Odluka o raspodjeli finansijskih sredstava za projekte/programe “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” - 2

Na osnovu Javnog konkursa za prijavu projekta/programa „Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” - 2 u skladu sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv HIV/AIDS- a 2015-2020,  koji je objavljen dana 13.08.2019. godine  u dnevnom listu - „Dnevne novine“ i na internet stranici Ministarstva zdravlja 12.08.2019. godine i Zakona  o nevladinim organizacijama ("Službenom listu CG", br. 39/2011 i 37/2017), Ministar zdravlja donosi:

 

ODLUKU

o raspodjeli finansijskih sredstava za projekte /programe “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” - 2, a u skladu sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv HIV/AIDS -a 2015-2020.

Ovom Odlukom vrši se raspodjela finansijskih sredstava u iznosu od 308.096,92€ projektima/programima koji doprinose održavanju niske prevalencije HIV –a u Crnoj Gori, planiranih budžetom i podržanih od strane Globalnog fonda i Ministarstva Zdravlja Crne Gore

 

Projekti koji će biti finansirani su:

1. NVO „ Centar kreativnih vještina ”Berane - “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 18.000,00€ - prioritetna oblast, unaprjeđenje tretmana osoba koje žive sa HIV-om (PLHIV)

2. NVO „Crnogorska fondacija za HIV“ Podgorica – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 17.584,00€ - prioritetna oblast, unaprjeđenje tretmana osoba koje žive sa HIV-om (PLHIV)

3. NVO “Queer Montenegro” Podgorica - “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 44.345,31€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom muškaraca koji imaju seks sa muškarcima (MSM)

4. NVO „Juventas“ – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 41.109,06€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra broj 2 u Podgorici

5. NVO „Juventas“ – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 35.588,26€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom seksualnih radnica/ka (SR)

6. NVO „Juventas“ – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 39.110,0€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom muškaraca koji imaju seks sa muškarcima (MSM);

7. NVO „Cazas“ – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 28.704,69€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra broj 1 u Podgorici

8. NVO „Cazas“ – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore – 29.752,80€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra u Baru

9. NVO „Cazas“ – “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” podržano od strane Globalnog fonda za borbu protiv AIDS-a, tuberkuloze i malarije (GFATM) i Ministarstva zdravlja Crne Gore 53.902,8€ - prioritetna oblast, Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem - podrška terenskom radu sa osobama koje koriste droge injektiranjem.

OBRAZLOŽENJE

Javnim konkursom za dostavljanje prijava projekta/programa „Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” - 2 u skladu sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv HIV/AIDS-a 2015-2020 objavljen je dana 13.08.2019. godine u dnevnom listu - „Dnevne novine“ i na internet stranici Ministarstva zdravlja 12.08.2019. godine.

Komisija za raspodjelu sredstava nevladim organizacijama po Javnom konkursu br. 51-484/2019. od 12.08.2019.godine za projekte /programe “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” - 2, a u skladu sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv HIV/AIDS-a 2015-2020, obrazovana Rješenjem Ministarstva zdravlja broj 51-480/2019-2, od 08.08.2019. godine, u punom sastavu je otvorila, ocijenila i izvršila odabir projekata, u postupku izbora projekata pristiglih u Ministarstvo zdravlja Crne Gore.

Javnim konkursom je definisana dokumentacija za dostavljanje prijava. U roku za dostavljanje prijava, datom u pozivu, zainteresovane nevladine organizacije (NVO) dostavile su prijave sa odgovarajućom dokumentacijom.

Na upućeni Javni konkurs prijave su u roku predviđenom javnim pozivom dostavile sljedeće NVO:

U skladu sa Uputstvom za procjenu prijava i donošenjem odluka o dodjeli sredstava, Komisja za otvaranje, ocjenu i odabir projekata je izvršila sljedeće:

1. Pregled prijava u odnosu na propisane uslove Konkursa

Neblagovremeno pristiglih prijava nije bilo.

