J A V N I P O Z I V - za javno-privatno partnerstvo za valorizaciju zemljišnog kompleksa „Grabi“ u Bijeloj

Broj: 023-89/2012-5
Datum, 15.11.2012. godine


Na osnovu člana 29 Zakona o državnoj imovini („Sl. list CG“, br. 21/2009), a u vezi sa članom 13 Uredbe o prodaji i davanju u zakup stvari u državnoj imovini („Sl. list CG“, br. 44/2010) i Zaključka Vlade Crne Gore broj 06-701/4 od 12.04.2012. godine, Ministarstvo rada i socijalnog staranja o b j a v lj u j e

J A V N I P O Z I V
za javno-privatno partnerstvo za valorizaciju zemljišnog kompleksa
„Grabi“ u Bijeloj

1. Predmet javno-privatnog partnerstva

Predmet javno-privatnog partnerstva (u daljem tekstu: JPP) je investiranje, projektovanje i izgradnja stambeno-poslovnog kompleksa, neto površine 10.793 m2, na urbanističkoj parceli „Grabi“, KO Bijela – List nepokretnosti 232, površine 13.765 m2.
Vrijednost investicije je 10.049.000,00 €.
Na istoj lokaciji moguća je, prema Generalnom urbanističkom planu opštine Herceg Novi, izgradnja stambeno-poslovnog prostora.

2. Obaveze privatnog partnera:

- Obezbjeđivanje finansijskih sredstava za izgradnju predmetnog stambeno-poslovnog kompleksa;
- Izmještanje glavnog elekto-voda sa predmetnog zemljišnog kompleksa;
- Izrada projektne dokumentacije;
- Izgradnja stambeno-poslovnog kompleksa, sa obavezom prenosa minimum 22% stambenog prostora, odnosno cca 2.400m2 izgrađenog prostora u vlasništvo javnog partnera, od ukupno izgrađenog stambeno-poslovnog kompleksa, prema broju i strukturi stanova koju pripremi javni partner;
- Izgradnja prateće infrastrukture (voda, struja, kanalizacija i PTT, te kolska i pješačka komunikacija do svakog stambenog objekta;
- Obezbjeđivanje finansijskih sredstava na ime troškova izdavanja građevinske dozvole.


3. Obaveze javnog partnera:

- Obezbjeđivanje primopredaje lokacije za izgradnju stambeno-poslovnog kompleksa;
- Revizija tehničke dokumentacije;
- Preduzimanje aktivnosti na izdavanju građevinske dozvole, u saradnji sa opštinom Herceg Novi;
- Obezbjeđivanje nadzora nad izvođenjem radova;
- Pribavljanje upotrebne dozvole nakon izgradnje kompleksa, pod uslovom da je privatni partner izgradio kompleks u skladu sa tehničkom dokumentacijom.

Obaveza ugovornih partnera je da imenuju po dva predstavnika za praćenje izvršenja obaveza iz ugovora i da snose troškove njihovog angažovanja.

4. Način, mjesto i rok izvršenja radova

Radovi koji su predmet JPP će se sprovesti u skladu sa Glavnim projektom i Zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata („Sl. list CG“, br. 51/08, 34/11 i 47/11).

Mjesto izvršenja radova je urbanistička parcela „Grabi“, KO Bijela – List nepokretnosti 232, površine 13.765 m2.

Rok završetka radova na stambenom kompleksu i infrastrukturi javnog partnera od 22% je, 24 mjeseca od dana dobijanja građevinske dozvole.

5. Pravo učešća na Javnom pozivu

Pravo učešća na Javnom pozivu imaju domaća i strana pravna lica u skladu sa zakonom.

Ponuđač je dužan da dostavi dokaze:

1. O registraciji privrednog društva za obavljanje djelatnosti koja je predmet Javnog poziva;
2. Licencu o profesionalnom obavljanju djelatnosti;
3. Da ponuđač nije pod stečajem ili u postupku likvidacije;
4. O likvidnosti računa;
5. Da je u poslednje tri godine imao promet od 10.000.000,00 eura sa PDV-om;
6. Pismo o namjerama banke, čiji je ponuđač komitent, da je spremna da finansijski podrži izgradnju stambeno – poslovnog komleksa „Grabi“, Bijela.

Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od dva mjeseca od dana objavljivanja Javnog poziva.

Ako se kao najbolji ponuđač izabere strano pravno lice, subjekat je dužan da u roku od 30 dana od dana donošenja odluke o izboru, osnuje pravno lice sa sjedištem u Crnoj Gori, s kojim će javni partner potpisati Ugovor.

Ponuđač u ovom postupku može podnijeti samo jednu ponudu.
Ponuđač može angažovati izvođače i podizvođače za pojedine faze projektovanja i izgradnje objekta, koji ispunjavaju uslove kao i ponuđač.

Ponuđač snosi sve troškove u vezi sa pripremom i podnošenjem ponude, bez obzira na ishod postupka za dodjelu Ugovora o JPP.


7. Oblik, sadržaj i jezik ponude

Ponuda i korespondencija između privatnog i javnog partnera obavlja se na crnogorskom jeziku. Priloženi dokumenti, koji su dio ponude mogu biti i na drugom jeziku, pod uslovom da su prevedeni na crnogorski jezik.

