Saopštenje sa 66. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je na danas održanoj 66. sjednici kojom je predsjedavao predsjednik dr Dritan Abazović, donijela Odluku o objavljivanju Sporazuma između Evropske unije, sa jedne strane i Crne Gore, sa druge strane, o učešću Crne Gore u tematskoj cjelini za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI) u okviru Evropskog socijalnog fonda plus (ESF+). Sporazum je potpisan razmjenom potpisa u Podgorici, 17. januara 2023. godine i u Briselu 31. januara 2023. godine. Program Unije za zapošljavanje i socijalne inovacije (EaSI) je finansijski instrument Evropske unije koji ima za cilj promovisanje održivog zapošljavanja, obezbjeđivanje adekvatne i dostojanstvene socijalne zaštite, borbu protiv socijalnog isključivanja i siromaštva i unapređenje uslova rada. U diskusiji je istaknuto da spremnost Crne Gore da učestvuje u Programu pokazuje zrelost zemlje u procesu evropskih integracija i omogućava bliže upoznavanje sa politikama i načelima funkcionisanja Evropske unije u domenu politike zapošljavanje i socijalne politike.

Usvojena je Druga inovirana Strategija Crne Gore za transpoziciju i implementaciju pravne tekovine Evropske Unije za Poglavlje 12 – Bezbjednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika sa Opštim akcionim planom i Posebnim akcionim planom za suzbijanje i iskorjenjivanje klasične kuge svinja. Ovim strateškim dokumentom Crna Gora je predstavila Evropskoj komisiji jasan plan mjera i aktivnosti koje će se sprovoditi, kako bi se osigurala puna usklađenost sa pravnom tekovinom EU za Poglavlje 12, u pogledu ove tri politike, zakonodavstva i implementacije, administrativnih kapaciteta, kao i neophodnih finansijskih sredstava, do datuma pristupanja. Aktivnosti iz akcionog plana su, između ostalog, usmjerene na izgradnju i opremanje graničnih veterinarskih i fitosanitarnih inspekcijskih mjesta, unapređenje i razvoj laboratorija, sprovodenje mjera za suzbijanje i iskorjenjivanje bolesti životinja, program bezbjednosti hrane, sprovođenje fitosanitarnih mjera, ka oi izgradnju i opremanje sistema neškodljivog uklanjanja nusproizvoda životinjskog porijekla.

Vlada je usvojila Informaciju o potrebi finansiranja troškova putovanja za predstavnika Crne Gore pri Evropskoj komisiji za demokratiju putem prava (Venecijanska komisija). Crna Gora je primila notu Evropske komisije za demokratiju putem prava, od 3. februara 2023. godine, kojom se ukazuje na neophodnost promjene dosadašnje prakse plaćanja putnih troškova svim članovima Komisije. Kako su obaviještene sve države koje delegiraju svoje članove za učešće u radu Komisije, neophodno je otpočeti sa novom praksom pokrivanja putnih troškova od strane države koja delegira svog predstavnika u Komisiji. Imajući u vidu da su nalazi i mišljenja Venecijanske komisije od krucijalnog značaja za dalju izgradnju i unapređenje pravnog poretka Crne Gore, te konsolidaciju demokratskih praksi na unutrašnjem planu, Vlada je zadužila Ministarstvo vanjskih poslova da snosi putne troškove za učešće predstavnika Crne Gore u radu Komisije.

