Javni poziv

Na osnovu člana 246 stav 1 Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima („Sl. list CG” br. 33/2012 i 58/2014) i u vezi sa članom 11 stav 3 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti („Sl. list CG” br. 53/11), Ministarstvo saobraćaja i pomorstva objavljuje:

 

 J A V N I  P O Z I V

br.  1/19

zainteresovanim pravnim licima za uslugu obavljanja poslova homologacije vozila za tip vozila i izdavanje sertifikata o homologaciji za pojedinačno vozilo shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržiše u Crnoj Gori („Sl. list CG” br.5/15 i 63/18)

 

I. Podaci o naručiocu:

Naručilac: Ministarstvo saobraćaja i pomorstva	Kontakt-osobe: Nevenka Tomić Tel: 020/482-182    fax: 020/234-342 e-mail: nevenka.tomic@msp.gov.me Milena Stijepović Tel: 020/482-182  fax: 020/234-342 e-mail: milena.stijepovic@msp.gov.me
Adresa: Rimski trg 46	Poštanski broj: 81 000
Grad: Podgorica	Identifikacioni broj:  02156369
Telefon: 020/482-182	Faks: 020/234-342
Elektronska pošta (e-mail): nevenka.tomic@msp.gov.me milena.stijepovic@msp.gov.me	Internet stranica (web): www.minsaob.gov.me

 

 

 

II. Mjesto i datum objavljivanje javnog poziva

Dnevne novine „Nova Pobjeda“ d.o.o. Podgorica

Web stranica Ministarstva saobraćaja i pomorstva

Dana 14.06.2019. godine

 

III. Predmet:

Predmet poziva je izbor pravnog/ih lica za uslugu obavljanja poslova homologacije vozila za tip vozila i izdavanje potvrde o homologaciji za pojedinačno vozilo, koja obuhvata:

- pregled dokumentacije za izdavanje Sertifikata o homologaciji vozila za tip vozila;

- pregled i ispitivanja vozila uzorka;

- sačinjavanje izvještaja o homologaciji tipa vozila;

- sačinjavanje tehničkog izvještaja o ispitivanju vozila;

- vođenje evidencije o homologaciji vozila za tip vozila i evidencije o homologaciji pojedinačnih vozila;

- praćenje propisa i priprema stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti homologacije;

- učestvovanje u radu radne grupe WP. 29 (World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations);

- i druge poslove iz oblasti homologacije.

Rok za koji se gore navedena usluga nabavlja je 4 godine od dana izdavanja rješenja o ovlašćivanju (shodno članu 11 stav 3 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti) tj. zaključenja Ugovora sa najboljim ponuđačem po okončanom javnom pozivu.

Rok za početak obavljanja poslova homologacije vozila za tip vozila i izdavanje potvrde o homologaciji za pojedinačno vozilo počinje da teče od dana zaključenja Ugovora sa najboljim ponuđačem po okončanom javnom pozivu.

 

IV. Procijenjena vrijednost nabavke usluge

Procjenjena vrijednost nabavke je 0 eura, budući da se sredstva Budžeta ne koriste, jer se radi o izboru najboljeg ponuđača koji će vršiti poslove homologacije vozila u okviru javnog ovlašćenja u skladu sa članom 246 stav 1 Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima i Pravilnikom o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržiše u Crnoj Gori.

 

V. Uslovi i podobnost ponuđača

Obavezni uslovi za učešće po javnom pozivu

U postupku po javnom oglasu može da učestvuje samo ponuđač-pravno lice koje je:

1. registrovano u Centralnom registru privrednih subjekata za obavljanje poslova tehničkog ispitivanja i analize motornih vozila odnosno provjere homologacijske i ekološke ispravnosti vozila i ima sjedište u Crnoj Gori;
2. uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom,
3. u periodu od dvije godine prije objavljivanja javnog poziva, nije osuđeno za krivično djelo i da mu nije izrečena mjera zabrane obavljanja djelatnosti u vezi sa krivičnim djelom.

