U Službenom listu Evropske Unije serije C broj 2024/1623 od 22.02.2024.godine, objavljeno je Obavještenje Evropske komisije o primjeni Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim preferencijalnim pravilima porijekla ili protokola o pravilima porijekla koji predviđaju dijagonalnu kumulaciju između ugovornih strana ove konvencije, shodno članu 3 Priloga I Regionalne konvencije o Pan-Euro-Mediteranskim preferencijalnim pravilima o porijeklu robe ("Sl.list CG-Međunarodni ugovori", br.7/12).
Uz Obavještenje objavljene su i nove matrice dijagonalne kumulacije, koje na jednostavan način daju prikaz sadašnjeg stanja primjene dijagonalne kumulacije u Pan-Euro-Med zoni.
Matrica je rezultat dosadašnjih promjena u odnosu na pravna vezivanja sporazuma o slobodnoj trgovini na PEM Konvenciju.
U konkretnom, dijagonalna kumulacija može se primjenjivati samo ako su strana gdje se obavlja konačna proizvodnja i strana konačnog odredišta sklopile sporazume o slobodnoj trgovini, koji sadrže ista pravila porijekla, sa svim stranama koje učestvuju u sticanju statusa proizvoda sa porijeklom, tj. sa svim stranama iz kojih potiču upotrijebljeni materijali. Materijali sa porijeklom iz strane koja sa stranom gdje se obavlja konačna proizvodnja i stranom konačnog odredišta nije sklopila sporazume o slobodnoj trgovini, smatraju se materijalima bez porijekla.
Pregled Matrica dajemo kako slijedi:
Matrica 1. Pojednostavljeni prikaz mogućnosti dijagonalne kumulacije u Pan-euro-med zoni, na dan 06.07.2023.g. (u Matrici 1 greškom je stavljen datum 01.08.2021.godine)
U ovoj matrici oznakom "X" potvrđuje se da je između 2 strane sklopljen sporazum o slobodnoj trgovini koji sadrži pravila porijekla koja omogućavaju kumulaciju na osnovu pan-euro-mediteranskog modela pravila porijekla. Da bi se primijenila dijagonalna kumulacija i sa 3. stranom, oznaka "X" treba da bude upisana u sva polja koja se međusobno ukrštaju između sve tri strane. Međutim, postoje neki izuzeci od dijagonalne kumulacije. U takvim slučajevima upisivanjem (1), (2) ili (*) pored oznake "X" su istaknuti izuzeci koje treba uzeti u obzir.
Matrice 2. Datum primjene pravila o porijeklu kojima se omogućava dijagonalna kumulacija u Pan-Euro-Med zoni i 3. Datum primjene protokola o pravilima porijekla kojima se omogućava dijagonalna kumulacija porijekla između Evropske Unije, Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosoca, Sjeverne Makedonije, Crne Gore, Srbije i Turske
Datumi navedeni u matrici 2. odnose se na sledeće:
- datum početka primjene dijagonalne kumulacije na osnovu člana 3 Priloga I PEM
Konvencije ako određeni sporazum o slobodnoj trgovini upućuje na Konvenciju. U tom slučaju se oznaka "C" stavlja ispred datuma;
- datum početka primjene protokola o pravilima porijekla kojima se predviđa dijagonalna kumulacija uz određeni sporazum o slobodnoj trgovini, koji ne upućuje na Konvenciju.
Datumi navedeni u matrici 3 odnose se na:
- datum početka primjene dijagonalne kumulacije porijekla, vezano za sporazume o slobodnoj trgovini između EU, Turske i zemalja učesnica u procesu stabilizacije i pridruživanja EU (Albanija, Bosna i Hercegovina, Sjeverna Makedonija, Crna Gora, Srbija i Kosovo). Svaki put kada se upućuje na Konvenciju u sporazumu o slobodnoj trgovini između strana iz ove tabele, za koje je Konvencija stupila na snagu, u matrici 2. dodat je datum ispred kojeg je oznaka "C".
Podsjećamo da se materijali porijeklom iz Turske, obuhvaćeni carinskom unijom između EU i Turske (svi proizvodi osim poljoprivrednih, uglja i proizvoda od čelika), mogu uključiti kao materijali sa porijeklom u svrhu dijagonalne kumulacije između EU i zemalja učesnica u procesu stabilizacije i pridruživanja EU.
Novina u odnosu na prethodno obavještenje odnosi se na primjenu Konvencije između Evropske Unije i Jordana od 01.09.2021.godine, Ukrajine i Moldavije od 24.05.2023.godine, kao i Ukrajine i Makedonije počev od 06.07.2023.godine.
