Saopštenje sa sjednice Vlade Crne Gore

Foto galerija

U cilju daljeg unapređenja ukupnog sistema javnih finansija, fiskalne discipline i usklađivanja upravljanja javnim finansijama sa evropskim standardima, Vlada Crne Gore, na današnjoj sjednici kojom je predsjedavao potpredsjednik Duško Marković, utvrdila je Predlog zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti. U odnosu na postojeći organski Zakon o budžetu, novim zakonom uvodi se više novina koje su vezane za fiskalnu odgovornost, inspekcijski nadzor i mjere odgovornosti, kao i kaznene odredbe.

Elementi fiskalne odgovornosti baziraju se na kriterijumimana za planiranje i realizaciju fiskalne politike, kao i planiranje godišnje potrošnje i zaduživanja. Kriterijumi se, prije svega, ogledaju u potrebi ostvarivanja primarnog suficita na godišnjem nivou, što predstavlja osnovno fiskalno sidro i opšti pokazatelj kvaliteta upravljanja javnim finansijama. Novim zakonom utvrđuje se potreba ujednačavanja tekućih izdataka i transfera sa ukupnim tekućim prihodima, kao i vođenja odgovorne politike zaduživanja, u cilju obezbijeđivanja fiskalne održivosti. U skladu sa mastriškim kriterijumima, utvrđuje se limit maksimalnog deficita od 3 odsto BDP-a, odnosno limit maksimalnog nivoa zaduženosti od 60 odsto BDP-a. Predlogom je predviđeno da ocjenu o poštovanju elemenata fiskalne odgovornsti daje nezavisno tijelo - Senat Državne revizorske institucije, koji obavlja funkciju fiskalnog savjeta i o tome izvještava Skupštinu. U cilju jačanja kontrole budžetske potrošnje ustanoviće se institut budžetskog inspektora.

Proljećna analiza makroekonomskih kretanja i strukturnih reformi januar - maj 2013. godine, koju je Vlada usvojila, ukazuje da je crnogorska ekonomija u prvom kvartalu 2013. ostvarila rast od 4,3 odsto, u odnosu na isti period prethodne godine. Rast industrijska proizvodnje u 2013. je rezultat, prije svega, rasta proizvodnje električne energije, a ukupnom rastu doprinijela je i bolja naplata prihoda. Analiza je pokazala da je turizam i dalje značajan generator rasta crnogorske ekonomije, što je potvrđeno i povećanjem ostvarenih prihoda u prvih pet mjeseci ove godine. Početak godine karakteriše pad inflacije, tako da ona, mjerena indeksom potrošačkih cijena, bilježi pad sa 4,2 odsto u januaru na 3,0 u maju. Prosječan broj zaposlenih u maju je iznosio 174.369, što je najveći nivo u posljednjih nakoliko godina, a broj nezaposlenih je bio 31.363.

Analiza je pokazala da set mjera fiskalnog prilagođavanja već daje pozitivne rezultate. U periodu januar-maj došlo je do porasta prihoda budžeta, koji su iznosili 416,5 mil. eura, što je 2,1 odsto iznad planiranog nivoa, dok su rashodi iznosili 495,1 mil. eura i manji su u odnosu na plan za 27,4 mil. eura ili za 5,2 odsto. Deficit budžeta, koji je u ovom periodu iznosio 78,56 mil. eura, pokazuje tendenciju smanjenja, i niži je od deficita u istom periodu 2012. za 48,7 mil. eura, dok je u odnosu na plan niži 36 mil. eura. Državni dug na kraju maja 2013. godine iznosio je 1.767,1mil. eura, ili 50,2 odsto procijenjenog BDP-a, što Crnu Goru svrstava u umjereno zadužene zemlje i ispod je prosjeka EU.

U cilju sprečavanja negativnih efekata po privredu, prije svega u oblasti građevinarstva, Vlada je donijela Odluku o izmjeni Odluke o utvrđivanju broja radnih dozvola za strance za 2013. godinu, kojom se kvota povećava do 3.000. Prvobitna kvota iznosila je ukupno 16.500 dozvola, što je za 8.550 manje u odnosu odnosu na 2012. godinu.

Pored ostalog, Vlada je usvojila i Informaciju o zastupljenosti pripadnika manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u prosvjeti, zdravstvu, socijalnoj i dječijoj zaštiti. S obzirom da dobijeni podaci ukazuju da je učešće manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica u ovim institucijama veće nego u ranijem periodu, ali da još uvijek ne dostiže željene i proklamovane nivoe, Vlada je donijela zključke koji će doprinijeti bržem ostvarenju postavljenih ciljeva u ovoj oblasti.