SAOPŠTENJE KOMISIJE ZA RASPODJELU DIJELA PRIHODA OD IGARA NA SREĆU

U vezi sa obraćanjem grupe nevladinih organizacija Ministarstvu finansija i skupštinskom Odboru za ekonomiju, finansije i budžet, Komisija za raspodjelu dijela prihoda od igara na sreću daje sljedeće saopštenje za javnost:

Zajednički stav članova Komisije je da je Komisija svoj posao u prethodnom periodu obavila na profesionalan način, transparentno i javno, a prije svega u skladu sa zakonskom regulativom koja reguliše način raspodjele sredstava. Naravno, članovi Komisije su posvećeni daljem unapeđenju njenog rada, te su, u tom smislu, otvoreni za sve sugestije koje bi doprinijele povećanju kvaliteta njenog rada i procesa raspodjele.

Najprije ističemo da je presuda Upravnog suda u vezi sa Odlukom o raspodjeli dijela prihoda od igara na sreću za 2011. godinu kojom je pomenuta Odluka poništena obavezala Komisiju da istu koriguje. S tim u vezi, pripremljen je i na sajtu Ministarstva finansija objavljen novi tekst Odluke koji je usklađen sa pomenutom presudom.

U vezi sa kritikama vezanim za kašnjenje u objavi Konkursa za raspodjelu dijela prihoda od igara na sreću za 2012. i 2013. godinu, upoznajemo javnost da je postojećim Zakonom o igrama na sreću (član 15) definisano da se koncesione naknade od igara na sreću, između ostalog, koriste za finansiranje planova i programa nevladinih organizacija. Međutim, 01.01.2012. godine na snagu je stupio Zakon o NVO, kojim je definisan centralizovani model finansiranja NVO koji podrazumijeva formiranje jedinstvenog fonda koji zamjenjuje sve postojeće javne fondove namijenjene finansiranju NVO. Implementacija sistema podrazumijeva usklađivanje važećih zakona sa Zakonom o NVO, kao i usklađivanje podzakonskih akata sa novim zakonima. Ministarstvo finansija je, u ranijem periodu, u saradnji sa drugim relevatnim institucijama, pripremilo Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o igrama na sreću koji je usaglašen sa Zakonom o NVO, u dijelu koji se odnosi na centralizovani model finansiranja. Međutim, kako pomenuti zakon još uvijek nije usvojen, te time nijesu stvoreni preduslovi za implementaciju centralizovanog modela, a istovremeno nadležnost postojeće Komisije za raspodjelu dijela prihoda od igara na sreću nije prestala da važi, donijeta je odluka da se, u skladu sa aktuelnim Zakonom o igrama na sreću, u kratkom roku, raspiše Konkurs za raspodjelu dijela prihoda od igara na sreću za 2013. godinu.

U vezi sa navodima o postojanju konflikta interesa članova Komisije, podsjećamo da važeća regulativa ne definiše bilo kakvu zakonsku zabranu apliciranja na Konkurs organizacijama čiji su predstavnici članovi Komisije. Međutim, u cilju minimiziranja mogućnosti zloupotreba i sukoba interesa, član 7 Uredbe o kriterijumima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda od igara na sreću (,,Službeni list Crne Gore” br. 42/2011) propisuje da članovi Komisije koji su predstavnici nevladinih organizacija ne mogu učestvovati u ocjenjivanju planova i programa koje predlaže organizacija u kojoj su zasnovali radni odnos ili su u upravljačkim ili savjetodavnim tijelima te organizacije. U skladu sa tim, u pomenutim slučajevima su članovi Komisije, na lični zahtjev, bili izuzeti iz glasanja o projektima svojih organizacija. Takođe, svi članovi Komisije su potpisali izjave o nepristrasnosti kojima potvrđuju da neće učestvovati u ocjenjivanju planova i programa koje predlaže organizacija u kojoj član Komisije ili članovi njihove uže porodice imaju zasnovan radni odnos ili su u upravljačkim ili savjetodavnim tijelima.

Komisija za raspodjelu dijela prihoda od igara na sreću