Međunarodne konvencije i sporazumi

2 CARINSKE INFORMACIJE

2.7. Međunarodne konvencije i sporazumi :


U okviru multilateralnih aktivnosti centralno mesto zauzima saradnja sa Svetskom carinskom organizacijom, kao i učećše u radu njenih stalnih komiteta i podkomiteta. Uprava carina je angažovana i na praćenju sprovođenja konvencija koje su donete pod okriljem SCO. Jugoslavija je potpisinica Konvencije o stvaranju Saveta za carinsku saradnju (što je zvanični naziv Svetske carinske organizacije) još od 1960. godine, a posle perioda izolacije ponovo je pristupila2001. godine, kao novi član. Uprava carina je kod Ministarstva finansija pokrenla inicijativu za samostalan priistup Svetskoj Carinskoj Organizaciji.Vlada Republike Crne Gore, na sjednici od 02.juna 2005.godine, prihvatila je inicijativu Ministarstva finansija za odvojeno članstvo Republike Crne Gore u Svjetskoj carinskoj organizaciji i uputila pismo Savjetu ministara. Savjet ministara je, na 79. sjednici održanoj 8. septembra 2005 godine, usvojio Informaciju o odvojenom članstvu Republike Srbije i Republike Crne Gore u Svjetskoj carinskoj organizaciji i zadužio Ministarstvo spoljnih poslova da pripremi Zahtjev za odvojeno članstvo, radi njegovog upućivanja Sekretarijatu WCO, po propisanoj proceduri.
Međunarodne konvencije koje se ne primjenjuju na teritoriji Republike Crne Gore, ali ih carinski propisi sadrže u svojim odbedbama
Carinska konvencija o međunarodnom prevozu robe na osnovu karneta TIR TIR Konvencija;
TIR Konvencija je međunarodna konvencija kojom se reguliše međunarodni drumski prevoz robe na osnovu karneta TIR, i koja omogućava olakšano kretanje robe pod carinskim nadzorom u međunarodnoj trgovini uz istovremeno obezbeđen međunarodni garantni lanac.
Tranzitni sistem TIR prvi put je uspostavljen 1959.godine u Ženevi, pod pokroviteljstvom Ujedinjenih nacija. Danas važeća dopunjena i modifikovana Konvencija o međunarodnom prevozu robe na osnovu karneta TIR stupila je na snagu 1975.godine.
Postoji pet osnovnih principa na kojima je zasnovan TIR sistem:
1. sigurna vozila ili kontejneri kojima se roba prevozi;
2. međunarodno prihvaćen garantni lanac na osnovu međunarodno priznategarancije;
3. TIR karnet, kao međunarodna carinska isprava;
4. međusobno prihvaćena carinska kontrola u tranzitnim zemljama i
5. kontrolisani pristup za prevoznike, odnosno nosioce TIR sistema.
Carinske konvencije o ATA karnetima za privremeni uvoz robe ATA konvencija
ATA Konvencija
ATA Konvencija, usvojena je od strane Svjetske carinske organizacije (WCO)1961. godine i stupila je na snagu 1963. godine. Ova Konvencija je zatim dopunjena sa nekoliko drugih međunarodnih Konvencija:
1) Konvencija o trgovačkim uzorcima (1952.) CSC
2) Konvencija o profesionalnoj opremi (1961) PEC
3) Konvencija o sajmovima i izložbama(1961) EFC
4) Konvencija o privremenom uvozu ambalaže(1960.)
5) Odredba o privremenom uvozu rezervnih delova (1956.)

