- Vlada Crne Gore
Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine Govor ministra Gvozdenovića na okruglom stolu Održ...
Pažnja: Sadržaj ove stranice je dio arhivskog sadržaja i odnosi se na prethodne sazive Vlade Crne Gore. Moguće je da su informacije zastarjele ili nerelevantne.
Arhiva
Govor ministra Gvozdenovića na okruglom stolu Održivo upravljanje postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda
Objavljeno: 07.07.2016. • 21:38 Autor: Ministarstvo održivog razvoja i turizma
Poštovani dame i gospodo
Čini mi čast i zadovoljstvo da danas pozdravim učesnike okruglog stola „Komunalni sektor Crnogorskog primorja – Održivo upravljanje postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda“.
Moje zadovoljstvo je tim veće što smo imali priliku da danas pustimo u rad jedan značajan infrastrukturni objekat, kakvo je postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda za opštine Kotor i Tivat koji treba da doprinese očuvanju životne sredine u tim opštinama.
Očuvana i zdrava životna sredina preduslov je za dobro stanje i napredak bilo kojeg društva. Obaveza države je da obezbijedi potreban kvalitet životne sredine za sopstvene građane, da doprinese rješavanju globalnih problema i da ispuni obaveze koje je preuzela kroz ratifikaciju multilateralnih sporazuma u oblasti životne sredine.
S obirom na to, Crna Gora se, kao i većina država u tranziciji, u okviru sveukupnih reformi ka tržišnoj ekonomiji i građanskom društvu, suočava sa velikim izazovima u unapređivanju sistema zaštite životne sredine. Ovaj proces podrazumijeva unapređenje dosadašnje politike u oblasti upravljanja zaštitom životne sredine i prirodnim resursima na principima održivog razvoja, što podrazumijeva balansiranje ekonomskih, socijalnih i ekoloških zahtjeva.
Sa stanovišta održivog razvoja, prioriteti su i obezbijeđivanje dovoljnih količina ispravne vode za piće, efikasna kontrola i smanjenje zagađenja voda, smanjenje generisanja otpada i njegovog negativnog uticaja na životnu sredinu (zagađenje zemljišta, podzemnih i površinskih voda, rizici po zdravlje stanovništva).
U cilju unapređenja stanja u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadom i otpadnim vodama i postizanja evropskih standarda u obavljanju tih djelatnosti, pristupilo se usklađivanju nacionalnog sa zakonodavnim okvirom EU i izradi strateških planskih dokumenta kojima su, polazeći od postojećeg stanja i mogućnosti, dugoročno i na sistematičan način planirane aktivnosti u pojedinim oblastima.
Strateška orijentacija Crne Gore za pristupanje Evropskoj uniji ukazuje na čitav set međunarodnih standarda koji se moraju ispuniti u ovim oblastima. U realizaciji tih pretpostavki nameće se potreba obezbijeđivanja dostupnih finansijskih sredstava pod povoljnim uslovima. Podrška koju međunarodna zajednica pruža Crnoj Gori i koja je usmjerena ka, što je moguće bržem i lakšem, prevazilaženju problema kakterističnih za tranzicione procese, za sve nas u Crnoj Gori predstavlja motiv više i veliku obavezu da stvaramo uslove za bolji život svih građana. Zahvaljujući tehničkoj i finansijskoj pomoći međunarodnih organizacija i finansijkih institucija, Crna Gora je posljednjih godina ušla u veoma dinamične investicione aktivnosti, koje su omogućile da se stanje u ovim oblastima znatno popravi, iako nam na ovom planu predstoji još mnogo posla. Veliku zahvalnost u tom dijelu dugujemo KfW banci uz čiju podršku smo realizovali i realizujemo veliki broj značajnih infrastrukturnih projekata na Crnogorskom primorju i sa kojom planiramo nastavak saradnje na realiazciji projekata u Podgorici.
Međutim, i pored značajnih aktivnosti i ulaganja na planu poboljšanja vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama, u Crnoj Gori još uvijek postoji nesklad između potreba i mogućnosti. Osim problema nedovoljne razvijenosti lokalnih vodovodnih i kanalizacinih sistema, posebne teškoće stvaraju veliki gubici vode u vodovodnim sistemima i loša povezanost na kanalizacione sisteme. Razlozi su starost mreže koja ne ispunjava tehničke uslove, nedovoljno održavanje, nedostatak mjernih uređaja u sistemima vodosnabdijevanja, česta fizička oštećenja mreže, nelegalno korišćenje vode iz distributivne mreže i dr.
Pokazatelji stanja u vodovodnim i kanalizacionim preduzećima na Crnogorskom primorju i nedovoljno korišćenje kapaciteta regionalnog vodovodnog sistema ukazuju na neophodnost optimizacije funkcionisanja vodovodnog sektora na ovom području.
