Saopštenje: Nacrt zakona o izvršenju kazni zatvora, novčane kazne i mjera bezbjednosti – osnovna rješenja

Nacrt Zakona o izvršenju kazni zatvora, novčane kazne i mjera bezbjednosti rezultat je prepoznate potrebe za osavremenjivanjem prakse i implementacijom međunarodnih standarda pri izvršenju krivičnih sankcija.

Zakonom se tretiraju: kazna zatvora od 40 godina, novčana kazna i mjere bezbjednosti, kao  i prava i obaveze zatvorenika.

Nacrtom zakona se uređuje i kazna zatvora koja se izvršava u prostorijama za stanovanje, koja po svojoj pravnoj prirodi nije posebna vrsta kazne u krivičnom sistemu Crne Gore, već način odnosno modalitet izvršenja kazne zatvora.

U organizacionom smislu, Zakon prepoznaje nove vrste prostorija u kojima se izvršava kazna zatvora a to su otvorene prostorije, dok će uslovi za izvršenje kazne zatvora u otvorenim prostorijama biti propisani podzakonskim aktom.

U Nacrtu zakona akcenat je stavljen na prava zatvorenika i načine ostvarivanja tih prava. Pravo na pritužbu zatvorenika značajna je novina koja će kao konkretnu implikaciju imati formiranje upravnog odjeljenja u Ministarstvu pravde, kao drugostepenog organa u dijelu odlučivanja po žalbi zatvorenika i to u dijelu pritužbi, prekida, odlaganja kazne zatvora i kazne zatvora od 40 godina i disciplinskog postupka.

Među najbitnijim novinama pored navedenih su i rad zatvorenika, naročito rad van zatvora što je potencirano od stranih eksperata, zatvorska odjeća,  koja prema novim rješenjima mora biti unificirana zatvorska uniforma kao i mjere predostrožnosti koje se preduzimaju u slučajevima postojanja opasnosti od bjekstva, napada na lica ili imovinu, opasnosti od samoubistva ili samopovrjeđivanja ili ukoliko postoji sumnja na postojanje zaraznih bolesti, korišćenja alkohola, opojnih droga ili  psihoaktivnih supstanci.

Kada su u pitanju ovlašćenja službenika obezbjeđenja posebno treba istaći da su na potpuno nov i detaljan način uređena njihova ovlašćenja i da su po prvi put pojedinačno razrađena sva sredstva prinude  kao i uslovi za njihovu upotrebu.

Kontrola izvršenja predmetnih krivičnih sankcija je za razliku od dosadašnjeg zakonskog rješenja u potpunosti uređena u skladu sa novim sistemskim zakonima iz oblasti izvršenja krivičnih sankcija, zdravstvene zaštite kao i organizacije državne uprave.

U izradi novih zakonskih rješenja kojim se uređuje sistem izvršenja krivičnih sankcija učestvovali su eksperti SR Njemačke i Kraljevine Holandije, predstavnici Ministarstva pravde Crne Gore, predstavnici sudske vlasti, predstavnici Vrhovnog državnog tužilaštva i nevladine organizacije u Crnoj Gori.