Usvojena je Informacija o zaključenju Ugovora o garanciji za kreditni aranžman između Željezničkog prevoza Crne Gore i EUROFIME (Specijalizovana finansijska institucija za finansiranje nabavke i opravke voznih sredstava) za potrebe urgentnog generalnog remonta voznih sredstava koja se koriste za željeznički putnički saobraćaj i prihvaćen tekst Ugovora o kreditiranju u iznosu od dva miliona eura i Ugovora o garanciji. Za Ugovor o finansiranju opreme predviđen je period otplate od 7 godina, bez grace perioda, uz mješečnu otplatu i fiksnu kamatnu stopu od 6,29% koja se sastoji od fiksne kamatne stope od 3,43% i administrativne naknade od 2,86%. U Informaciji se navodi da će realizacijom ovog projekta radni vozni park zadovoljiti potrebe reda vožnje, kao i zahtjeve turističkih agencija u dijelu uvođenja posebnih turističkih vozova u cilju promocije i razvoja turizma u Crnoj Gori. Remont vagon restorana bi značajno poboljšao kvalitet usluge na međunarodnoj liniji Bar-Baograd. Realizacijom ovog kredita ŽPCG bi značajno poboljšao tekuću likvidnost, na način da bi sredstva dobijena po osnovu nadoknade po osnovu OJP ugovora kao i prihodi od prodaje karata u potpunosti bili preusmjereni na izmirenje tekućih obaveza i dijela obaveza iz ranijeg perioda.

Vlada je usvojila Informaciju o pripremi, organizaciji i sprovođenju popisa stanovništva, domaćinstava i stanova 2023. godine. U Informaciji se podsjeća da je Skupština Crne Gore 12. decembra 2022. godine donijela Zakon o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova kojim se uređuju pravila za pripremu, organizaciju i sprovođenje ove izuzetno značajne aktivnosti. Prema Uredbi, koju je donijela Vlada na sjednici od 9. februara 2023. godine, popis će se sprovesti u periodu od 1. do 15. novembra 2023. godine. Cilj Popisa stanovništva, domaćinstava i stanova je obezbjeđivanje podataka o ukupnom broju i teritorijalnom rasporedu osnovnih jedinica popisa (lica, domaćinstava i stanova), njegovim osnovnim demografskim, obrazovnim, migracionim, ekonomskim i drugim obilježjima. Konačni rezultati popisa stanovništva služe kao osnova za donošenje javnih politika, strategija i planova, za razne naučno-istraživačke radove i slično. Naglašeno je da, u okviru realizacije Zakonom i Uredbom predviđenih obaveza, Uprava za statistiku sprovodi završne pripreme u vezi sa organizacijom popisa koje se odvijaju u skladu sa definisanim planom aktivnosti. S tim u vezi, sprovode se sve planirane procedure javnih nabavki koje se odnose na: štampu popisnog materijala, nabavku IT opreme, sprovođenje javne kampanje, nabavku kancelarijskog materijala i u toku je njihova realizacija. Usvojeni su popisni upitnici i obrasci, kao i odgovorajuća metodološka uputstva i isti su dostavljeni na upoznavanje Evropskoj komisiji / Eurostat-u. U finalnoj fazi su aktivnosti koje se tiču ažuriranja popisnih krugova u okviru prostornog registra jedinica lokalnih samouprava. Formirane su popisne komisije, na koje će se prenijeti dio organizacionih nadležnosti u dijelu organizacije i realizacije odabira i obuka učesnika popisa, i njihove raspoređenosti na terenu, shodno Zakonu. Izrađen je program za unos i obradu podataka, a, u cilju pojačane zaštite i bezbjednosti tokom unosa i obrade popisnih podataka, Uprava za statistiku je sprovela dodatne mjere u vidu implementacije softvera DLP (Data Lost Protection) koji će pojačati mjere bezbjednosti od sajber napada. Potvrđujući svoju odlučnost da se popis sprovede u predviđenom roku, Vlada je zadužila sve odgovorne institucije da intenziviraju saradnju sa Upravom za statistiku u cilju realizacije završnih predpopisnih aktivnosti. Takođe, Ministarstvo finansija i Uprava za statistiku zaduženi su da do 15. oktobra 2023. godine obezbijede tehničko-prostorne uslove za unos i obradu podataka za popis, odnosno sprovođenje popisnih i postpopisnih aktivnosti.