Komisija za raspodjelu sredstava nevladim organizacijama po Javnom konkursu br. 51-484/2019. od 12.08.2019.godine za projekte/programe “Održavanje niske prevalencije HIV-a u Crnoj Gori” - 2, a u skladu sa Nacionalnom strategijom za borbu protiv HIV/AIDS-a 2015-2020,  je posle isteka roka datog Javnim pozivom izvršila otvaranje i pregled dostavljene dokumentacije.

Programi koji su imali komplentnu dokumentaciju direktno su upućeni na dalji postupak:

-      - NVO „Juventas” (Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom seksualnih radnica/ka (SR)  i  Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom muškaraca koji imaju seks sa muškarcima (MSM)),

-       - NVO “Queer Montenegro” (Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom muškaraca koji imaju seks sa muškarcima (MSM)),

-       - NVO “Đakomo Adriatic“ (Prevencija HIV/AIDS-a među pomorcima),

-     - NVO “Centar kreativnih vještina“ (Unaprjeđenje tretmana osoba koje žive sa HIV-om (PLHIV); Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem - podrška terenskom radu sa osobama koje koriste droge injektiranjem),

-       - NVO “Razvojni centar” (Prevencija HIV/AIDS-a među zatvorenicima),

-       - NVO “Identitet” (Prevencija HIV/AIDS-a među pomorcima),

-       - NVO “Novi Poredak” (Prevencija HIV/AIDS-a među zatvorenicima).

Nepotpunu dokumentaciju su imale sledeće organizacije:

-        -  NVO “Juventas” (Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra broj 2 u Podgorici);

-        -  NVO “Cazas” (tri programa)

-        -  NVO Grupa za razvoj i unapređenje sporta – “GRUS”, Podgorica;

-        -  NVO “Crnogorska fondacija za HIV”

-        -  NVO „ Zaštita stanovnika Bara i pomoraca od bolesti side”, Bar

-        -  NVO "ONA", Plav;

-        -  NVO “LGBT Forum Progress”

Oni su obavješteni, obavještenjem na sajtu Ministarstva zdravlja, koja dokumenta nedostaju, a imali su rok od 5 radnih dana da dostave dopunu dokumntacije.

Posle isteka toga roka Komisija Ministarstva zdravlja je pregledala dostavljenu dokumentaciju i odlučila da su NVO “Juventas” , NVO “Cazas” ,  NVO “Crnogorska fondacija za HIV” i NVO “LGBT Forum Progress”dostavile validnu traženu dokumentaciju i njihove prijave projekta su prihvaćene i upućene na dalji postupak.

Ostale tri NVO nisu po mišljenu komisije dostavile validnu dokumentaciju pa su odbijene,  (NVO Grupa za razvoj i unapređenje sporta –“GRUS", Podgorica, NVO „ Zaštita stanovnika Bara i pomoraca od bolesti side”, Bar i NVO “ONA”, Plav).

Nakon ovog postupka Komisija Ministarsva zdravlja, projekte/programe koji su prošli uputila je na procjenu nezavisnim procjenjivačima.

 

2.  Procjena prijava koje su po mišljenju nezavisnih procjenjivača zadovoljile propisane uslove Konkursa:

U skladu sa Uputstvom za procjenu prijava i donošenjem odluka o dodjeli sredstava, Komisija Ministarstva zdravlja  je izvršila procjenu kvaliteta i rangiranje odabranih projekata i utvrdila sljedeće:

	NEVLADINA ORGANIZACIJA	PROJEKAT	TRAŽENI IZNOS	PROSJEK
1.	Centar kreativnih vještina	Unaprjeđenje tretmana osoba koje žive sa HIV-om (PLHIV)	29.600,00	60
2.	Crnogorska fondacija za HIV	Unaprjeđenje tretmana osoba koje žive sa HIV-om (PLHIV)	21.980,00	66
3.	Kvir Montenegro	Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom muškaraca koji imaju seks sa muškarcima (MSM)	44.793,25	80
4.	Juventas	Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra broj 2 u Podgorici	44.683,77	84
5.	Juventas	Servisi podrške za seksualne radnice u CG	35.588,26	84.5
6.	Juventas	Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom muškaraca koji imaju seks sa muškarcima (MSM)	39.910,00	86.5
7.	CAZAS	Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra u Baru	30.800,00	87.5
8.	CAZAS	Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem, podrška radu Drop in centra broj 1 u Podgorici	29.715,00	88.5
9.	CAZAS	Prevencija HIV/AIDS-a među ključnom populacijom osoba koje koriste droge injektiranjem - podrška terenskom radu sa osobama koje koriste droge injektiranjem	55.500,00	89.5