Konvencija utvrđuje osnovne principe kojima se reguliše privremeni uvoz/izvoz tri glavne grupe robe:
-eksponati
-trgovački uzorci
-profesionalna oprema

Crna Gora primjenjuje 7 od ukupno 12 međunarodnih konvencija SCO :
Konvencije o osnivanju Saveta za carinsku saradnju ;
Konvencije o harmonizovanom sistemu naziva i šifarskih oznaka robe ;
Carinske konvencije o privremenom uvozu ambalaže ;
Carinske konvencije o privremenom uvozu profesionalne opreme ;
Carinske konvencije o olakšicama uvoza robe za izložbe ili upotrebu na izložbama, sajmovima, kongresima i sličnim manifestacijama ;
Carinske konvencije o materijalu za razonodu pomoraca ;
Kjoto Konvencija ( Pokrenuta inicijativa za pristupanje Revidiranoj Kjoto konvenciji Međunarodna konvencija o pojednostavljenju i harmonizaciji carinskih postupaka ).
Uprava carina takođe prati i sprovođenje sledećih konvencija :
Konvencija o olakšicama u turizmu ;
Carinska konvencija o privremenom uvozu privatnih drumskih vozila ;
Carinska konvencija o uvozu komercijalnih drumskih vozila ;
Međunarodna konvencija o usklađivanju graničnih kontrola robe (Ženevska) ;
Evropska konvencija o carinskom postupku sa paletama koje se koriste u međunarodnom transportu ;
Carinska konvencija o privremenom uvozu izletničkih plovila i vazduhoplova za privatnu upotrebu ;
Konvencija o ugovoru za međunarodni prevoz robe drumom (CMR) ;
Konvencija o merama za zabranu i sprečavanje nedozvoljenog uvoza, izvoza i prenosa svojine kulturnih dobara ;
Konvencija Ujedinjenih nacija protiv nezakonitog prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci ;
Jedinstvena konvencija o opojnim drogama ;
Konvencija o psihotropnim supstancama ;
Konvencija o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje faune i flore ( CITES) ;
Bazelska konvencija o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovoj eliminaciji ;
Konvencija o zabrani proizvodnje, usavršavanja, korišćenja i stvaranja zaliha hemijskog oružja i njegovom uništavanju ;
Bečka konvencija (Montrealski protokol) o supstancama koje oštećuju ozonski omotač ;f
Carinska konvencija o privremenom uvozu pedagoškog materijala ;
Carinska konvencija o privremenom uvozu naučne opreme ;
Sporazum o primjeni člana 7. GATT-a ( carinska vrijednost ) ;
Carinska konvencija o medjunarodnom tranzitu robe ( ITI Konvencija ) ;
Bečke konvencije o diplomatskim I konzularnim odnosima ;
Konvencije o privilegijama i imunitetima Ujedinjenih nacija i specijalizovanih agencija ;
Konvencija o specijalnim misijama ;
Konvencija o ugovoru o medjunarodnom drumskom prevozu putnika i prtljaga ( CVR );
Ugovor o prevozu u željezničkom saobraćaju ( CIM ) ;
Ugovor o prevozu u vazdušnom saobraćaju ( AWB ) ;
Ugovor o prevozu u pomorskom saobraćaju ( B/L ) ;
Sporazumi o medjunarodnom prevozu putnika i stvari u drumskom saobraćaju zaključeni su sa : državama bivšeg SSSR-a, Austrija, Albanija, Belgija, BiH, Bugarska, Velika Britanija i sjeverna Irska, Danska, Grčka, Iran, Italija, Republika Irska, Kipar, Luksemburg, Mađarska, Makedonija, Njemačka, Norveška, Poljska, Portugalija, Rumunija, Slovačka, Slovenija, Turska, Finska, Francuska, Holandija, Hrvatska, Češka, Švajcarska, Švedska i Španija ;
Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelaktualne svojine ( TRIPS Sporazum ) ;
Sporazum o uvozu predmeta prosvjetnog, naučnog i kulturnog karaktera, sa protokolom Car. Pregled 7/98, 1/00 ;
Evropska konvencija o zaštiti životinja u međunarodnom prevozu ;
Svjetska poštanska konvencija ;
Sporazum između SiCG i NATO o tranzitnim aranžmanima za podršku mirovnim operacijama ;
Protokol protiv nezakonite proizvodnje i prometa vatrenim oružjem, njegovim djelovima, sklopovima i municijom, kojim se dopunjava Konvencija Ujedinjenih Nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala ;
Zakon o potvrđivanju akata Svjetskog poštanskog saveza .

