Korišćenje bankarske garancije drugih lica za obezbjeđenja carinskog duga dužnika u carinskom postupku shodno članu 189 Carinskog zakona

U vezi korišćenja bankarske garancije drugih lica za obezbjeđenje carinskog duga dužnika u carinskom postupku shodno članu 189  Carinskog zakona kao i izmjena Pravilnika o obliku, sadržaju, načinu podnošenja i popunjavanja carinske deklaracije i zbirne prijave a radi  jednoobrazne prakse i pravilne primjene korišćenja bankarske garancije drugog lica u sprovodjenju carinskih postupaka obavještavamo o sledećem:



        Članom 201 stav 3. Carinskog zakona  propisano je da je carinski dužnik podnosilac deklaracije , a u slučaju indirektnog zastupanja carinski dužnik je i lice za čiji je račun deklaracija podnesena.Takodje je odredbom člana 189 stav 1. Carinskog zakona propisano da, ako carinski organ u skladu sa carinskim propisima zahtijeva polaganje obezbjedjenja za naplatu carinskog duga, obezbjedjenje polaže carinski dužnik ili lice koje može postati carinski dužnik. Dalje je stavom 3  pomenutog člana, propisano da carinski organ može odobriti da drugo lice da obavezno obezbjeđenje umjesto lica čija je to obaveza.



           Da bi bankarska garancija za obezbjeđenje carinskog duga mogla biti korišćena za obezbjeđenje carinskog duga drugog lica, potrebno je da, shodno članu 588 Uredbe za sprovođenje carinskog zakona, sadrži klauzulu »garanciju je moguće koristiti takođe i za obezbjeđenje carinskih dugova drugih dužnika«.



Shodno navedenom, prilikom podnošenja zahtjeva za utvrđivanje visine instrumenta obezbjeđenja, u istom se  obavezno navodi da se radi o garanciji kojom se obezbjeđuju carinski dugovi i drugih dužnika, kako bi ova Uprava u odgovoru o visini instrumenta obezbjeđenja, naznačila da garancija mora da sadrži takvu klauzulu.



Što se tiče postojećih bankarskih garancija koje do sada nijesu imale ovakvu klauzulu, da bi se iste mogle koristiti za obezbjeđenje duga drugih lica (carinskih dužnika) do isteka roka njihovog važenja, a kako bi izbjegli dodatne troškove kod banaka garanta za izdavanje novih garancija, neophodno je Upravi carina dostaviti zahtjev za izmjenu garancije, uz obavezno navođenje da se tom garancijom obezbjeđuju carinski dugovi i drugih dužnika. Uprava carina će u skladu sa zahtjevom dati izmijenjeni odgovor o visini instrumenta obezbjeđenja,  na osnovu kojeg će banka garantor izdati aneks postojeće garancije(u kojem će biti sadržana gore navedena klauzula), a  ostali uslovi iz postojeće garancije će ostati nepromijenjeni.  



                 Kada u carinskom postupku direktni zastupnik daje garanciju radi obezbjeđenja namirenja carinskog duga lica koje zastupa, potrebno je u rubrici R44  JCI upisati šifru G99- Obezbjeđenje drugog lica sa dozvolom carinskog organa i O32- Ovlašćenje za direktno zastupanje  sa garancijom zastupnika. ( Prihvatanje ovakve deklaracije smatraće se kao davanje saglasnosti od strane carinskog organa).



Lice koje nije uvoznik ni zastupnik može dati obezbjeđenje za dug carinskog dužnika, ukoliko to odobri carinski organ. U ovom slučaju carinski dužnik podnosi carinskom organu zahtjev za davanje odobrenja za korišenje garancije tog  drugog lica. Zahtjev mora da sadrži procijenjeni iznos dažbina kojim će garancija biti opterećena, podatke o vrsti i količini robe, fakturi po kojoj se roba stavlja u odgovarajući carinski postupak, broj garancije,  kao i ko je  nalagodavc po toj  garanciji.  Uz zahtjev se podnosi kopija garancije (sa upisanom klauzulom) i originalna saglasnost davaoca garancije(nalagodavca) za obezbjeđenje konkretnog carinskog duga, koja je  data na njegovom memorandumu i mora imati zavodni pečat sa upisanim brojem iz službene evidencije davaoca garancije i datum davanja saglasnosti. Saglasnost treba da sadrži podatke o licu čiji se dug obezbjeđuje, konkretan iznos procijenjenih dažbina, kao i odštampano ime i prezime i čitak potpis odgovornog lica i pečat davaoca garancije.



        Nakon provjere priložene dokumentacije, carinski organ će zahtjevu dodijeliti broj iz djelovodne knjige,i zabilješkom na zahtjevu odobriti korišćenje garancije drugog lica u carinskom postupku. U JCI za odgovarajući carinski postupak u rubriku 44 JCI potrebno je upisati šifru G99- Obezbjeđenje drugog lica sa dozvolom carinskog organa i šifru O35 (šifra ispostave koja je odobrila zahtev, broj iz delovodne knjige, godina).



          Kontrolu zahtjeva i priložene dokumentacije će vršiti šefovi ispostava ili za to ovlašćena lica.



         Za zahtjeve se  u smislu Tarifnog broja 1. stav 1  Zakona o administrativnim taksama, plaća taksa u propisanom iznosu od  5 €. Odluka, odnosno rješenje može  se  donijeti  u skladu sa članom 207 Zakona o opštem upravnom  postupku u vidu zabilješke na samom zahtjevu.



          Zahtjev se sa kompletnom dokumentacijom arhivira uz primjerke JCI za predmetni postupak.