REAGOVANJE

Povodom tvrdnji predsjednika Opštine Herceg Novi, gospodina Dejana Mandića objavljenih u dnevnom listu "Dan", u srijedu, 15. novembra 2006. godine, u tekstu "Vladin fond nepravedno dijeli sredstva" da se nekim opštinama dodjeljuju znatno veća sredstva iz Egalizacionog fonda od očekivanih, pri čemu posebno ističe Opštinu Bijelo Polje, u cilju pravilnog informisanja javnosti, ukazujemo na sledeće:

Zakonom o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni list RCG", br. 42/03 i 44/03) predviđeno je da se ujednačavanje razlika u fiskalnim mogućnostima opština vrši preko Egalizacionog fonda, kao novog izvora finansiranja opština. Sredstva Egalizacionog fonda se obezbjeđuju iz prihoda od poreza na dohodak fizičkih lica (10% tih prihoda) i dijele se na egalizacione i stimulativne dotacije, u srazmjeri 90% : 10%. . Pravo na korišćenje sredstava po osnovu egalizacionih dotacija ima ona opština čiji su prihodi od poreza na dodatu vrijednost, poreza na dohodak fizičkih lica i poreza na dobit pravnih lica, po stanovniku, niži od prosječnih prihoda iz istih izvora za sve opštine. Sredstva za egalizacione dotacije dijele se na osnovu indeksa fiskalne sposobnosti, indeksa budžetske potrošnje i stepena izrađenosti lokalne infrastrukture svake opštine, u srazmjeri 50% : 40% : 10%. Pravo na korišćenje stimulativnih dotacija imaju one opštine koje ostvaruju povećanje sopstvenih prihoda u tekućoj godini, u odnosu na prethodnu godinu.

O raspodjeli sredstava Egalizacionog fonda odlučuje Komisija za finansiranje lokalne samouprave koju sačinjavaju sedam članova, od kojih su pet predstavnici opština, a po jedan član je delegiran iz Ministarstva finansija i Ministarstva pravde, a predsjednik i potpredsjednik Komisije imenovani su iz redova predstavnika opština.

Odlukom o planu sredstava Egalizacionog fonda za 2006. godinu i njihovoj raspodjeli po opštinama ("Službeni list RCG", broj 81/05), Opštini Herceg Novi su opredijeljena sredstva u iznosu od 59.411 , a zaključno sa 15. novembrom 2006. godine, ovoj opštini prenesena su sredstva u iznosu od 48.982 , što čini 82,45 % planiranog iznosa , a ne 30 %, kako navodi gospodin Mandić.

Prema navedenoj Odluci, Opštini Bijelo Polje su iz Egalizacionog fonda opredijeljena sredstva u iznosu od 1.658.552 , a što predstavlja 32,98 po stanovniku. Poređenja radi, dotirana sredstva iz ovog fonda, Opštini Šavnik iznose 68,50 /st. , Opštini Andrijevica 58,17 /st., Opštini Mojkovac 48,19 /st., Opštini Berane 40,68 /st., Opštiini Žabljak 37,10 /st., Opštini Rožaje 34,50 /st.

Prema tome, na osnovu prethodno navedenog, proizilazi da se raspodjela sredstava Egalizacionog fonda vrši u potpunosti u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave i aktima donesenim na osnovu tog zakona, a da Opština Bijelo Polje nije favorizovana u odnosu na druge opštine koje imaju pravo na korišćenje sredstava iz tog fonda .

Istovremeno, ukazujemo da Vlada Republike Crne Gore nema zakonsko ovlašćenje da odlučuje o raspodjeli sredstava Egalizacionog fonda, već je to pravo isključivo u nadležnosti Komisije za finansiranje lokalne samouprave i da su sve dosadašnje odluke donesene uz punu saglasnost svih njenih članova.


PORTPAROL MINISTARSTVA FINANSIJA
Ana Miljanić