U međunarodnim bilateralnim aktivnostima Uprave carina Crne Gore centralno mjesto imaju bilateralni sporazumi o uzajamnoj administrativnoj carinskoj saradnji I pomoći sa zainteresovanim zemljama. Ovi sporazumi predstavljaju pravnu osnovu za razmjenu informacija između carinskih administracija. Osnovna svrha ovih Sporazuma o administrativnoj carinskoj saradnji I pomoći je: uzajamno pružanje pomoći u sprečavanju i istrazi kršenja carinskih, deviznih i spoljnotrgovinskih propisa, pružanje pomoći u davanju obavještenja koja se koriste u svrhe suzbijanja krijumčarenja, uzajamno usklađivanje carinskih sistema, usavršavanje carinske tehnike i rešavanje problema nastalih u primeni carinskih propisa, visok stepen međusobne saradnje, usklađivanje propisa i pojednostavljenje i ubrazanje carinskog postupka u robnom i putničkom prometu, preduzimanje mjera za ostvarivanje saradnje u proučavanju, razradi I sprovođenju novih carinskih postupaka, obuci kadrova, razmjeni stručnjaka I dr. Njima je definisan način dostavljanja i korišćenja informacija i dokumenata, njihova upotreba u eventualnim sudskim procesima, učešće eksperata i svjedoka u tim procesima, kao i zaštita ličnih podataka koji se mogu naći u razmenjenim informacijama.
U ovom trenutku se primenjuju sledeci sporazumi, i to sa:
Makedonijom ( 04.septembra, 1996.g. )
Rusijom ( 06.novembra, 1996.g. )
Bugarskom ( 04.juna, 1997.g. )
Rumunijom ( 14.januara, 1998.g. )
Češkom ( 09.septembra, 1998.g. )
Mađarskom ( 24.septembra, 1998.g. )
Slovačkom ( 28.marta, 2001.g. )
Bosnom i Hercegovinom ( 18.decembra, 2001.g. )
Turskom ( 06.februara, 2002.g. )
Italijom ( 29.marta, 2002.g. )
Francuskom ( 28.aprila, 1971.g. )
Austrijom ( 15.marta, 1978.g. )
Grčkom ( 04.oktobra, 1983.g. )
Kinom ( 1989.g. )
Nemačkom ( 02.aprila, 1974.g. )
Poljskom ( 09.maja, 1967.g. )
SAD ( 1990.g. )
UNMIK (19.novembra, 2004.g, )
Sa Islamskom Republikom Irana sporazum potpisan 01.juna, 2005 čeka se ratifikacija.
Četiri sporazuma su parafirana:
Slovenija
Hrvatska ( zvanično potpisivanje Sporazuma Podgorica , 09.decembar, 2005.godine )
Ukrajina
Albanijom
Okončana procedura za zaključivanje sporazuma:
Moldavija
U toku je usaglašavanje nacrta sporazuma:
Bjelorusija
SPORAZUMI O SLOBODNOJ TRGOVINI POTPISANI SU SA SLEDEĆIM
ZEMLJAMA:

Moldavija -1.septembar,2004. god.
Hrvatska -1.jula, 2004. god.
Makedonija- 1996. god.
BiH -5.septembra.2003 .god
Ruska Federacija -2001 .god
Rumunija 1.jula, 2004.god.
Bugarska -1.juna, 2004.god.
Albanija -1.avgusta, 2004.god.
Uredba Savjeta EU Opasebnim trgovinskim mjerama prema SRJ (nije sporazum vec jednostrana odluka EU)