Usvojena je Informacija o potrebi rješenja neisplaćenih zarada nekadašnjih radnika kao i penzionera Fabrike elektroda „Piva“ AD Plužine (II rata). U diskusiji je istaknuto da je I rata u iznosu od 348.700 eura realizovana u maju ove godine. Vlada je dala saglasnost da se sredstva u iznosu od 355.536 eura isplate iz Tekuće budžetske rezerve bivšim zaposlenima kao i penzionerima Fabrike elektroda „Piva“ Plužine (II rata od ukupno III rate) do kraja oktobra 2023. godine. Ministarstvo rada i socijalnog staranja zaduženo je da pripremi i Vladi na razmatranje dostavi Informaciju o potrebi rješenja neisplaćenih zarada nekadašnjih radnika kao i penzionera Fabrike elektroda „Piva“ AD Plužine (III rata) kako bi Ministarstvo finansija obezbijedilo sredstava iz Tekuće budžetske rezerve, shodno dostavljenoj specifikaciji za isplatu III rate do kraja 2023. godine.

Vlada je usvojila Informaciju o analizi postojećeg stanja i potrebi rješavanja pitanja prostornih kapaciteta pravosudnih organa u Glavnom gradu Podgorici sa akcentom na potrebe državnih tužilaštava. Cilj ovog dokumenta je prijedlog koncepta za projektovanje nove zgrade tužilaštva u okviru kompleksa pravosudnih institucija na Starom Aerodromu, pripremu i sprovođenje budućih aktivnosti na poboljšanju prostornih i funkcionalnih, uslova tehnologije i bezbjednosti, kao i energetske efikasnosti. Ovaj dokument može da posluži kao koncept i predlog rješenja za izmještanje, dok će se precizniji, odnosno konačni gabariti i kapaciteti razrađivati i utvrditi nakon izrade Idejnih i Glavnih projekata novih objekata za smeštaj pravosudnih organa. Predlaže se smeštaj svih tužilaštva u jedan objekat - Zgradu C spratnosti Po+P+8 , sa jednim nivoom podzemne garaže, sa zajedničkim prizemljem sa pisarnicom i 8 spratova u kojima bi bili smešteni svi potrebni sadržaji. Za kompletnu realizaciju projekta neophodno je obezbjediti sredstva od oko 12.000.000 eura, kao i troškove upravljanja projektom, ukoliko projekat vodi neka međunarodna organizacija. Koncept planiranja objekata pravosuđa u ovoj fazi grupiše četiri suda u dvije zgrade na jednoj parceli (kako je definisano u prethodnoj informaciji), a sve tužilačke organe u zgradu koja se nalazi na susjednoj parceli. Procijenjeno trajanje izmjene planske dokumentacije, izdavanje UTU, izrade projetne dokumentacije, sprovođenje tendera i izgradnju objekta je oko 5 godina. Dodatna godina za realizaciju projekta mora biti previđena ukoliko dođe do kašnjenja u nekoj od fazi projekta, što je kod ovako kompleksnih projekata čest slučaj. U tom kontekstu, Vlada je zadužila Ministarstvo ekologije, prostornog planiranja i urbanizma da sagleda mogućnost izmjene i dopune DUP-a Konik – Stari aerodrom III u cilju stvaranja neophodnih uslova za adekvatno privođenje namjeni katastarske parcele za potrebe rješavanja prostornih kapaciteta pravosudnih organa (državnih tužilaštava) sa sjedištem u Glavnom gradu Podgorici i o tome informiše Vladu.

