Govor podpredsjednika Vlade i ministra pravde Duška Markovića na javnoj raspravi o zakonima iz pravosuđa, 10. jul 2014

Vaše ekselencije,

Poštovana gospođo Medenica,

Cijenjeni eksperti, kolege iz pravosuđa i predstavnici civilnog sektora,

Uvaženi predstavnici medija,

Dame i gospodo,

Nakon okruglih stolova sa predstavnicima sudova, državnog tužilaštva i organa za prekršaje, održanih u Podgorici, Baru i Bijelom Polju, okupili smo se danas da široj javnosti predstavimo radne verzije Zakona o sudovima, Zakona o Sudskom savjetu i pravima i dužnostima sudija i Zakona o Državnom tužilaštvu.

Ovo je još jedna važna aktivnost, organizovana u okviru javne rasprave pokrenute 10. juna, o tri najznačajnija zakona iz oblasti organizacije pravosuđa.

Potreba za donošenjem ovih zakona predviđena je u Akcionom planu za pregovaračko poglavlje 23 - Pravosuđe i temeljna prava, jednom od najvažnijih strateških i reformskih dokumenta u oblasti pravosuđa, koji sadrži konkretne ciljeve i mjere koje treba realizovati u procesu integracije Crne Gore u Evropsku uniju.

Akcionim planom za Poglavlje 23, u okviru mjera za jačanje nezavisnosti pravosuđa, predviđene su dopune Zakona o sudovima, Zakona o sudskom savjetu i pravima i dužnostima sudija i Zakona o Državnom tužilaštvu u pogledu uspostavljanja jedinstvenog sistema izbora nosilaca pravosudne funkcije na nivou države, a na osnovu postupka koji je transparentan i zasnovan na zaslugama, zatim uspostavljanja sistema periodičnog ocjenjivanja rada nosilaca pravosudne funkcije, uvođenja sistema napredovanja na osnovu rezultata rada i uređenja postupka trajnog upućivanja na dobrovoljnoj osnovi, kao i revidiranje postupka disciplinske odgovornosti i sistema disciplinskih prekršaja nosilaca pravosudne funkcije.

Takođe, navedene mjere predviđene su i Strategijom reforme pravosuđa 2014-2018, u okviru strateškog cilja jačanje nezavisnosti, nepristrasnosti i odgovornosti pravosuđa.

Jedan od razloga za izradu novih zakona proizilazi i iz preporuke Evropske komisije date u Izvještaju o napretku Crne Gore za 2013. godinu, u smislu uvođenja jedinstvenog sistema izbora nosilaca pravosudne funkcije na nivou države i uvođenja objektivnog sistema napredovanja na osnovu zasluga, kao i preduzimanja mjera za jačanje odgovornosti nosilaca pravosudne funkcije i garancija integriteta u pravosudnom sistemu.

Izradi ovih zakona pristupili smo veoma studiozno. Osim diskusija koje smo imali sa svim sudijama, državnim tužiocima i sudijama za prekršaje, u dva navrata radne verzije zakona su usaglašavane sa TAIEX ekspertima, koji su i danas ovdje sa nama, i posebno im se zahvaljujem. Poseban doprinos i pomoć u izradi zakona pružio nam je stalni pravni savjetnik u Ministarstvu pravde gospodin Mihael Hausner, na čemu mu i ovim putem zahvaljujemo.

Uvažene kolege,

Da bismo odgovorili izazovima koji su pred nama, moramo usmjeriti sve naše kreativne potencijale na ostvarenje zacrtanih ciljeva od opšteg interesa, a to je evropski kvalitet života u Crnoj Gori, kojeg nema bez pravne sigurnosti i vladavine prava.

Nezavisno pravosuđe je prvi i najvažniji garant te pravne sigurnosti, a bez takvog pravosuđa nema kvalitetnih zakona, o čijim ćemo nacrtima danas raspravljati.

Uvjeren sam da će današnja debata rezultirati kvalitetnim preporukama za njihovo unaprjeđenje.

Zahvaljujem se na pažnji.