Glavni cilj promjena i vodovdnom sektoru je uspostavljanje sistema organizovanja poslova u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama na način kojim se obezbjeđuje efikasno, održivo i kvalitetno obavljanje tih djelatnosti, što podrazumijeva stvaranje snažnih preduzeća koja će imati kapacitete i sposobnost da te usluge pruže na način koji ispunjava visoke standarde. Postojeći način organizacije i obavljanja ovih poslova neće moći da adekvatno odgovori na ove izazove. Moramo izaći iz postojećih uskih opštinskih interesa i naći najbolji način da obezbijedimo našim građanima uslugu kakvu treba da imaju.
Zbog toga na današnjem okruglom stolu treba da razgovaramo o aktuelnom stanju u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama, prepoznamo glavne izazove u ostvarivanju postavljenih ciljeva kada je u pitanju ova oblast i definišemo buduće korake u rješavanju tih izazova.
Svakako, jedan od većih izazova predstavlja stvaranje institucionalnih, finansijskih, kadrovskih pretpostavki za održivo upravljanje postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda.
Kada su u pitanju institucionalne pretpostavke, odnosno kome će biti povjereno upravljanje postrojenjem za prečišćavanje otpadnih voda Kotor/Tivat i postrojenjem u Herceg Novom, želio bih da istaknem da sadašnja i planirana zakonska rješenja u oblasti komunalnih djelatnosti ne ograničavaju mogućnost da te poslove, pored preduzeća koje osnivaju opštine samostalno ili zajedno, obavljaju i privatna privredna društva ili preduzetnici, koja ispunjavaju određene uslove za obavljanje te djelatnosti.
Svakako jedan od važnih izazova predstavlja finansijska održivost rada postrojenja. U vezi sa tim naveo bih da je Predlogom zakona o komunalnim djelatnostima, za koji se nadamo da će uskoro biti donesen, propisana obaveza formiranja cijena komunalnih usluga na bazi pokrivanja svih troškova u obezbjeđivanju određene usluge, o čemu treba voditi računa prilikom formiranja cijene usluga prečišćavanja otpadnih voda. Nižoj cijeni može doprinijeti povećanje stepena priključenosti na izgrađene kanalizacione sisteme, koji je i dalje nedovoljan da bi sistem bio održiv.
Kao što sam već naveo, postojeći način organizacije i obavljanja ovih poslova nije na zadovoljavajućem nivou u većini jedinica lokalne samouprave i moraće se voditi računa o kadrovskom jačanju i osposobljavanju osoblja koje će upravljati postrojnjima.
U svemu ovome veliki teret treba da podnesu lokalne uprave, ali će one, kao i do sada, imati podršku Vlade Crne Gore u rješavanju ovih pitanja.
Iskreno se nadam da će ovaj okrugli sto, kroz razmjenu znanja, iskustava i argumenata doprinijeti boljem sagledavanju stanja u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadim vodama i preporučiti način njihovog unapređenja. Veoma je važno da svi zajedno učinimo sve što je u našoj moći da prostor na kome živimo bude ljepši i zdraviji.
Čini mi čast i zadovoljstvo da danas pozdravim učesnike okruglog stola „Komunalni sektor Crnogorskog primorja – Održivo upravljanje postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda“.
Moje zadovoljstvo je tim veće što smo imali priliku da danas pustimo u rad jedan značajan infrastrukturni objekat, kakvo je postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda za opštine Kotor i Tivat koji treba da doprinese očuvanju životne sredine u tim opštinama.
Očuvana i zdrava životna sredina preduslov je za dobro stanje i napredak bilo kojeg društva. Obaveza države je da obezbijedi potreban kvalitet životne sredine za sopstvene građane, da doprinese rješavanju globalnih problema i da ispuni obaveze koje je preuzela kroz ratifikaciju multilateralnih sporazuma u oblasti životne sredine.
S obirom na to, Crna Gora se, kao i većina država u tranziciji, u okviru sveukupnih reformi ka tržišnoj ekonomiji i građanskom društvu, suočava sa velikim izazovima u unapređivanju sistema zaštite životne sredine. Ovaj proces podrazumijeva unapređenje dosadašnje politike u oblasti upravljanja zaštitom životne sredine i prirodnim resursima na principima održivog razvoja, što podrazumijeva balansiranje ekonomskih, socijalnih i ekoloških zahtjeva.
Sa stanovišta održivog razvoja, prioriteti su i obezbijeđivanje dovoljnih količina ispravne vode za piće, efikasna kontrola i smanjenje zagađenja voda, smanjenje generisanja otpada i njegovog negativnog uticaja na životnu sredinu (zagađenje zemljišta, podzemnih i površinskih voda, rizici po zdravlje stanovništva).
U cilju unapređenja stanja u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadom i otpadnim vodama i postizanja evropskih standarda u obavljanju tih djelatnosti, pristupilo se usklađivanju nacionalnog sa zakonodavnim okvirom EU i izradi strateških planskih dokumenta kojima su, polazeći od postojećeg stanja i mogućnosti, dugoročno i na sistematičan način planirane aktivnosti u pojedinim oblastima.