Projekti koji po mišljenju procjenjivača nijesu zadovolji kvalitetom, odnosno koji su dobili manje od 50 bodova su:

	NEVLADINA ORGANIZACIJA	PROJEKAT	TRAŽENI IZNOS	PROSJEK
1.	Razvojni centar	Prevencija HIV/AIDS-a među zatvorenicima	29.496,00	27.5
2.	LGBT Forum Progres	Prevencija HIV/AIDS-a među MSM populacijom	24.050,00	43.5
3.	Đakomo Adriatic	Prevencija HIV-a među pomorcima	24.830,00	44.5
4.	Identitet	Prevencija HIV-a među pomorcima	46.906,00	46
5.	Novi poredak	Prevencija HIV-a među zatvorenicima	19.099,00	47.5
6.	Centar kreativnih vještina	Prevencija HIV-a među osobama koje koriste droge injektiranjem – podrška terenskom radu sa osobama koje koriste droge injektiranjem	28.300,00	48.5

Projekti koji nijesu bili dovoljno kvalitetni po ocjeni nezavisnih procjenjivača su:

NVO “Razvojni centar” , NVO „LGBT Forum Progres”, NVO “Đakomo Adriatic”, NVO “Identitet”, NVO “Novi poredak”, NVO “Centar kreativnih vještina”.

1. NVO “Razvojni centar”

Po mišljenju nezavisnih procjenjivača: Povezanost projekta sa prioritetnom oblašću kao i usklađenost uopšte nije zadovoljena. Pominje se samo Strategija za borbu protiv HIV/AIDS-a 2015-2020,bez ikakvog obrazloženja; Potreba za realizacijom projekta određena ali uopšteno bez statistički značajnih pokazatelja i opravdanosti; Ciljna grupa je definisana ali nije jasno obrazložen značaj u odnosu na projekat; Problemi ciljne grupe nisu jasno obrazloženi i samim tim je upitna relevantost; Planirana realizacija u Bijelom Polju; Nije navedeno -  Doprinos projekta, odnosno programa regionalnom razvoju kroz korišćenje turističkih kapaciteta na sjeveru i u nerazvijenim opštinama (organizovanje obuka, seminara, radionica, okruglih stolova); Opšti cilj jasan, ali bez jasnih specifičnih ciljeva. Aktivnosti su razrađene, ali je upitno koliko vode ka ostvarivanju ciljeva; Plan praćenja i procjene urađen, ali indikatori nisu kvantifikovani; U određenim aktivnostima budžet je nerealan i nije proporcionalan u odnosu na korisnike; Nije jasna uloga i plan održivosti kako organizacije tako i aktivnosti; Prethodne aktivnosti nisu povezane sa predloženim projektom, jer se organizacija bavi različitim aktivnostima i poljima djelovanja; Nema relevantnih projekata iz ove oblasti; Broj lica dovoljan za realizaciju. Nema detaljnog obrazloženja o referencama osoblja; Prosječni prihodi; Partner nije relevantan za projekat.

Završni komentar nezavisnih procjenjivača:

Po ukupnom broju poena projekat ne zadovoljava uslov za finansiranje.

Organizacija se ne bavi primarno prevencijom HIV-a, nema dovoljno iskustva u ovoj oblasti, projekat jako loše napisan.

