Utvrđen Predlog zakona o infrastrukturi prostornih podataka

Na današnjoj sjednici Vlade Crne Gore utvrđen je Predlog zakon o infrastrukturi prostorih podataka, kojim se po prvi put u Crnoj Gori kreira pravni osnov za uspostavljanje infrastrukture prostornih podataka na način na koji je to urađeno u Evropskoj uniji.

Iako je uspostavljanje infrastrukture prostornih podataka obaveza iz procesa pristupanja Crne Gore EU, postojanje prostornih podataka na jednom mjestu i u odgovarajućem formatu je neophodno. Iskustvo je ukazalo, često prilikom izrade različitih studija ili analiza, procjena uticaja na životnu sredinu i sl, na nepostojanje prostornih podataka ili nepostojanje u upotrebljivom formatu. Usvajanjem ovog zakona, taj problem biće eliminisan i ostvariće se uštede u vremenu, jer će prostorni podaci već biti dostupni u zahtijevanom formatu.

Shodno Predlogu zakona, prostorni podaci su svi podaci koji se neposredno ili posredno odnose na geografsku lokaciju ili geografsko područje. Prostorni podaci se ne koriste samo za sprovođenje politike životne sredine, već i za potrebe donošenja prostorno planske dokumentacije, i uopšte dobijanja informacija o prostoru. Prostorni podaci iz Predloga zakona obuhvataju 34 teme (npr. geologija, zemljište, zdravlje ljudi i bezbjednost, komunalne usluge, meteorološko-geografske karakteristike, morska područja, itd).

Infrastrukturom prostornih podataka obezbjeđuje se čuvanje podataka o prostoru, njihova dostupnost i održavanje na odgovarajućem nivou, odnosno mogućnost kombinovanja prostornih podataka iz raznih izvora i njihova razmjena između korisnika i aplikacija, mogućnost razmjene prostornih podataka prikupljenih na različitim nivoima, kao i lako pronalaženje raspoloživih podataka. Infrastrukturu prostornih podataka čine: metapodaci, skupovi i servisi prostornih podataka, mrežni servisi i tehnologije, sporazumi o razmjeni, pristup i upotreba, kao i mehanizmi koordinacije i nadzora, uspostavljanje, vođenje ili stavljanje na raspolaganje podataka u skladu sa INSPIRE Direktivom.

Važno je naglasiti da sve institucije koje su do sada bile nadležne, bilo za prikupljanje, obradu ili proizvodnju prostornih podataka nastaviće i dalje sa svojim nadležnostima u skladu sa posebnim propisima. Naime, ovaj zakon definiše opšta pravila za uspostavljanje infrastrukture prostornih podataka, koji moraju da budu u elektronskom obliku, način razmjene prostornih podataka i servisa između javnih institucija i/ili trećih lica, kao i mrežne servise. To znači da se zakonom omogućava tehničko povezivanje, tj. umrežavanje prostornih podataka uspostavljanjem Geoportala kao internet stranice infrastrukture prostornih podataka. Geoportal, koji je potportal Portala elektronske uprave, će se povezati sa INSPIRE Geoportalom (zvaničnom stranica EK za INSPIRE Direktivu) od dana pristupanja Evropskoj uniji.

Budući da je rok za primjenu INSPIRE Direktive za države članice EU 2021. godina, kao i to da je potrebno stvaranje svih uslova za primjenu Zakona u Crnoj Gori, predviđena je njegova fazna primjena. Prva faza završava se donošenjem podzakonskih akata do 01.01.2019. za kada je predviđen početak primjene Zakona.