Strateška orijentacija Crne Gore za pristupanje Evropskoj uniji ukazuje na čitav set međunarodnih standarda koji se moraju ispuniti u ovim oblastima. U realizaciji tih pretpostavki nameće se potreba obezbijeđivanja dostupnih finansijskih sredstava pod povoljnim uslovima. Podrška koju međunarodna zajednica pruža Crnoj Gori i koja je usmjerena ka, što je moguće bržem i lakšem, prevazilaženju problema kakterističnih za tranzicione procese, za sve nas u Crnoj Gori predstavlja motiv više i veliku obavezu da stvaramo uslove za bolji život svih građana. Zahvaljujući tehničkoj i finansijskoj pomoći međunarodnih organizacija i finansijkih institucija, Crna Gora je posljednjih godina ušla u veoma dinamične investicione aktivnosti, koje su omogućile da se stanje u ovim oblastima znatno popravi, iako nam na ovom planu predstoji još mnogo posla. Veliku zahvalnost u tom dijelu dugujemo KfW banci uz čiju podršku smo realizovali i realizujemo veliki broj značajnih infrastrukturnih projekata na Crnogorskom primorju i sa kojom planiramo nastavak saradnje na realiazciji projekata u Podgorici.
Međutim, i pored značajnih aktivnosti i ulaganja na planu poboljšanja vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama, u Crnoj Gori još uvijek postoji nesklad između potreba i mogućnosti. Osim problema nedovoljne razvijenosti lokalnih vodovodnih i kanalizacinih sistema, posebne teškoće stvaraju veliki gubici vode u vodovodnim sistemima i loša povezanost na kanalizacione sisteme. Razlozi su starost mreže koja ne ispunjava tehničke uslove, nedovoljno održavanje, nedostatak mjernih uređaja u sistemima vodosnabdijevanja, česta fizička oštećenja mreže, nelegalno korišćenje vode iz distributivne mreže i dr.
Pokazatelji stanja u vodovodnim i kanalizacionim preduzećima na Crnogorskom primorju i nedovoljno korišćenje kapaciteta regionalnog vodovodnog sistema ukazuju na neophodnost optimizacije funkcionisanja vodovodnog sektora na ovom području.
Glavni cilj promjena i vodovdnom sektoru je uspostavljanje sistema organizovanja poslova u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama na način kojim se obezbjeđuje efikasno, održivo i kvalitetno obavljanje tih djelatnosti, što podrazumijeva stvaranje snažnih preduzeća koja će imati kapacitete i sposobnost da te usluge pruže na način koji ispunjava visoke standarde. Postojeći način organizacije i obavljanja ovih poslova neće moći da adekvatno odgovori na ove izazove. Moramo izaći iz postojećih uskih opštinskih interesa i naći najbolji način da obezbijedimo našim građanima uslugu kakvu treba da imaju.
Zbog toga na današnjem okruglom stolu treba da razgovaramo o aktuelnom stanju u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadnim vodama, prepoznamo glavne izazove u ostvarivanju postavljenih ciljeva kada je u pitanju ova oblast i definišemo buduće korake u rješavanju tih izazova.
Svakako, jedan od većih izazova predstavlja stvaranje institucionalnih, finansijskih, kadrovskih pretpostavki za održivo upravljanje postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda.
Kada su u pitanju institucionalne pretpostavke, odnosno kome će biti povjereno upravljanje postrojenjem za prečišćavanje otpadnih voda Kotor/Tivat i postrojenjem u Herceg Novom, želio bih da istaknem da sadašnja i planirana zakonska rješenja u oblasti komunalnih djelatnosti ne ograničavaju mogućnost da te poslove, pored preduzeća koje osnivaju opštine samostalno ili zajedno, obavljaju i privatna privredna društva ili preduzetnici, koja ispunjavaju određene uslove za obavljanje te djelatnosti.
Svakako jedan od važnih izazova predstavlja finansijska održivost rada postrojenja. U vezi sa tim naveo bih da je Predlogom zakona o komunalnim djelatnostima, za koji se nadamo da će uskoro biti donesen, propisana obaveza formiranja cijena komunalnih usluga na bazi pokrivanja svih troškova u obezbjeđivanju određene usluge, o čemu treba voditi računa prilikom formiranja cijene usluga prečišćavanja otpadnih voda. Nižoj cijeni može doprinijeti povećanje stepena priključenosti na izgrađene kanalizacione sisteme, koji je i dalje nedovoljan da bi sistem bio održiv.
Kao što sam već naveo, postojeći način organizacije i obavljanja ovih poslova nije na zadovoljavajućem nivou u većini jedinica lokalne samouprave i moraće se voditi računa o kadrovskom jačanju i osposobljavanju osoblja koje će upravljati postrojnjima.
U svemu ovome veliki teret treba da podnesu lokalne uprave, ali će one, kao i do sada, imati podršku Vlade Crne Gore u rješavanju ovih pitanja.
Iskreno se nadam da će ovaj okrugli sto, kroz razmjenu znanja, iskustava i argumenata doprinijeti boljem sagledavanju stanja u oblastima vodosnabdijevanja i upravljanja otpadim vodama i preporučiti način njihovog unapređenja. Veoma je važno da svi zajedno učinimo sve što je u našoj moći da prostor na kome živimo bude ljepši i zdraviji.
Vezani članci:
Da li vam je sadržaj ove stranice bio od koristi?