Dokazi o ispunjenosti obaveznih uslova iz tačke V podtačke 1 do 3 podnose se u sljedećoj formi, i to:

1. dokaz o registraciji kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata sa podacima o ovlašćenim licima ponuđača, kao i dokaz da ponuđač ima sjedište na teritoriji Crne Gore;
2. dokaza izdatog od organa nadležnog za poslove poreza da su uredno prijavljene, obračunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore
3. dokaza nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije

 

Fakultativni uslovi za učešće po javnom pozivu

Ponuđač po ovom javnom pozivu mora da dokaže da ispunjava i sljedeće fakultativne uslove:

1. ekonomsko-finansijska sposobnost

Ispunjenost uslova koji se odnose na ekonomsko-finansijsku sposobnost ponuđač dokazuje:

- dokaz da je prosječni godišnji obrt za poslednje 2 godine najmanje 300.000 eura, odnosno za period registracije;

- izvještajem o računovodstvenom i finansijskom stanju - bilans uspjeha i bilans stanja sa izvještajem ovlašćenog revizora u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo i revizija, najviše za posljednje dvije godine, odnosno za period od registracije,

- odgovarajućim bankarskim izvodom, potvrdom ili ovjerenom izjavom o finansijskoj sposobnosti ponuđača, odnosno po potrebi dokazom o osiguranju za štetu od odgovarajućeg profesionalnog rizika

2. stručno-tehnička i kadrovska osposobljenost

Ispunjenost uslova stručno tehničke i kadrovske osposobljenosti u postupku po ovom javnom pozivu dokazuje se dostavljanjem sljedećih dokaza, i to:

- ovjerena izjava ponuđača o izvršenim uslugama u posljednje dvije godine, tj. od registracije sa vrijednostima, datumima i primaocima usluga homologacije, uz dostavljanje potvrda izvršenih usluga izdatih od kupaca ili, ukoliko se potvrde ne mogu obezbijediti iz razloga koji nisu izazvani krivicom ponuđača, samo izjava ponuđača o izvršenim uslugama sa navođenjem razloga iz kojih ne mogu dostaviti potvrde.

- ovjerenu Izjavu da posjeduje stručni kadar shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori;

- dokaz da jedan od zaposlenih tj. angažovanih strućnih kadrova tečno aktivno i pasivno poznaje engleski jezik (sertifikat, potvrda, uvjerenje ili dr.);

- ovjerenu izjavu da raspolaže odgovarajućom opremom sa detaljnim opisom opreme shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori;

- Sertifikat o akreditaciji za obavljanje poslova tehničkog ispitivanja i analize motornih vozila, odnosno kontrolisanje homologacijske saobraznosti dokumentacije i vozila ili dokaz iz koga se može utvrditi ispunjenost uslova za obavljanje navedenih poslova putem drugog podjednako važnog postupka u skladu sa članom 11 stav 6 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti i Pravilnikom o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori (Naručilac-Komisija Ministarstva saobraćaja i pomorstva će u skladu sa članom 11 stav 5 i 6 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti cijeniti ispunjenost uslova za obavljanje navedene usluge prije donošenja Rješenja o ovlašćivanju).

Na osnovu Pravilnika o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori (“Sl. list CG“, br. 5/15 i 63/18) ponuđač treba da ispuni sljedeće uslove:

1. Poslovni prostor

Ponuđač mora podnijeti dokaz da posjeduje sljedeći poslovni prostor (u vlasništvu ili zakupu):

- kancelarijski prostor za obavljanje poslova obrade dokumentacije u postupku homologacije ukupne površine najmanje 20 m², i

- radionički prostor za obavljanje pregleda i/ili ispitivanja vozila koji omogućava smještaj vozila unutar radioničkog prostora i nesmetano vršenje pregleda vozila (najmanje potrebne dužine 20 m, širine najmanje 5.5 m, visine najmanje 4.3 m i da je opremljen kanalom za pregled donjeg postroja vozila dužine najmanje 8 m ili dizalicom za podizanje vozila i otvorom koji omogućava ulaz i izlaz vozila maksimalno dozvoljenih gabaritnih dimenzija).

Ponuđač, dokazuje ispunjenje gore navedenih uslova na način da dostavlja:

- ovjerenu Izjavu o posjedovanju poslovnog prostora za obavljanje poslova obrade dokumetnacije u postupku homologacije i radioničkog prostora za obavljanje pregleda i/ili ispitivanje vozila;

- dokaz o vlasništvu ili zakupu u originalu ili ovjerenoj kopiji (izvod iz lista nepokretnosti, ugovor o zakupu i sl.), kojim se dokazuje da se predmetni prostori mogu koristiti za obavljanje ovlašćenja tokom trajanja perioda od 4 godine, od dana zaključenja Ugovora;

- ovjerenu izjavu da ne postoje nikakvi pravni ili stvarni tereti, koji bi onemogućavali upotrebu prostora za obavljanje javnog ovlašćenja, u toku perioda na koji je ugovor zaključen.

