Saopštenje: Građevinska dozvola ne smije biti biznis barijera

Povodom izvještaja Svjetske Banke o lakoći poslovanja Doing Business, u dijelu koji se tiče procedura za izdavanje građevinskih dozvola, Ministarstvo održivog razvoja i turizma daje sljedeće saopštenje: Procedura za izdavanje građevinskih dozvola ne smije biti biznis barijera. Crna Gora intenzivno je radila i radi na stvaranju optimalnih uslova za izdavanje dozvola.

Naime, uveden je sistem jednog šaltera tj. One stop shop. To znači da je i sada potrebno pribaviti određeni broj saglasnosti i dokaza, ali, po novom zakonskom rješenju iz jula prošle godine, većinu ovih dokaza po službenoj dužnosti pribavlja ne investitor, već organ koji izdaje dozvolu.

Potrebna dokumentacija na osnovu koje se izdaje građevinska dozvola je:

1) idejni projekat, odnosno glavni projekat sa izvještajem o izvršenoj reviziji;
2) dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na građevinskom zemljištu, ili dokaz o pravu građenja, odnosno drugom pravu na objektu;
3) saglasnosti, mišljenja i drugi dokazi utvrđeni posebnim propisima;
4) dokaz o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za komunalno opremanje i dokaz u pogledu plaćanja naknade za izgradnju regionalnog sistema vodosnabdijevanja na teritoriji opština crnogorskog primorja;
5) dokaz o osiguranju od odgovornosti.

Od svega gore navedenog, dokaze pod 2) 3) i 4) pribavlja organ nadležan za izdavanje dozvole, što drugim riječima znači da je investitor dužan da pribavi dva dokumenta: idejni odnosno glavni projekat sa izvještajem o izvršenoj reviziji i dokaz o osiguranju od odgovornosti. Dakle, učinjen je veliki korak naprijed ukidanjem nepotrebnih procedura i skraćivanjem vremena izdavanja građevinskih dozvola.

Prosječno vrijeme od trenutka kompletiranja dokumentacije do izdavanja građevinske dozvole sada iznosi deset dana.

Radi jasnoće, ukazujemo da se reforma ka sistemu jednog šaltera sprovodila od 2008 – 2011 godine. Do 2008. građevinska dozvola se izdavala nakon sprovedene 32 procedure, 2008. ukinute su 4 procedure, a 2010. ukinuto je šest, te je sada za najkompleksnije objekte potrebno manje od 20 procedura tj. dokumenata, a od čega je investitor dužan, kako je rečeno, da pribavi dva.

Napominjemo i da je Izmjenama i dopunama zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata iz prošle godine izvršena značajna decentralizacija u odnosu na izdavanje građevinskih dozvola u korist opština, što znači da, procentualno iskazano, sada za oko 90% objekata građevinsku dozvolu izdaje opština.

Dakle, Ministarstvo intenzivno radi i radiće na stvaranju uslova za uklanjanje svih biznis barijera, kao i na optimalnoj implementaciji inoviranih propisa u saradnji sa opštinama, u čijoj je nadležnosti izdavanje većine građevinskih dozvola.