U skladu sa navedenim, podnešeni projekat NVO “Razvojni centar” Prevencija HIV/AIDS-a među zatvorenicima se, prema ocjeni nezavisnih procjenjivača, smatra nedovoljnog kvaliteta da bi zavrijedio finansijsku podršku, i na osnovu konačnog broja bodova (manje od 50%), prema Zakonu o nevladinim organizacijama (član 32), ne može biti finansiran. 

2. NVO “LGBT Forum Progres”

Po mišljenju nezavisnih procjenjivača: Projekat je usklađen sa strateškim dokumentima iz javnog konkursa, ali nedostaje mnogo bolja elaboracija ove povezanosti sa strateškim dokumentima i zakonskom regulativom iz oblasti prevencije HIV/AIDS-a u Crnoj Gori; Obrazloženje potrebe za projektom potrebno bolje opisati. Središnji problem je dobro identifikovan, ali nije razrađen; Ciljne grupe su jasno definisane, ali nisu kvantifikovane, što je veoma značajno zbog dostizanja indikatora. Krajnji korisnici su jasno definisani; Problemi ciljnih grupa i korisnika su dobro definisani,ali nedostaju statistički pokazatelji kako bi bolje obrazložili sam doprinos u odnosu na središnji problem ciljne populacije; Planirana je realizacija na nivou cijele Crne Gore; Projektom su planirane aktivnosti na sjeveru Crne Gore, ali nigdje nije opisano na koji način će biti korišteni turistički kapaciteti; Ciljevi projekta su jasni i povezani sa aktivnostima i središnjim problemom, međutim indikatori mjerljivosti nisu dobro postavljeni; Dobro je napisan plan za interno praćenje i procjenu. Nedostaje plan za eksterno praćenje i procjenu uspješnosti, kao i objašnjenje šta će se napraviti sa rezultatima procjene učinka, da li ide uz završni Izvješaj; Budžet je u skladu sa planiranim aktivnostima, ali pojedine stavke nisu realne; Dobro je opisana održivost projekta prije svega u smislu institucionalne podrške; Organizacija sa iskustvom u radu koja prije svega okuplja LGBT populaciju. Radili su dosta na projektima zaštite i promovcije ljudskih prava što je u velikoj mjeri povezano i sa HIV/AIDS-om odnosno ovim projektom. Ne mogu uočiti rezultate i održivost prethodno realizovanih projekata; U prethodnim godinama realizovani su manji projekti sa manjim finansijskim iznosom, ali su relevantni za javni konkurs; Broj lica koji je planiran je dovoljan za realizaciju projektnih aktivnosti. Planirano je angažovanje osoba na projektu iako organizacija ima kapacitete. Kordinatorica na projektu ima veliko iskustvo u radu. Na osnovu navedenog pobrojan je broj lica, ali kvalifikacije nisu navedene za osoblje koje će raditi; Organizacija ima kontinuitet u radu i finansiranju, ali su uglavnom manji iznosi; Na projektu nema partnera; Organizacija objavljuje finansijski izvještaj, ali izvještaj o radu nije trenutno dostupan.

Završni komentari nezavisnih procjenjivača:

Na osnovu ukupnog broju poena projekat ne zadovoljava uslov za finansiranje.

Projekat je usklađen sa prioritetnom oblasti od javnog interesa predmetnog javnog konkursa, ali nije usklađen u dovoljnoj mjeri sa relevantnim strateškim dokumentima i zakonskom regulativom iz oblasti prevencije HIV/AIDS-a.

Projekat ima definisan središnji problem, ali nema statističkih pokazatelja i kvantifikacije i opravdanosti. Takođe indikatori nisu postavljeni I u skladu sa postavljenim I očekivanim dostignutim  indikatorima na nivou zemlje za ovu populaciju.

Takođe osoblje za realizaciju projekta nije detaljno navedeno, osim kordinatora projekta, tako da postoji rizik u ostvarivanju aktivnosti koje su planirane ovim projektom što predstavlja značajan rizik i za samo dostizanje indikatora.

