Izlaganje potpredjsednika Vlade i ministra finansija, dr Igora Lukšića, na Trećoj regionalnoj konferenciji o katastru

Poštovane dame i gospodo,
Učesnici treće Regionalne konferencije,

Imam čast i zadovoljstvo da vas, u ime Vlade Crne Gore, pozdravim i poželim uspješan rad na ovoj konferenciji i ugodan boravak u Crnoj Gori.
Važan oslonac u ostvarivanju temeljnjih ljudskih prava – među kojima prava na imovinu, a u okviru kojeg i prava svojine na nepokretnostima, leži u efikasnoj i pouzdanoj zemišljnoj aministraciji koja predstavlja jedan od oslonaca u pogledu ostvarivanja tih prava.

U tom smislu, u prethodnom periodu, zajedno sa Upravom za nekretnine, Vlada Crne Gore je sprovodila u kontinuitetu aktivnosti na unapređenju i uspostavljanju katastarske evidencije u jedan moderan, efikasan i pouzdan sistem za naše građane, imajući u vidu da je jedno od osnovnih načela zemljišne administracije-načelo pouzdanosti upisa u katastar.

Važan aspekt unapređenja zemljišne administracije je i reforma Uprave za nekretnine i razvoj privrednih društava i preduzetništva u oblasti državnog premjera i katastra nepokretnosti.

U tom dijelu zajedno radimo na smanjenju djelokruga rada Uprave i fokusiranje na ključne nadležnosti i upravne i stručne poslove od najvišeg prioriteta, odgovorno pružanje usluga građanima, unapređenje ljudskih resursa i razvijanje i korišćenje novih informacionih tehnologija u prikupljanju podataka i kontroli procesa izrade i održavanja državnog premjera i katastra nepokretnosti, kao i poboljšanja kvaliteta zakonske i podzakonske regulative u ovoj oblasti.

U junu 2007. godine, usvojili smo novi Zakon o premjeru i katastru (koji je nanovo u procesu usvajanja izmjenama i dopuna), nakon čega je Vlada Crne Gore donijela Srednjoročni plan aktivnosti na izradi katastra nepokretnosti 2008-2013. U okviru ovih planova realizuje se premjer (osnovni geodetski radovi) i upis prava na nepokretnostima, planiranje i programiranje godišnjih i srednjoročnih radova državnog premjera i katastra nepokretnosti, upravni i stručni nadzor, praćenje i razvoj novih tehnologija, održavanje registra prostornih jedinica, vođenje registra kućnih brojeva, ulica i trgova, povezivanje geodetskih mreža i razmjenu geodetskih i kartografskih podataka sa susjednim državama, razvoj i održavanje Geodetsko-katastarskog informacionog sistema (GKIS-a), vođenje arhiva tehničke dokumentacije i baza podataka državnog premjera, planova i karata, kao i niz pojedinačnih projekata od kojih su najvažniji katastar nekretnina, uvođenje GIS sistema, te pružanje usluge Geoportala korisnicima.

Istovremeno, sprovodili smo niz aktivnosti na poboljšanju i unapređenju stanja u oblasti evidencije i premjera nepremjerenog dijela države. Cilj nam je da nakon 2013. godine ostane što manje nepremjerenog dijela države.

U saradnji sa Svjetskom bankom, Vlada Crne Gore realizuje projekat Projekat zemljišne administracije i upravljanja (LAMP) koji je odnosi na poboljšanje sistema uknjižbe i katastra, izradu novih urbanističkih planova i poboljšanje regulatornog i administrativnog okvira za ukupno poslovno okruženje. Projekat se finansira jednim dijelom iz kredita Svjetske banke (IBRD), a drugim dijelom iz sredstava Vlade Crne Gore.

Razvojni cilj projekta je poboljšanje efikasnosti sistema izdavanja dozvola, efikasnost sistema uknjižbe nekretnina, a krajnji cilj je da građani imaju lak pristup informacijama o procesima neophodnim za razvijanje biznisa, kao i imovinsko-pravnom stanju nekretnina, planovima namjene zemljišta i obrascima i procedurama koje treba primijeniti da bi se izgradila nekretnina ili pribavile neophodne građevinske dozvole.

To bi trebalo da doprinese smanjenju obima nelegalne gradnje i većeg obima investicija.
Realizacijom ovog projekta smanjiće se vrijeme neophodno za regulatorne zahtjeve, smanjenjem broja koraka i dana potrebnih za pribavljanje dozvola i drugih dokumenata i boljim pristupom informacijama, što će u krajnjem uticati i na poboljšanje pozicije Crne Gore u relevantnim izvještajima, prije svega, u Izvještaju Svjetske banke o lakoći poslovanja.

Vlada Crne Gore – Uprava za nekretnine, kroz projekat „Geografske informacije za potrebe razvoja i EU integracija“ nastavlja rad na unapređenju ove oblasti uz podršku Norveške, što je takođe, jedan od pokazatelja spremnosti međunarodnih subjekata da pomognu realizaciju ciljeva iz programskih smjernica za rad Uprave za nekretnine.

Efikasnijim radom Uprave za neketnine, Crna Gora će biti atraktivnija destinacija za ulaganja u nekretnine, razvojne projekte i dr.

Sve su ovo važne pretpostavka za pojednostavljivanje procedura, unapređenje poslovnog ambijenta, što će u krajnjem doprinijeti bržem ekonomskom oporavku.

U narednom periodu Ministarstvo finansija i Uprava za nekretnine će nastaviti realizaciju postavljenih zadataka i ciljeva.

Hvala za pažnju.

dr Igor Lukšić, potpredsjednik Vlade i ministar finansija