 

2. Oprema

Ponuđač ispunjava uslov posjedovanja odgovarajuće opreme ako ima u vlasništvu, zakupu ili lizingu sljedeću opremu:

- opremu za pregled vozila u skladu sa Pravilnikom o bližim uslovima koje moraju da ispunjavaju stanice za tehnički pregled vozila ("Službenom listu CG", br. 38/2013);

- mjerne uređaje za ispitivanje vozila (mjerni uređaj za utvrđivanje masenih parametara i dimenzija vozila, test pult za stacionarno ispitivanje motora, mjerni uređaj za ispitivanje potrošnje goriva, mjerni uređaj za ispitivanje staklenih površina na vozilima, uređaj sa valjcima za mjerenje sile kočenja na obimu točkova iste osovine ili dinamometrijski valjci za mjerenje snage, mjerni uređaj za utvrđivanje dinamičkih karakteristika vozila i dr.);

- informacionu opremu - najmanje 3 personalna računara i internet konekciju sa najmanje 1Mbps protoka, kao i tehničku opremu (štampač, skener, telefonska linija, faks, digitalni foto aparat) i program za prikupljanje i obradu homologacionih podataka i vođenje evidencije o sprovedenoj homologaciji vozila u elektronskom obliku.

U ponudi za davanje javnog ovlašćenja ponuđač mora priložiti:

- ovjerenu izjavu da raspolaže odgovarajućom opremom sa detaljnim opisom opreme;

- ovjerenu izjavu da nema pravnih niti stvarnih prepreka, ili tereta za korišćenje opreme tokom čitavog perioda trajanja ovlašćenja.

3. Stručni kadar

Ponuđač ispunjava uslov posjedovanja stručnog kadra, ako ima:

- najmanje tri zaposlena diplomirana mašinska inženjera ili diplomirana inženjera saobraćaja, smjer mehanizacija, za mašinsku struku, ili smjer drumski saobraćaj, za saobraćajnu struku, sa najmanje pet godina radnog iskustva na ovim ili sličnim poslovima, koji posjeduju kvalifikaciju koja se svrstava u VII1 podnivo Okvira kvalifikacija u skladu sa Zakonom o nacionalnom okviru kvalifikacija;

- najmanje jednog zaposlenog diplomiranog pravnika sa najmanje tri godine radnog iskustva u struci, koji posjeduje kvalifikaciju koja se svrstava u VII1 podnivo Okvira kvalifikacija u skladu sa Zakonom o nacionalnom okviru kvalifikacija, i

- najmanje jednog zaposlenog sa srednjom stručnom spremom, koji posjeduje kvalifikaciju koja se svrstava u IV1 podnivo Okvira kvalifikacija u skladu sa Zakonom, mašinskog ili saobraćajnog smjera, i  ima dokaz o završenoj obuci prema programu za osposobljavanje kontrolora za tehnički pregled vozila.

Ponuđač, dokazuje ispunjenje gore navedenih uslova na način da dostavlja:

- ovjerenu Izjavu da posjeduje gore navedeni stručni kadar;

- spisak stručnih kadrova sa referencama;

- original ili ovjerenu kopiju ugovora o radu ili drugog pravnog akta, iz kojeg je vidljivo da ima gore navedena angažovana lica, na neodređeno vrijeme ili na određeno vrijeme u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom;

- original ili ovjerenu kopiju diplome ili druge isprave o obrazovanju za navedeni stručni kadar;

- dokaz da zaposleni imaju odgovarajuće radno iskustvo (npr. ovjerene kopije radne knjižice, potvrde poslodavca ili dr.),

- drugu dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost uslova o posjedovanju stručnog kadra.

Napomena: Pored dostavljenih dokaza, posebna Komisija Ministarstva saobraćaja i pomorstva će na licu mjesta vršiti provjeru tehničke opremljenosti i osposobljenosti ponuđača i njegovih kapaciteta u skladu sa zahtjevima iz Pravilnika o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori, a po osnovu ovlašćenja iz Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti i Zakona o javnim nabavkama.