U skladu sa navedenim, podnešeni projekat NVO “LGBT Forum Progres” Prevencija HIV/AIDS-a među MSM populacijom se, prema ocjeni nezavisnih procjenjivača, smatra nedovoljnog kvaliteta da bi zavrijedio finansijsku podršku, i na osnovu konačnog broja bodova (manje od 50%), prema Zakonu o nevladinim organizacijama (član 32), ne može biti finansiran. 

3. NVO “Đakomo Adriatic”

Po mišljenju nezavisnih procjenjivača: Projekat je usklađen sa strateškim dokumentima iz javnog konkursa, ali nedostaje mnogo bolja elaboracija ove povezanosti; Obrazloženje potrebe za projektom nedovoljno opisano, u velikoj mjeri uopšteno. Planirane aktivnosti ne mogu značajno doprinijeti I samim tim je upitna i potreba za realizacijom projekta; Definisane su ciljne grupe i korisnici, ali dosta uopšteno i široko postavljeno, nedovoljno objašnjeno; Problemi ciljne grupe su važni i treba mnogo ozbiljnije pristupiti. Nije uvjerljivo da će se doprinijeti rješavanju problema ciljne grupe; Pitanje je da li projekat nože realno riješiti problem i način dokazivanja pozitivnih promjena; Projekat se realizuje u Budvi, Kotoru ,Tivtu i Baru. Nije jasan doprinos u nerazvijenim opštinama; Nije jasno navedeno na koji način će biti kapaciteti iskorišteni; Opšti cilj je jasan, ali nisu navedeni specifični ciljevi. Aktivnosti navedene, ali nedovoljno razrađene I ne vidi se mjerljivost ka ostvarenju ciljeva; Plan za praćenje I procjenu naveden, ali se ne vidi metodologija po kojoj će se vršiti procjena, bez jasnih materijalnih dokaza, projekat se uglavnom oslanja na slušanost radijskih emisija; Budžetske stavke nerealne u odnosu na realne cijene i troškove; Nije jasno na koji način je planirana održivost projekta, koja je uloga organizacije u tom procesu; Organizacija nije specijalizovana za rad u ovoj oblasti, projekat se djelimično može povezati sa prethodnim aktivnostima; Realizovali su nekoliko projekata od kojih se samo neke aktivnosti mogu dovesti u vezu sa oblasti iz javnog konkursa; Broj lica dovoljan za realizaciju projekta, ali ne vidim dodatne reference osoblja koje će biti angažovano direktno u radu. Navedeno za kordinatoricu samo i volontere; Partnerska organizacija nije relevantna za projekat, ali ni njena uloga nije jasno opisana; Nije dostupna pretraga za uvid u Izvještaje na web stranici.

Završni komentari nezavisnih procjenjivača:

Po ukupnom broju poena projekat ne zadovoljava uslov za finansiranje.

Nedostaci koji se uočavaju su da doprinos projekta nije vidljiv, takođe indikatori nisu dobro postavljeni, plan praćenja i procjene potrebno bolje razraditi.Takođe budžet nije proporcionalan aktivnostima projekta.

U skladu sa navedenim, podnešeni projekat NVO “Đakomo Adriatic”, Prevencija HIV-a među pomorcima se, prema ocjeni nezavisnih procjenjivača, smatra nedovoljnog kvaliteta da bi zavrijedio finansijsku podršku, i na osnovu konačnog broja bodova (manje od 50%), prema Zakonu o nevladinim organizacijama (član 32), ne može biti finansiran. 