Usvojena je Informacija o Predlogu memoranduma o razumijevanju između Uprave za izvršenje krivičnih sankcija i Njemačke nevladine organizacije „Help-Hilfe zur Selbsthilfe“, i prihvaćen tekst Memoranduma. Cilj potpisivanja Memoranduma o razumijevanju, kako je naglašeno je pružanje podrške u implementaciji strateškog cilja iz Akcionog plana za sprovođenje Strategije izvršenja krivičnih sankcija 2023-2024. godine. Realizacijom projektnih komponenti navedenih u Memorandumu postići će se širenje radnih aktivnosti za zatvorenike u okviru zatvorskog sistema, a time i njihova uspješnija rehabilitacija i reintegracija kroz radno okupacionu terapiju. Takođe, obezbjeđuju se sredstva za realizaciju aktivnosti koje bi u narednom periodu dovele do uštede budžetskih sredstava smanjenjem utroška električne energije. Tim povodom, zadužena je Uprava za izvršenje krivičnih sankcija da na osnovu Memoranduma izvrši prenos sredstava na žiro račun Helpa i to po 22.300 eura u 2023. i 2024. godini.

Vlada je izdala urbanističko tehničke uslove za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju objekata za proizvodnju električne energije iz obnovljivih resursa - solarne elektrane, a po zahtjevima:

• „QAIR MONTENEGRO“ d.o.o. Podgorica na lokaciji Rudine, opština Nikšić,
• „GREEN ENERGY PROVIDER“ d.o.o. Podgorica na lokacijama Muževice i Krstac, opština Nikšić,
• „GREEN ENERGY INVESTMENT“ d.o.o. Podgorica na lokaciji Šipačno II, opština Nikšić i
• Phyllon d.o.o. Tuzi na lokaciji Dinoša, opština Tuzi.

Data je saglasnost za davanje u zakup nepokretnosti u svojini Crne Gore, na period od 25 godina, više katastarskih parcela na lokalitetu Mrke, Glavni grad Podgorica. U diskusiji je istaknuto da davanje u zakup nepokretnosti ima za cilj privodenje namjeni zemljišta u skladu sa Detaljnim prostornim planom autoputa Bar – Boljare, na kojem je planirana izgradnja benzinskih stanica sa odmorištima, radi pružanja dodatnih usluga korisnicima auto-puta, ali i ostvarenja dodatnih finansijskih prihoda za Monteput. Tim povodom, Vlada je zadužila Milana Ljiljanića, izvršnog direktora Monteputa, da formira Komisiju koja će sprovesti postupak davanja u zakup nepokretnosti putem javnih poziva.

Vlada je donijela Odluku o prenosu prava raspolaganja na nepokretnostima Glavnom gradu Podgorica radi ostvarivanja javnog interesa - izgradnje parkovske površine sa pratećim sadržajem. U pitanju je zemljište u ulici Vlada Ćetkovića u Tološima, ukupne površine 4.119 m2, a koje se nalaze u zahvatu Detaljnog urbanističkog plana „Stambena zajednica VI Kruševac – dio“. Glavni grad – Podgorica, kako je naglašeno u diskusiji, planira da navedenoj površini izgradi nove, moderne i pristupačne parkovske površine, sa igralištem za djecu i pratećim sadržajima, šta će u praksi značajno poboljšati kvalitet života svih građana/ki koji žive u zahvatu navedenog plana. U tom smislu, posebno je istaknuta činjenica da navedene parcele poslednjih decenija služe za nelegalno zaustavljanje i parkiranje velikih kamiona, te da su iste u jako zapuštenom stanju. Revitalizacija navedenog prostora kroz izgradnju parka, uz širenje nedostajućih zelenih površina, predstavljaće projekat je od javnog interesa.

Data je saglasnost za davanje u zakup nepokretnosti u svojini Crne Gore, na period od 30 godine, radi izgradnje vjetroelektrane, katastarskih parcela u Lipovskoj Bistrici, opština Kolašin. Tim povodom zadužen je ministar finansija, mr Aleksandar Damjanović, da formira Komisiju koja će sprovesti postupak davanja u zakup nepokretnosti putem javnog nadmetanja, pri čemu početna cijena zakupnine na godišnjem nivou iznosi 539.000 eura.

Pored ostalog, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.