Vaše ekselencije,
Poštovana gospođo
Medenica,
Cijenjeni eksperti,
kolege iz pravosuđa i predstavnici civilnog sektora,
Uvaženi predstavnici
medija,
Dame i gospodo,
Nakon okruglih stolova sa predstavnicima sudova, državnog
tužilaštva i organa za prekršaje, održanih u Podgorici, Baru i Bijelom Polju,
okupili smo se danas da široj javnosti predstavimo radne verzije Zakona o
sudovima, Zakona o Sudskom savjetu i pravima i dužnostima sudija i Zakona o
Državnom tužilaštvu.
Ovo je još jedna važna aktivnost, organizovana u okviru
javne rasprave pokrenute 10. juna, o tri najznačajnija zakona iz oblasti
organizacije pravosuđa.
Potreba za donošenjem ovih zakona predviđena je u
Akcionom planu za pregovaračko poglavlje 23 - Pravosuđe i temeljna prava,
jednom od najvažnijih strateških i reformskih dokumenta u oblasti pravosuđa,
koji sadrži konkretne ciljeve i mjere koje treba realizovati u procesu
integracije Crne Gore u Evropsku uniju.
Akcionim planom za Poglavlje 23, u okviru mjera za
jačanje nezavisnosti pravosuđa, predviđene su dopune Zakona o sudovima, Zakona
o sudskom savjetu i pravima i dužnostima sudija i Zakona o Državnom tužilaštvu
u pogledu uspostavljanja jedinstvenog sistema izbora nosilaca pravosudne
funkcije na nivou države, a na osnovu postupka koji je transparentan i zasnovan
na zaslugama, zatim uspostavljanja sistema periodičnog ocjenjivanja rada
nosilaca pravosudne funkcije, uvođenja sistema napredovanja na osnovu rezultata
rada i uređenja postupka trajnog upućivanja na dobrovoljnoj osnovi, kao i revidiranje
postupka disciplinske odgovornosti i sistema disciplinskih prekršaja nosilaca
pravosudne funkcije.
Takođe, navedene mjere predviđene su i Strategijom
reforme pravosuđa 2014-2018, u okviru strateškog cilja jačanje nezavisnosti,
nepristrasnosti i odgovornosti pravosuđa.
Jedan od razloga za izradu novih zakona proizilazi i iz
preporuke Evropske komisije date u Izvještaju o napretku Crne Gore za 2013.
godinu, u smislu uvođenja jedinstvenog sistema izbora nosilaca pravosudne
funkcije na nivou države i uvođenja objektivnog sistema napredovanja na osnovu
zasluga, kao i preduzimanja mjera za jačanje odgovornosti nosilaca pravosudne
funkcije i garancija integriteta u pravosudnom sistemu.
Izradi ovih zakona pristupili smo veoma studiozno. Osim
diskusija koje smo imali sa svim sudijama, državnim tužiocima i sudijama za
prekršaje, u dva navrata radne verzije zakona su usaglašavane sa TAIEX ekspertima,
koji su i danas ovdje sa nama, i posebno im se zahvaljujem. Poseban doprinos i
pomoć u izradi zakona pružio nam je stalni pravni savjetnik u Ministarstvu
pravde gospodin Mihael Hausner, na čemu mu i ovim putem zahvaljujemo.
Uvažene kolege,
Da bismo
odgovorili izazovima koji su pred nama, moramo usmjeriti sve naše kreativne
potencijale na ostvarenje zacrtanih ciljeva od opšteg interesa, a to je
evropski kvalitet života u Crnoj Gori, kojeg nema bez pravne sigurnosti i
vladavine prava.
Nezavisno
pravosuđe je prvi i najvažniji garant te pravne sigurnosti, a bez takvog
pravosuđa nema kvalitetnih zakona, o čijim ćemo nacrtima danas raspravljati.
Uvjeren
sam da će današnja debata rezultirati kvalitetnim preporukama za njihovo
unaprjeđenje.
Zahvaljujem se na pažnji.