4.  NVO “Identitet”

Po mišljenju nezavisnih procjenjivača: Projekat je usklađen sa strateškim dokumentima iz javnog konkursa, ali nedostaje mnogo bolja elaboracija ove povezanosti; Obrazloženje potrebe za projektom nedovoljno opisano, u velikoj mjeri uopšteno; Ciljne grupe i korisnici su opisani, ali nisu kvantifikovani; Jasno su navedeni problem ciljne grupe, ali nije ubjedljivo da će doprinijeti rješavanju njihovih potreba i problema; Planirana je realizacija u više opština (Bar,Tivat,Herceg Novi,Kotor); Nije navedeno koji turistički kapaciteti će biti korišteni; Ciljevi su jasni i aktivnosti su takođe razrađene, ali nisam sigurna da vode ostvarivanju ciljeva, koliko su realni i dostižni; Plan praćenja i procjene uspješnosti razrađen, ali indikatori nisu brojno određeni; Budžet je razrađen ,ali troškovi nisu proporcionalni, sa manje sredstava se mogu realizovati planirane aktivnosti; Nije jasno na koji način je planirana održivost projekta, koja je uloga organizacije u tom procesu; Prethodne aktivnosti organizacije nisu usko povezane sa ovim projektom. Organizacija djeluje i radi na prevenciji HIV-a; Pokriveni samo neki aspekti održivosti i dosta uopštena priča, ne vidi se uloga organizacije; Prethodne aktivnosti organizacije nisu usko povezane sa ovim projektom; Realizovano par projekata,ali koji nisu u direktnoj vezi oblasti iz javnog konkursa; Broj lica dovoljan za realizaciju projekta, ali treba obrazložiti i reference osoblja u odnosu na projekat; Nema nekih oscilacija u budžetu u poslednje tri godine; Po procjeni procenitelja izabrani partner nije u dovoljnoj mjeri relevantan za ovaj projekat; Dostupni svi Izvještaji o radu.

Završni komentari nezavisnih procjenjivača:

Po ukupnom broju poena projekat ne zadovoljava uslov za finansiranje.

Organizacija se ne bavi primarno prevencijom HIV-a, već je to samo jedna od oblasti u kojoj djeluje. Ima različite aktivnosti i djelovanje. Budžet nerealan i neproporcionalan.

U skladu sa navedenim, podnešeni projekat NVO “Identitet”-  Prevencija HIV-a među pomorcima se, prema ocjeni nezavisnih procjenjivača, smatra nedovoljnog kvaliteta da bi zavrijedio finansijsku podršku, i na osnovu konačnog broja bodova (manje od 50%), prema Zakonu o nevladinim organizacijama (član 32), ne može biti finansiran.

5. NVO “Novi poredak”

Po mišljenju nezavisnih procjenjivača: Projekat je povezan sa prioritetnom oblašću iz javnog konkursa, ali nije opisana povezanost sa strateškim dokumentima i zakonskom regulativom iz oblasti HIV/AIDS-a u Crnoj Gori. Dokumenti samo taksativno pobrojani, što nije dovoljno; Dobro je obrazloženje potrebe za realizacijom projekta uz relevantne statističke podatke; Ciljne grupe i korisnici su definisani i kvantifikovani; Problemi ciljne grupe su djelimično opisani, što samim tim utiče i na doprinos projekta rješavanju ciljnih grupa i korisnika; Planirano je da se projektne aktivnosti realizuju u ZIKS Bijelo Polje; Radionica za zatvorske službenike u Etno selu Vuković. Nije opisano na koji način će se koristiti turistički kapaciteti; Opšti cilj je dosta uopšten.,Planirane su različite aktivnosti I nije uvjerljivo da će doći do ostvarenja ciljeva; Plan za praćenje i procjenu je dobro obrazložen kao i dobro definisani indikatori; Budžet projekta nije proporcionalan u odnosu na aktivnosti. Dosta je nerealan i ne vidim opravdanost; Održivost projekta je jasno i dobro opisana; Predloženi projekat je djelimično povezan sa prethodnim aktivnostima; Realizovan samo jedan projekat iz relevantne oblasti i to manje finansijske vrijednosti; Broj lica koje se planira angažovati nije relevantno za ovakav jedan projekat, jer se ne može imati utisak o iskustvu i znanju bez reference koje nisu detaljno obrazložene; Projektni prihodi su znatno manji od  iznosa traženih sredstava, što može biti jedan od rizika za uspiješnu realizaciju; Partner na projektu je relevantan, ali nije jasna njegova uloga; Podaci dostupni ali nisu transparentni u dovoljnoj mjeri.

