Saopštenje o politici Vlade u oblasti lokalnih samouprava

Jedan od najvećih prioriteta Vlade Crne Gore u prethodnom periodu bila je reforma lokalnih samouprava, sa posebnim akcentom na oblast javnih finansija. Osnovni cilj bio je da se ostvari što veći stepen fiskalne decentralizacije.

U godinama poremećaja globalne ekonomije, negativnih efekata u gotovo čitavom svijetu, i naš sistem je pokazao svoju ranjivost na finansijsku krizu. U takvim okolnostima trebalo je promptno reagovati i predložiti rješenja koja će, dugoročno gledano, unaprijediti sistem finansiranja lokalnih samouprava.

Stoga će Vlada do kraja drugog kvartala tekuće godine predložiti nova zakonska rješenja o oporezivanju nepokretnosti i zakona o finansiranju lokalnih samouprava, što je preduslov nastavka reforme lokalne samopurave i postizanja standarda EU.

Tim izmjenama unaprijediće se sistem finansiranja lokalne samouprave u kontekstu fiskalne decentralizacije, posebno u vezi sa uspostavljanjem održivog sistema njihovih sopstvenih izvora finansiranja.

Takođe, izmjenama zakona o finansiranju lokalne samouprave biće poboljšana rješenja koja se odnose na institut egalizacionog fonda. Na taj način uspostaviće se održiv sistem finansiranje manje razvijenih opština i finansijsko ujednačavanje, što će obezbijediti njihovu dugoročnu stabilnost.

Izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nepokretnost unaprijediće se taj sistem, mehanizam oporezivanja, te metodologija utvrđivanja tržišne vrijednosti nepokretnosti i dr. To će značiti obezbjeđivanje značajnog izvora finansiranja lokalnim samoupravama, uključujući proširenje obuhvata i modela za oporezivanje, ali i unapređenje metodologije utvrđivanja tržišne vrijednosti nepokretnosti.

Nova zakonska rješenja pratiće i politika smanijvanja broja zaposlenih u lokalnim samoupravama. Nakon što radna grupa za optimizaciju broja zaposlenih utvrdi višak, Vlada će pomoći projekat izdavanjem garancija ili obezbjeđenjem kreditne podrške. Tako će postepeno biti smanjena potrošnja u lokalnim samoupravama i stvoreni veći prostor za realizaciju infrastrukturnih projekata, rješavanje socijalnih pitanja, unapređenje servisa za građane i realizaciju projekata od stratešog značaja.

U cilju poboljšanja likvidnosti opština i prvrede, Vlada je već uspostavila model prema kojem će opštine svoje obaveze prema privredi izmirivati preuzimanjem poreskog duga privrede, koje se plaćaju u devet mjesečnih rata, počev od 1. aprila 2010. godine.