Projekat zemljišne administracije i upravljanja Land Administration and Management Project - LAMP

Projekat zemljišne administracije i upravljanja (u daljem tekstu LAMP) usmjeren je na poboljšanje efikasnosti u procesu prostornog planiranja, izdavanja dozvola i uknjižbe nekretnina. Osnovni cilj LAMP-a je poboljšanje efikasnosti u procesuprostornog planiranja, izdavanja dozvola i uknjižbu nekretnina. Očekivane koristi sastoje se od: (a) povećanja aktivnosti na tržištu nekretnina, uključujući uticaj na vrijednost nekretnina i uticaj povećanog broja transakcija svih vrsta; (b) pojednostavljenje i povećanje efikasnosti urbanističkog planiranja i poboljšanje procesa izdavanja građevinskih dozvola i praćenja građevinskih radova, i (c) povećanje prihoda vlade i opština po osnovu gore navedenih poboljšanja.

Očekivane koristi sastoje se od: (a) povećanja aktivnosti na tržištu nekretnina, uključujući uticaj na vrijednost nekretnina i uticaj povećanog broja transakcija svih vrsta; (b) pojednostavljenje i povećanje efikasnosti urbanističkog planiranja i poboljšanje procesa izdavanja građevinskih dozvola i praćenja građevinskih radova, i (c) povećanje prihoda vlade i opština po osnovu gore navedenih poboljšanja.

Projekat se finansira jednim dijelom iz kredita Svjetske banke (IBRD), a drugim dijelom iz sredstava Vlade Crne Gore. Ugovor o kreditu je potpisan 30.12.2008.godine. Ukupan iznos sredstava za realizaciju Projekta iznosi 22.491.000,00 €, od čega će Vlada Crne Gore participirati sa 11.491.000 €, a Ugovorom o kreditu za navedeni projekat predviđeno je da IBRD-i izdvoji 11.000.000,00 €. Projekat je postao efektivan dana 24.02.2009. godine. Institucije koje su nosioci aktivnosti su: Ministarstvo uređenja prostora i zaštitre životne sredine i Uprava za nekretnine (Ministarstvo finansija). Dokumenti koji definišu prava i obaveze interesnih strana su: Ugovor o zajmu i Dokument o ocjeni Projekta. Projekat traje 5 godina. Kredit je definisan tako da postoji 5 godina grejs perioda i 5 godina otplate kredita.

Projekat se sastoji iz tri komponente. Komponenta ’A’ projekta, Uprava za nekretnine, Ministarstvo finansija. [Približno 71% ukupne vrijednosti projekta]. Ova komponenta se fokusira na poboljšanje usluga uknjižbe nekretnina za građane poboljšanjem kapaciteta područnih jedinica, pogotovo u Podgorici u kojoj se odvija najveći broj transakcija. Komponenta ’B’ Poboljšanje procesa izrade planova i izdavanja dozvola. Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine [Približno 24% ukupne vrijednosti projekta]. Ova komponenta će podržati Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine, u unapređenju procesa planiranja i izdavanja dozvola i osnažiti kapacitete Ministarstva kako bi podržao sektor planiranja u Crnoj Gori. Komponenta ’C’ Upravljanje projektom. [Približno 5% ukupne vrijednosti projekta]. Ovom komponentom će se podržati Jedinica za koordinaciju projekta (PCU) da pomogne Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine u implementaciji komponente B projekta i postojeća Jedinica za tehničke usluge (TSU) u okviru Ministarstvo Finansija koja će biti odgovorna za fiducijarnu kontrolu i upravljanje.

Projektom LAMP, između ostalog, finansira se izrada Prostorno urbanističkih planova (PUP) u opštinama koje imaju ograničene finansijske i stručne resurse. Ugovorom o kreditu između Svjetske banke i Vlade Crne Gore preuzete su određene obaveze. Jedna od njih se odnosi na obavezu potpisivanja Memoranduma o razumijevanju između Ministarstva uređenja prostora i zaštite životne sredine i opština korisnica sredstava. Navedeni Memorandum, između ostalog, podrazumijeva moratorijum (pauzu) na rušenje objekata koji nemaju građavinsku dozvolu, a koji su izgrađani u periodu prije stupanja na snagu Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata (Sl. list CG br 51/08).

Memorandum o razumijevanju.doc