Saopštenje: Ministar pravde Miraš Radović potpisao Deklaraciju o budućnosti Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu

Crna Gora, kao najmlađa članica najstarije panevropske organizacije, Savjeta Evrope, principijelno podržava sve aktivnosti usmjerene na očuvanje i jačanje konvencijskog sistema zaštite ljudskih sloboda i prava, kao temelja vladavine prava, istinske demokratije i zajedničkog evropskog identiteta, izjavio je danas ministar pravde Miraš Radović na Konferenciji o budućnosti Evropskog suda za ljudska prava, koja je održana u švajcarskom gradu Interlakenu.

Konferencija, čiji domaćin je Švajcarska Konferedacija, okupila je ministre država članica nadležne za pitanja koja se odnose na Evropsku konvenciju o ljudskim pravima, kako bi u vidu zajedničke izjave političke volje, dali garancije zemalja članica da će uspostaviti najefikasnije moguće mehanizme za zaštitu ljudskih prava na nacionalnom nivou. Tim mehanizmima se želi postići smanjenje predstavki pred Sudom, podrška država članica naporima Suda da bude što efikasniji na osnovu postojećih propisa, tj. bez izmjena teksta Evropske konvencije o ljudskih pravima i osnovnim slobodama, kao i jačanje i sprovođenje procesa strukturne reforme Suda. Evropski sud za ljudska prava, kao kruna pravne civilizacije, koja pravo doživljava kao umijeće dobrog i pravičnog, najvažniji je nadzorni mehanizam, zbog čega mora uživati nedvosmislenu podršku u daljem jačanju njegove efikasnosti, ali i institucionalne nezavisnosti, kazao je ministar Radović

U tom cilju, učesnici Konferencije usvojili su politički deklaraciju u kojoj je sa zabrinutošću konstatovano da broj pojedinačnih predstavki pred Sudom raste, kao i disproporcija između broja predstavki koje stignu pred Sud i broja riješenih predstavki. U Deklaraciji je izražena bojazan da ovakva situacija može uzrokovati ozbiljnu štetu djelotvornosti i kredibilitetu Konvencije i njenog kontrolnog mehanizma, kvalitetu i koherentnosti sudske prakse, kao i da to predstavlja prijetnju mehanizmu pravne zaštite. Iskazana je posvećenost principu supsidijarnosti i unaprjeđenju mehanizama zaštite ljudskih prava na nacionalnom nivou, kako kroz usaglašavanje cjelokupne normative koja se tiče ljudskih prava sa Evropskom konvencijom, tako i intenzivne i kontinuirane edukacije u nadležnim nacionalnim institucijama, organima i tijelima o njenom značaju i funkciji, kao i praksi suda u Strazburu. Crna Gora snažno vjeruje u afirmaciju načela supsidijarnosti u zaštiti konvencijskih prava, u skladu sa kojim fundamentalni značaj ima prethodna zaštita ljudskih sloboda i prava na nacionalnom nivou kroz sistem djelotvornih pravnih lijekova. U tom smislu široko implementiran sistem prevencije je od suštinskog značaja, a puna implementacija individualnih i generalnih mjera, pod nadzorom Komiteta ministara Savjeta Evrope, posebno u ponovljenim slučajevima, koji ukazuju na postojanje sistemskog problema država članica, biće snažan podsticaj očuvanju održivosti konvencijskog sistema, naglasio je ministar Radović.

On je kazao da Crna Gora ohrabruje uvođenje odgovarajućih metoda za filtriranje predmeta, u cilju rješavanja problema zaostalih predmeta, kako bi se oslobodili potrebni resursi Suda za meritorno odlučivanje, posebno u predmetima ozbiljnog kršenja ljudskih sloboda i prava.

Ministri su uz Deklaraciju usvojili Akcioni plan, koji sadrži neodložne i dugoročne mjere za ostvarenje postavljenih ciljeva. Ovaj dokument predviđa, između ostalog, koordinirano djelovanje država članica i Savjeta Evrope u pravcu koncentrisanja Suda na slučajeve ozbiljnog kršenja ljudskih prava, zatim primjenu prakse Suda u sličnim slučajevima pred nacionalnim sudovima, kao i pojednostavljivanje postupaka u Strazburu, što podrazumijeva i određene organizacione promjene u Sudu.

Izazov projekcije budućnosti Evropskog suda za ljudska prava otvara niz dilema na međunarodno pravnom planu, a odgovori na ove dileme, kao rezultat svestranog, odgovornog i stručnog promišljanja, zahtijevaće snažnu političku podršku Visokih strana ugovornica u implementaciji zaključaka konferencije, kao zaloga budućeg evropskog pravnog poretka, kojeg više od 50 godina, živim i kreativnim tumačenjem Evropske konvencije gradi Sud. Crna Gora snažno vjeruje da su saradnja i partnerstvo pouzdan oslonac za afirmaciju zajedničkih evropskih vrijednosti, a Konferencija u Interlakenu o tome živo svjedoči zaključio je ministar Radović.

Inicijativu za organizovanje konferencije pokrenula je Švajcarska Konfederacija, aktuelna zemlja predsjedavanja Komitetom ministara Savjeta Evrope, a podržana je na 119. zasijedanju Komiteta ministara SE 12. maja 2009. godine u Madridu, na kojem je donijet niz veoma važnih odluka u pogledu unapređivanja efikasnosti Suda.

Pored ministra Radovića, Crnu Goru su na konferenciji predstavljali i državni zastupnik pred Evropskim sudom za ljudska prava Zoran Pažin i šef Misije Crne Gore pri Savjetu Evrope ambassador Zoran Janković.