Važnije aktivnosti Ministarstva pomorstva i saobraćaja RCG koje će obilježiti IV kvartal tekuće godine

Kao program poslovne politike za 2003. godinu, predviđene važnije aktivnosti u IV kvartalu tekuće godine su :

- predlog Zakona o putevima
- osnivanje Agencije za pomorsku sigurnost
- koncept Vazduhoplovne vlasti

U Ministarstvu pomorstva i saobraćaja napravljen je prijedlog Zakona o putevima koji je stavljen u proceduru. Razlozi za donošenje novog Zakona su potpuna prevaziđenost starog Zakona o putevima, njegova neusaglašenost sa novim zakonima, kao što su Zakon o javnim nabavkama , Zakon o privrednim društvima, zatim neusklađenost sa Ustavnom Poveljom državne zajednice Srbije i Crne Gore . Svakako je bilo potrebno inkorporirati i veliki dio moderne evropske regulative u oblasti upravljanja, održavanja i zaštite puteva, kao i u oblasti izgradnje puteva. Predlog novog Zakona omogućava ravnopravnu distribuciju sredstava između izgradnje novih puteva i održavanja, što je do sada bilo u disproporciji. Novim Zakonom o putevima omogućava se Vladi RCG da na osnovu analiza stanja i prioriteta, neposredno odlučuje o raspodjeli finansijskih sredstava.

Na bazi sagledavanja svih faktora, prijedlog Zakona o putevima definiše novi koncept upravljanja održavanjem i izgradnjom puteva u Crnoj Gori, na čijoj izradi aktivno učestvuju i eksperti konsultantske i projektantske firme DDC – Ljubljana, koji su izabrani kao konsultanti od strane Vlade Crne Gore i Evropske agencije za rekonstrukciju.

Izradom novog koncepta razvoja putne infrastrukture Crne Gore, planira se formiranje jedinstvene Direkcije za puteve koja bi bila zadužena za implementaciju dva programa : program održavanja putne infrastrukture i program izgradnje novih puteva, na osnovu kojih bi se određivao prioritet investicija. Ovakav koncept jedino obezbeđuje cjelovito sprovođenje strategije i politike razvoja putne infrastrukture.

Preporuke bazirane na osnovu studija koje su uradili strani eksperti vezano za putnu infrastrukturu u Crnoj Gori, jesu formiranje jedinstvenog autoriteta za puteve koji će biti odgovoran za upravljanje sredstvima koja su namijenjena izgradnji puteva, rehabilitaciji i održavanju. Ovakav koncept nedvosmisleno je zahtijevan u studijama kao što su : studija o Održavanju puteva, studija o Institucionalnim reformama Ministarstva pomorstva i saobraćaja , koje je početkom marta 2002.godine uradila Austrijska konsultantska kompanija iC interdisciplinare Consulenten iz Beča čiji je naručilac bila Evropska agencija za rekonstrukciju i Vlada Crne Gore. U prilog ovog koncepta ide i izvještaj konsultantske kompanije BCEOM – French Enginneering Company, koja je izradila Feasibility studiju "Strateški plan za putnu infrastrukturu, održavanje i razvoj", koju je finansirala Evropska agencija za rekonstrukciju.

U okviru aktivnosti koje će obilježiti IV kvartal tekuće godine takođe spada i osnivanje Agencije za pomorsku sigurnost. Pripremljena je sva neophodna dokumentacija koja je proslijeđena trima subjektima na razmatranje: Sekretarijatu za zakonodavstvo, Ministarstvu finansija i Ministarstvu pravde, nakon čega se očekuje donošenje Uredbe o osnivanju Agencije, koja bi trebalo da otpočne sa radom
1. januara 2004.godine. Sredstva koja su neophodna za rad Agencije su planirana programskim budžetom za sljedeću godinu.

Agencija u osnovi predstavlja jačanje javnog sektora i javnih službi, koja će se prvenstveno baviti obezbjeđivanjem sigurnosti i bazbjednosti plovidbe. Biće obrazovana od šest službi, od kojih će jedna obavljati funkcije vezane za regulaciju i održavanje plovnih puteva u našim unutrašnjim i teritorijalnim vodama, koje je do sada obavljao Plovput koji je bio formiran na saveznom nivou. Zatim Pomorski Inspektorat koji će obavljati kontrole vezane za pomorstvo, Služba traganja i spašavanja koju je neophodno osnovati po međunarodnoj konvenciji, s obzirom da Crna Gora predstavlja mali akvatorij i teritoriju ova služba će se ujediniti sa službama u kopnenom i vazdušnom dijelu, Služba ekološke zaštite, koja će funkcionisati na nivou četiri plana ekološke zaštite i to: nacionalnom, regionalnom , lokalnom i planovima pojedinih privrednih subjekata, Služba metereolškog i hidrometerološkog značaja, koja će raditi na obezbjeđivanju informacija od Hidrometdreološkog zavoda i Hidrografskog instituta, preuzimaće informacije u cilju što bolje koordinacije, Služba sekretarijata koja će objadinjavati službe i vršiti koordinaciju, koja će obavljati i istraživanja nesreća na moru, kao veoma važan segment.

Koncept vazduhoplovne vlasti se očekuje da će biti izrađen do 30. septembra tekuće godine.Smatra se da je u interesu i Crne Gore i Srbije uspostavljanje zajedničke vazduhoplovne vlasti, čime bi se omogućila mnogo bolja tržišna pozicija. Kao bitan razlog postojanja zajedničke vazduhoplovne vlasti je tehničko-tehnološka povezanost čitavog sistema, kao i postojanje klasičnog tržišta za avio prevoznike i provajdere usluga. Ukoliko koncept zadovolji potrebe Crne Gore u domenu vazdušnog saobraćaja i vazduhoplovne vlasti, doći će do formiranja zajedničke vazduhoplovne