Stop zloupotrebi prijavljivanja nepravilnosti

U cilju podsticanja građana i drugih zainteresovanih subjekata da prijave nepravilnosti, kao i pojednostavljivanja procedure prijavljivanja, Uprava za inspekcijske poslove je u aprilu 2013. godine otvorila besplatnu liniju CALL CENTRA (080 555 555), putem koje građani mogu prijaviti nepravilnosti. Takođe, pružena je mogućnost da se uočene nepravilnosti prijave i putem e-maila: prijave@uip.gov.me ili direktnim podnošenjem inicijative Arhivi Uprave za inspekcijske poslove. Na sajtu Uprave dostupni su i telefoni inspekcija, kao i e-mail adrese zaposlenih, putem kojih građani takođe mogu prijaviti nepravilnosti. Od 2013. godine za prijavljivanje nepravilnosti dostupna je i veb (www.budiodgovoran.me) i mobilna aplikacija “Budi odgovoran”, kreirana u okviru kampanje koju su pokrenuli Ministarstvo finansija i Kancelarija Ujedinjenih nacija za razvoj u Crnoj Gori (UNDP),a u koju je uključena i ova uprava.

Iako Uprava za inspekcijske poslove izražava punu spremnost da izađe u susret svim podnosiocima inicijativa, pa i onima koji žele da ostanu anonimni, ponuđene mogućnosti, s druge strane, ostavljaju prostor za manipulacije od strane pojedinih podnosilaca. Naime, modernim tehnologijama podnosiocima je omogućeno da sakriju svoj identitet, i da, bez ikakvih sankcija, uznemiravaju druge. Nažalost, da se to dešava ukazuje veliki broj neosnovanih prijava, koje stižu u Upravu, a koje se nerijetko odnose i na zatvorene objekte, u kojima nije moguće izvršiti inspekcijski nadzor. Značajan broj inicijativa je tendenciozan i usmjeren na uznemiravanje pojedinaca, a ovakvim zloupotrebama su pogođene i inspekcije, koje u okviru svojih nadležnosti postupaju po inicijativama. Usmjeravanjem pažnje i na takve inicijative, inspektori gube dragocjeno vrijeme, zbog čega osnovane inicijative i drugi prioriteti nadzora mogu ostati duže na čekanju i trpjeti negativne posljedice.

Iako je članom 10 stav 3 Zakona o inspekcijskom nadzoru propisano da svako može podnijeti inicijativu za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora, Uprava za inspekcijske poslove ovim putem obavještava javnost da će inspektori ubuduće postupati u skladu sa članom 13 stav 1 tačka 1 istog zakona, tj. razmatrati inicijativu za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora i o tome obavijestiti podnosioca inicijative. U vezi sa navedenim, ističemo i stav Upravnog suda Crne Gore, u kojem, između ostalog, stoji da je inspekcijski postupak, shodno Zakonu o inspekcijskom nadzoru, upravni postupak koji se pokreće po službenoj dužnosti, a ne na zahtjev stranke, zbog čega inicijativa za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora nema karakter zahtjeva, a njen podnosilac svojstvo stranke.

Naglašavamo da ovo obavještenje Uprave ima za cilj sprječavanje pojedinaca da, iz ličnih pobuda, uznemiravaju druge, ali i postizanje veće efikasnosti u vršenju inspekcijskog nadzora, time što će se pažnja inspektora usmjeravati na prioritete u nadzoru.

Služba za odnose s javnošću Uprave za inspekcijske poslove