Završni komentari nezavisnih procjenjivača:

Po ukupnom broju poena projekat ne zadovoljava uslov za finansiranje.

Nedostaci koji se uočavaju su: da se organizacija primarno ne bavi  zdravstvenom oblasti iako ovaj projekat imaj vezu sa dokumentima iz javnog konkursa. Kvalifikacije lica planiranih na projektu neuvjerljivepo pitanju uspješnosti u realizacije planiranih aktivnosti. Prihodi organizacije niski u odnosu na traženi iznos sredstava ovim projektom.

U skladu sa navedenim, podnešeni projekat NVO “Novi poredak”-  Prevencija HIV-a među zatvorenicima, prema ocjeni nezavisnih procjenjivača, smatra nedovoljnog kvaliteta da bi zavrijedio finansijsku podršku, i na osnovu konačnog broja bodova (manje od 50%), prema Zakonu o nevladinim organizacijama (član 32), ne može biti finansiran.

6. NVO “Centar kreativnih vještina”

Po mišljenju nezavisnih procjenjivača: Projekat je povezan sa dokumentima javnog konkursa, ali je veoma uopšteno. Nedostaje mnogo bolja elaboracija ove povezanosti; Potreba za realizacijom projekta je obrazložena i potkrijepljena na zadovoljavajućem nivou; Ciljne grupe i krajnje korisnike je trebalo mnogo detaljnije razraditi; Djelimično razrađen problem ciljne grupe, potrebno je bolje razraditi; Realizuje se u više opština razvijenih i manje razvijenih, ali nedovoljno razrađeno; Koristiće se kapaciteti u Beranama, Plavu, Andrijevići, Petinjci, Rožajama, Mojkovcu koji mogu biti resurs regionalnom razvoju; Ciljevi projekta su uopšteni i samim tim su i aktivnosti nedovoljno razrađene; Plan za praćenje je razrađen i definisana je metodologija; Budžet je nerealan i nesrazmjeran je odnos troškova u odnosu na korisnike; Dobro je opisana  i razrađena održivost projekta; Organizacija nije usmjerena na jednu oblast već različit dijapazon djelovanja, pa je nejasno čime se primarno bave. Postoji povezanost sa nekim od projekata; Realizovani projekti manje i srednje vrijednosti; Dovoljan je projektom predviđeni broj lica za realizaciju; Prihodi su manji; Partner na ovom projektu nije relevantan (NVO Šansa); Svi podaci dostupni.

Završni komentari nezavisnih procjenjivača:

Na osnovu ukupne ocjene projekat ne zadovoljava da bude finansiran.

Takođe organizacija se primarno ne bavi HIV-om i zdravstvenom oblasti što je od važnosti za projekte i rad sa korisnicima. Budžet je nerealan i nema programsku opravdanost.

U skladu sa navedenim, podnešeni projekat NVO “Centar kreativnih vještina”-  Prevencija HIV-a među osobama koje koriste droge injektiranjem – podrška terenskom radu sa osobama koje koriste droge injektiranjem, prema ocjeni nezavisnih procjenjivača, smatra nedovoljnog kvaliteta da bi zavrijedio finansijsku podršku, i na osnovu konačnog broja bodova (manje od 50%), prema Zakonu o nevladinim organizacijama (član 32), ne može biti finansiran.

NVO organizacije kojima su opredjeljena budžetska sredstva u skaldu sa ovom odlukom, dužna su da odobrena sredstva namjenski koriste za realizaciju programa za koja su dobili sredstva na način označen u dispozitivu ove odluke. NVO organizacije kojima  su opredjeljena finansijska sredstva u skladu sa ovom Odlukom potpisaće Ugovor sa Ministasrtvom zdravlja, kojima će se bliže definisati prava ugovornih strana.

Shodno navedenom, odlučeno je kao u dispozitivu Odluke.

 

Pravna pouka: Protiv ove  Odluke se može podnijeti tužba Upravnom sudu, u roku od 20 dana od dana dostavaljanja.

Predsjednik Komisije,

                                                                Nikola Antović