodo,

Ako postoji savremeno ime, koje simbolizuje most između anglosaksonskog i kontinentalnog prava, onda je to veliki Alan Votson. Ovaj amerikanac škotskog porijekla, stekao je obrazovanje u tradiciji rimskog prava, a naučni uspjeh postigao preko Atlantika, da bi svjetsku slavu zavrijedio prvim prevodom kompletnih Justinijanovih „Digesta“ na engleski jezik. Iz Votsonove hiperproduktivne naučne radionice izašla je jedna od najinteresantnih ideja o nastajanju prava, formulisana kroz koncept pravnih transplanta, odnosno pravnih pozajmica i presađivanja prava, kao načina razvitka prava kroz istoriju.

Uvodnu riječ započeo sam ovim osvrtom, iz dva razloga: prvi je što je ideja organizovanja ove konferencije došla preko mosta koji je projektovao Alan Votson, pa je Ambasada Sjedinjenih Američkih Država glavni pokrovitelj naše trodnevne debate, u okviru Sporazuma o sprovođenju zakona, koji su dvije vlade dvije zemlje zaključile prošle godine; drugi razlog je što je cilj našeg skupa upravo u duhu Votsonove ideje – da upotrebom komparativnog metoda, prepoznamo zakonodavna rješenja iz sistema SAD, Italije i Hrvatske, koja mogu biti transplantirana u crnogorsko zakonodavstvo, kojim je regulisana oblast borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije.

A sada mi dozvolite da u ime Vlade Crne Gore i Ministarstva pravde i ljudskih prava izrazim posebno zadovoljstvo prilikom da budemo domaćini ovog skupa, kao i da izrazim lično zadovoljstvo prilikom da se visokim gostima iz Sjedinjenih Država, Italije i Hrvatske, kao i domaćim učesnicima, obratim na otvaranju konferencije.

Pred nama su tri dana intenzivnog rada, na plenumu i u radnim grupama, tokom kojih ćemo pokušati da izmjerimo postojanost domaćih normativnih rješenja za borbu protiv organizovanog kriminala.

Prezentacije na plenumu pružiće nam iskustvo naših prijateljskih zemalja u ovoj oblasti, a radne grupe posvećene policijsko-tužilačkoj saradnji, finansijskim istragama i oduzimanju imovine, kao ključnim aspektima borbe protiv kriminala, kroz interaktivnu komunikaciju razmotriće primjenjivost određenih rješenja u Crnoj Gori. Od konferencije očekujemo da rezultira nacrtom mape puta za unapređenje našeg zakonodavstva u ovoj više nego zahtjevnoj oblasti.

Crna Gora ima problem sa organizovanim kriminalom. Ali je u borbi sa tim izazovom ostvarila i značajne rezultate. Uspješno se sprovodi novi Zakonik o krivičnom postupku, sa konceptom tužilačke istrage. Formiran je specijalni istražni tim, koji uveliko sprovodi visokoprofilne istrage, sa naglaskom na njihovim finansijskim komponentama. Track record u ovoj oblasti najbolje govori o našem napretku u predmetnoj materiji.

Međutim, ove uspjehe ne bi mogli ostvariti bez regionalne i međunarodne saradnje. A upravo su SAD, Republika Italija i Republika Hrvatska primjer takve saradnje.

Već pomenuti Sporazum između vlada Crne Gore i Sjedinjenih Američkih država, veoma se dobro implementira i predmet je zajedničkog monitoringa pravnog tima Ambasade SAD u Podgorici i našeg eskpertskog tima Sporazum već daje konkretne rezultate, kako u pogledu jačanja kapaciteta policije, tužilaštva i sudstva u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, tako i u sagledavanju strateških i normativnih dokumenata koji su osnovna pretpostavka za uspješnu borbu protiv kriminala i korupcije.

Iako se između Crne Gore i Republike Italije saradnja odvija na osnovu konvencija Savjeta Evrope, ona predstavlja primjer kako se cilj može ostvariti u odsustvu bilateralnih ugovora. Ovome u prilog najbolje govori ustupanje krivičnog gonjenja u slučaju Šarić.

Republika Hrvatska je prva država sa kojom je Crna Gora zaključila Ugovor o izručenju, a zaključili smo i Ugovor o međusobnom priznavanju sudskih odluka u krivičnim stvarima. Veoma smo zadovoljni saradnjom sa Republikom Hrvatskom. U toku su i pregovori o zaključenju Ugovora o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima.

Poštovani učesnici konferencije,

Vjerujem da će ova konferencija doprinijeti, ne samo unapređenju crnogorskog zakonodavstva u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala, već i unapređenju pravosudno-policijske saradnje između naših država, kako bi zajedničkoj prijetnji uvijek bili spremni da damo zajednički odgovor