 

VI. Nije dozvoljena mogućnost dostavljanja alternativnih ponuda.

 

VII. Visina naknade za troškove homologacije

Visina naknade za uslugu obavljanja poslova homologacije vozila za tip vozila i izdavanje potvrde o homologaciji za pojedinačno vozilo shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržiše u Crnoj Gori („Sl. list CG” br.5/15 i 63/18) utvrđena je članom 3 st. 2 i 4 Odluke o visini troškova homologacije vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori ("Službeni list CG", br. 50/2015 od 08.09.2015. godine)

Od navedenih naknada za troškove homologacije utvrđenih pomenutom Odlukom, ponuđači sa kojima bude zaključen ugovor biće u obavezi uplaćivati 20% u Budžet Crne Gore, koji će se namjenski koristiti za unapređenje sistema homologacije u Crnoj Gori u skladu sa članom 5 Odluke o visini troškova homologacije vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori.

 

VIII. Način i rok podnošenja prijave

Prijava sa dokazima o ispunjavanju uslova iz Javnog poziva podnosi se u zatvorenoj koverti  Ministarstvu saobraćaja i pomorstva, na adresu: Podgorica, Rimski trg br. 46, poštom preporučeno ili ličnom dostavom na arhivu ministarstva u roku od 30 dana od dana objavljivanja oglasa u štampanim medijima, kao i službenoj web stranici Ministarstva saobraćaja i pomorstva, sa naznakom: «ZA JAVNI POZIV br. 1/19«.

 

 

IX. Rješenje o izboru

Ovlašćena komisija Ministarstva saobraćaja i pomorstva utvrdiće u roku od 90 dana od dana prijave na predmetni javni poziv, koja od prijavljenih pravnih lica ispunjavaju uslove iz ovog Javnog oglasa.

Pravnim licima koja budu ispunila uslove iz  ovog Javnog poziva, izdaće se Rješenja o ovlašćivanju (shodno članu 11 stav 3 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti) i sa istima će biti zaključen ugovor.

U cilju zaštite od kršenja Ugovora koji se zaključuje sa pravnim licima po okončanom javnom oglasu zahtijeva se garancija za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 3.000,00 eura - (10 % procijenjene vrijednosti nabavke usluge), koja se dostavlja na dan potpisivanja ugovora i traje najmanje 10 dana duže od roka na koji je izdato riješenje o ovlašćivanju tj. isteka roka na koji je ugovor o obavljanju poslova homologacije zaključen.

 

XI. Dodatne informacije

Ponuđač dostavlja ponudu pripremljenu na crnogorskom jeziku ili na jeziku koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori.

Dokazi se prilažu u originalu ili ovjerenoj kopiji i ne smiju biti stariji od šest mjeseci, prije dana objavljivanja javnog poziva.

Ukoliko se kao dokazno sredstvo Javnim pozivom zahtjeva Izjava ponuđača (bilo da je propisana obrascem ili je ponuđač sam sastavlja), ponuđač je istu u obavezi ovjeriti kod nadležnog organa.

Ukoliko ponuđač ne dostavi neki od dokaza o podobnosti, predviđenih Javnim pozivom, njegova ponuda biće odbačena kao nepotpuna.

U slučaju nepotpune dokumentacije, koja se ne odnosi na obavezne uslove tražene javnim pozivom, Komisija može odrediti rok od najviše 5 (pet) dana za dopunu iste.

U cilju zaštite od neozbiljnih ponuda, od ponuđača se zahtijeva garancija ponude na iznos od 3.000,00 €, kao garancija ostajanja u obavezi prema svojoj ponudi u roku važenja ponude.

Period važenja ponude je 90 dana nakon roka za dostavljanje ponuda.

Garancija treba da važi 30 dana uključujući i 30. dan po isteku roka važenja ponude, ukupno 120 dana.

U cilju zaštite od kršenja Ugovora  koji se zaključuje sa najboljim ponuđačem po okončanom javnom pozivu zahtijeva se garancija za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 100.000,00 (sto hiljada) eura, koja se dostavlja na dan potpisivanja ugovora i traje najmanje 10 dana duže od roka na koji je izdato riješenje o ovlašćivanju tj. isteka roka na koji je ugovor o obavljanju poslova homologacije zaključen.

Ne predviđa se pravo angažovanja podugovarača.

Rješenje o ovlašćivanju koje se donosi nakon izbora najboljeg ponuđača po javnom pozivu je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor (shodno članu 11 stav 8 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti).