Saopštenje Ministarstva zaštite životne sredine i uređenja prostora

U tekstu pod naslovom Zbog katanca dnevno gube 112.000 eura, koji je 19. aprila 2006. godine objavljen u Nezavisnom dnevniku Vijesti, istaknuto je, između ostalog, da je investitor hotela Splendid u Bečićima prije četiri dana dobio urbanističku saglasnost, što nije sporno. Međutim, radi objektivnog i istinitog informisanja javnosti, Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora ima potrebu da prokomentariše navode iz citiranog teksta, u kojima se konstatuje da urbanistička saglasnost označava da je neka građevina legalizovana, a pribavljanje ostalih dokumenata samo tehnička procedura.

Da je takva konstatacija lišena pravnog osnova, potvrđuje Zakon o izgradnji objekata, kojim je uređen postupak i način izgradnje i rekonstrukcije objekata. U članu 32 tog Zakona, izričito je propisano da se gradjenju objekta može pristupiti tek kada se pribavi građevinska dozvola (a ne bilo koji drugi akt). Pored toga, članom 34 utvrđeno je da se gradjevinska dozvola izdaje rješenjem, i to na osnovu sljedeće dokumentacije: pravosnažnog rješenja o lokaciji; glavnog projekta na koji je data urbanistička saglasnost; izvještaja Komisije za tehničku kontrolu o saglasnosti glavnog projekta sa zakonom, tehničkim i drugim propisima; dokaza o pravu svojine, odnosno drugom pravu na građevinskom zemljištu; dokaza o međusobnim odnosima sa nadležnim organom u vezi plaćanja naknade za uređenje građevinskog zemljišta, kao i saglasnosti, mišljenja i drugih dokaza utvrđenih posebnim propisima.

Članom 57. Zakona o planiranju i uređenju prostora, propisano je da nadležni organ, nakon pregleda tehničke dokumentacije za izgradnju, odnosno rekonstrukciju, nadogradnju i dogradnju objekata, ili izvođenje drugih radova, daje urbanističku saglasnost, i to pod uslovom da je ta dokumentacija izrađena u skladu sa uslovima iz odobrene lokacije.

Citirane odredbe na nesumnjiv način ukazuju da je urbanistička saglasnost koja je data investitoru na glavni projekat, samo jedna od faza, odnosno dio dokumentacije koji se mora obezbijediti u postupku izdavanja građevinske dozvole, te da ona sama ne predstavlja akt za legalizaciju izgrađenog objekta, niti za njegovu izgradnju odnosno rekonstrukciju.

Ministarstvo zaštite životne sredine i uređenja prostora će građevinsku dozvolu za izgradnju hotela Splendid u Bečićima, izdati Montenegrostars Hotels group iz Kotora, odmah nakon što investitor dostavi neophodnu dokumentaciju predviđenu Zakonom o izgradnji objekata. Spremnost da pomogne investitoru u prevazilaženju problema, u postupku obezbjeđenja građevinske dozvole, odnosno izrade tehničke dokumentacije, Ministarstvo je iskazalo više puta svojom ažurnošću i kooperativnošću u dosadašnjim postupanjima, kao i pružanjem stručne pomoći. Međutim, Ministarstvo koristi i ovu priliku da ukaže na to da se zakoni moraju poštovati i da su obavezujući za sve subjekte.