Javna rasprava o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti

Ministarstvo rada i socijalnog staranja organizovalo je, 24.06.2024. godine, okrugli sto u okviru javne rasprave koja je započeta 5. juna tekuće godine, objavljivanjem javnog poziva zainteresovanoj javnosti povodom izrade Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti. Javna rasprava traje 20 dana i završava se sjutra 25. juna.

Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (“Službeni list CG”, broj 24/19) donijet je u aprilu 2019. godine. Ovim zakonom uređuju se poslovi u vezi sa zapošljavanjem, prava I obaveze nezaposlenog lica, usluge za tržište rada, aktivna politika zapošljavanja, postupak za ostvarivanje prava za vrijeme nezaposlenosti, evidencije u oblasti zapošljavanja I druga pitanja od značaja za povećanje zaposlenosti i sprječavanje dugoročne nezaposlenosti u Crnoj Gori.

Izmjenama i dopunama odredbi Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti ovom prilikom ne vrši se usklađivanje sa pravnom tekovinom Evropske unije.

Kroz izmjene i dopune navedenog zakona se žele stvoriti adekvatne pravne osnove za nesmetan proces digitalizacije Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, koji treba da doprinese bržem i kvalitetnijem pružanju usluga za tržište rada, kako nezaposlenim licima i ostalim tražiocima zaposlenja, tako i poslodavcima.

Takođe, izmjenama i dopunama navedenog zakona pristupa se I zbog potrebe prilagođavanja odredbi istog u cilju nesmetanog uvođenja i  implementacije Programa “Garancija za mlade”, kao i zbog definisanja odredbi koje će biti osnov za interoperabilnost baza podataka, čiji je cilj povezivanje Zavoda za zapošljavanje Crne Gore sa drugim institucijama radi razmjene podataka. Istovremeno vrši se usklađivanje ovog zakona sa nizom drugih zakona, kao što su Zakon o radu, Zakon o međunarodnoj I privremenoj zaštiti stranaca, Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Zakon o elektronskoj upravi, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti I dr.

Ključna novina se odnosi na uvođenje mogućnosti da se prijavljivanje u evidenciju nezaposlenih lica, kao i pristup uslugama za tržište rada i pravima za vrijeme nezaposlenosti kod Zavoda za zapošljavanje Crne Gore može ostvariti I elektronskim putem, u skladu sa propisima o elektronskoj upravi.

Nezaposlena lica će ubuduće moći da se prijave u evidenciju Zavoda za zapošljavanje, osim ličnim dolaskom, i elektronskim putem. Takođe, nezaposlenim licima će biti omogućeno  da  zahtjeve za ostvarivanje prava za vrijeme nezaposlenosti mogu podnositi, osim neposrednom predajom Ili dostavljanjem zahtjeva poštom, i u elektronskom obliku.

Poslodavcima će se olakšati procedura prijavljivanja slobodnih radnih mjesta, na način što će prijave o slobodnom radnom mjestu, kao i prijave o zasnivanju-prestanku radnog odnosa, osim neposrednom predajom, Zavodu za zapošljavanje moći da dostave i elektronskim putem. 

Pored navedenog, dodatno se preciziraju odredbe Zakona kojima se propisuje postupak za realizaciju programa aktivne politike zapošljavanja (raspisivanje javnog konkursa, izbor korisnika sredstava, donošenje odluke o izboru korisnika sredstava, izbor organizatora obrazovanja).  Prijavljivanje na javne konkurse za realizaciju programa aktivne politike zapošljavanja, koje raspisuje Zavod za zapošljavanje, omogućiće se i elektronskim putem.

Definisana je odredba koja će biti osnov za korišćenje podataka iz elektronskih I drugih zbirki podataka organa nadležnih za njihovu obradu od strane Zavoda za zapošljavanje, a radi obavljanja poslova koje Zavod obavlja u skladu sa ovim zakonom I drugim propisima.  

Izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti želi se postići bolje pozicioniranje Zavoda za zapošljavanje Crne Gore, kroz podizanje nivoa kvaliteta usluga koje pružaju, dajući naglasak na mjerama aktivne politike zapošljavanja koje primarno treba da doprinesu bržem uključivanju nezaposlenih lica na tržište rada.