U slučaju spora, dokumentacija napisana na crnogorskom jeziku smatra se pravno valjanom.

8. Rok valjanosti ponuda

Period važenja ponude je najmanje 60 dana od krajnjeg roka za podnošenje ponuda.

9. Garancija

Ponuđač je dužan da uz ponudu priloži garanciju banke u visini od 2% od vrijednosti investicije, kao garanciju ostajanja u obavezi prema svojoj ponudi 120 dana računajući od dana kada je zakazano otvaranje ponuda.

Ponuđač je obavezan da 5 dana po konačnosti odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača podnese javnom partneru neopozivu i bezuslovno plativu garanciju banke na prvi poziv, na iznos od 5% vrijednosti objekta, kojom bezuslovno i neopozivo garantuje potpuno i savjesno izvršenje ugovorenih obaveza u ugovorenom roku (Garancija za dobro izvršenje ugovora).

Garancija za dobro izvršenje ugovora je sastavni dio Ugovora o JPP.

Ukoliko ponuđač ne podnese, do određenog roka, propisanu garanciju ili javni partner ne prihvati garanciju kao ispravnu, smatraće se da je Ugovor raskinut krivicom ponuđača, a vrijednost garancije za ponudu zadržaće javni partner u svoju korist. Pored toga, javni partner ima pravo da zahtijeva od ponuđača da mu time nadoknadi nastalu štetu, u skladu sa Ugovorom o JPP.

Garancija za dobro izvršenje ugovora traje do izdavanja upotrebne dozvole za objekat.

10. Kriterijimi za dodjelu ugovora

Kriterijum za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu ugovora o javno-privatnom partnerstvu je ekonomski najpovoljnija ponuda, sa podkriterijumima:

1 ponuđena površina stambenog prostora 90 bodova
2 rok završetka radova 10 bodova

Podkriterijum ponuđena površina stambenog prostora boduje se na osnovu formule:

Broj bodova = ponuđena površina stambenog prostora x 90 / najveća ponuđena površina stambenog prostora

Podkriterijum rok izvršetka radova boduje se na osnovu formule:

Broj bodova = ponuđeni rok x 10 / najniži ponuđeni rok


11. Vrijeme i mjesto preuzimanja dokumentacije

Dokumentacija za JPP, po ovom Pozivu, podiže se počev od 16.11.2012. godine, svakog radnog dana od 11 do 13h.

Dokumentacija se izdaje na arhivi Ministarstva rada i socijalnog staranja, Podgorica, Rimski trg 46, uz pružanje dokaza o izvršenoj uplati na ime otkupa dokumentacije, na žiro račun Državnog trezora, broj 832-1029-20, kod Podgoričke banke u iznosu od 50 eura.

12. Rok, adresa i način podnošenja ponuda

Rok za podnošenje ponuda je 16. februar 2013. godine, do 12h, neposredno na arhivi Ministarstva rada i socijalnog staranja, Podgorica, Rimski trg 46.

Ponude se dostavljaju u zapečaćenim kovertama, sa naznakom: „Ponuda po Javnom pozivu za javno-privatno partnerstvo za valorizaciju zemljišnog kompleksa „Grabi“ u Bijeloj. Ne otvarati prije zvanične sjednice Komisije za pregledanje, vrednovanje i upoređivanje ponuda“.

Ponuđač dostavlja ponudu u originalu i dvije kopije.

13. Javno otvaranje i vrednovanje ponuda

Javno otvaranje ponuda obaviće se 16. februara 2013. godine u 12,30 h, u prostorijama Ministarstva rada i socijalnog staranja, Podgorica, Rimski trg 46.

Samo ovlašćeni predstavnici ponuđača mogu učestvovati u postupku javnog otvaranja ponuda i dati svoje primjedbe, koje će ući u Zapisnik o otvaranju ponuda.

Ovlašćeni predstavnici ponuđača, na javnom otvaranju ponuda, moraju imati ovlašćenja potpisana od strane odgovornog lica.

Na javnom otvaranju Komisija vodi Zapisnik.

Komisija će početi javno otvaranje ponuda, čak i ako postoji samo jedna ponuda.

U periodu od otvaranja do izbora ponude, Komisija može, u pisanom obliku, zahtijevati od bilo kog ponuđača da razjasni svoju ponudu. Promjene u cijeni i/ili sadržaju ponude u ovoj fazi postupka nijesu dopuštene.


14. Zaključivanje ugovora

U roku od sedam dana od dana donošenja Odluke o izboru najbolje ponude, javni partner će potpisati Ugovor o JPP sa privatnim partnerom u šest istovjetnih primjeraka.

Odnosi koji nijesu definisani Javnim pozivom i dokumentacijom za JPP bliže će se urediti Ugovorom o JPP.

Javni partner zadržava pravo da, ako prvorangirani ponuđač ne potpiše ugovor JPP u predviđenom roku, potpiše ugovor sa drugorangiranim kandidatom.
Javni partner, primjerak Ugovora u odgovarajućem obliku dostavlja Ministarstvu finansija u roku od 3 (tri) dana od dana potpisivanja.