Povodom teksta sa naslovom „Brano dodijelio Acu posao od 400.000 eura“, objavljenog 17. marta 2015. godine u dnevnom listu Dan, a naročito u vezi sa senzacionalističkim i netačnim naslovom, Ministarstvo održivog razvoja i turizma daje sljedeće reagovanje:
Naslovom predmetnog teksta tendeciozno se sugeriše čitaocima da je ministar održivog razvoja i turizma, Branimir Gvozdenović nekome nezakonito dao određeni posao, a da je taj neko ni manje ni više nego brat predsjednika Vlade Crne Gore.
Najbolji demanti ovakvog naslova je sam tekst koji ga prati, iz kojeg je jasno i nedvosmisleno da je Ministarstvo održivog razvoja i turizma u potpunosti ispunilo sve zakonske procedure, koje propisuje prije svega Zakon o javnim nabavkama i drugi pozitivno pravni propisi koji regulišu predmetnu oblast.
Ministarstvo je u potpunosti ispoštovalo sve zakonske odredbe i ponuđač - Konzorcijum firmi „Republički zavod za urbanizam i projektovanje” a.d. Podgorica, „Centar za arhitekturu i urbanizam” d.o.o. Podgorica i „MonteCEP” d.s.d. Kotor je predmetni posao dobio u skladu sa Zakonom.
S tim u vezi obavještavamo javnost o sljedećem:
• Predmetna javna nabavka je predviđena Planom javnih nabavki Ministarstva održivog ravoja i turizma za 2014. godinu, a na osnovu i u skladu sa Odlukom Vlade Crne Gore o izradi Prostornog plana posebne namjene Nacionalnog parka ''Skadarsko jezero'' od 10.07.2014. godine.
• Na osnovu toga, Odlukom br. 12-2364/1 od 22.12.2014. godine pokrenut je otvoren postupak javne nabavke za nabavku usluga izrade Prostornog plana posebne namjene, Strateške procjene uticaja na životnu sredinu i Studije zaštite kulturnih dobara za Prostorni plan posebne namjene Nacionalnog parka „Skadarsko jezero“, u skladu sa programskim zadacima, iz tenderske dokumentacije - Knjiga II, po partijama:
1. Partija 1: Izrada Prostornog plana posebne namjene Nacionalnog parka „Skadarsko jezero“;
2. Partija 2: Izrada Strateške procjene uticaja na životnu sredinu za Prostorni plan posebne namjene Nacionalnog parka „Skadarsko jezero“;
3. Partija 3: Izrada Studije zaštite kulturnih dobara za Prostorni plan posebne namjene Nacionalnog parka „Skadarsko jezero“.
• Forimirana je petočlana komisija, koja je shodno članu 59 Zakona o javnim nabavkama, bila dužna da sprovede cjelokupan posao javne nabavke.
• Stavom 4 navedenog člana Zakona jasno je precizirano:
„Komisija iz stava 1 ovog člana priprema tendersku dokumentaciju, daje pojašnjenja tenderske dokumentacije, sprovodi javno otvaranje ponuda, odnosno prijava za kvalifikaciju, sačinjava zapisnik o javnom otvaranju ponuda, vrši pregled, ocjenu, upoređivanje i vrednovanje ponuda, sačinjava zapisnik o pregledu, ocjeni i vrednovanju ponuda, priprema prijedlog odluke o izboru najpovoljnije ponude, odnosno odluke o obustavljanju ili poništavanju postupka javne nabavke, priprema odgovor na žalbu, vrši i druge poslove u skladu sa ovim zakonom."
• Dakle, od dana formiranja Komisije do dana donošenja Odluke o izboru najpovoljnije ponude, cjelokupnu zakonsku proceduru je, shodno gore citiranoj odredbi Zakona, obavila Komisija za otvaranje i vrednovanje ponuda, a ne ministar održivog razvoja i turizma. Ministar je, kao starješina organa, samo donio Odluku o izboru najpovoljnije ponude za partiju 1 i Odluke o obustavi postupka javne nabavke za partije 2 i 3, a na osnovu Izvještaja navedene Komisije.
• Da je Komsija za otvaranje i vrednovanje ponuda uradila svoj posao u skladu sa Zakonom, najbolje govore sledeće činjenice:
1. Javni poziv je objavljen na portalu Uprave za javne nabavke, www.ujn.gov.me, dana 22.12.2014. godine, dakle bio je dostupan svim zainteresovanim ponuđačima;
2. Kao rok za dostavljanje ponuda određen je datum 02.02.2015. godine, dakle rok od 42 dana;
3. Tenderskom dokumentacijom br. 12-2363/4 od 22.12.2014. godine, na 107 strana, precizno su navedene sve potrebne informacije i obavještenja koja su neophodna potencijalnim ponuđačima za dostavljanje ponuda;
4. Predmetnu dokumentaciju je otkupilo ukupno 13 ponuđača iz zemlje i inostranstva;
5. Iako Zakon o javnim nabavkama dozvoljava ponuđačima pravo podnošenja žalbe, niko od 13 ponuđača koji su istu otkupili, nije iskoristio ovo svoje zakonsko pravo. To samo govori u prilog činjenici da je tenderska dokumentacija urađena u skladu sa Zakonom i uz puno poštovanje svih načela javnih nabavki;
6. Na adresu Ministarstva održivog razvoja i turizma, u roku za dostavljanje ponuda, pristigle su ponude sljedećih ponuđača:
- Konzorcijum „Amplitudo” d.o.o. Podgorica i „Urban studio” d.o.o. Podgorica
- „Institut za razvoj i istraživanje iz oblasti zaštite na radu”, Podgorica;
- Konzorcijum firmi „Republički zavod za urbanizam i projektovanje” a.d. Podgorica; „Centar za arhitekturu i urbanizam” d.o.o. Podgorica i „MonteCEP” d.s.d. Kotor;
- „Montal DSD” d.o.o. Podgorica;
- „Studio prostor” d.o.o. Podgorica;
- „Institut za arhitekturu i urbanizam Srbije” Beograd;
- Konzorcijum „Winsoft” d.o.o. Podgorica i Geateh-a Ljubljana;
- „Montenegro projekt” d.o.o. Podgorica;
- Konzorcijum „Dvokut Ecro” d.o.o. Zagreb i „Zavita Savetovanje” d.o.o. Ljubljana.
• Za partiju 1 - Izrada Prostornog plana posebne namjene Nacionalnog parka „Skadarsko jezero“ ponudu je dostavio samo jedan ponuđač, i to: Konzorcijum firmi „Republički zavod za urbanizam i projektovanje” a.d. Podgorica, „Centar za arhitekturu i urbanizam” d.o.o. Podgorica i „MonteCEP” d.s.d. Kotor.
• Komisija je u skladu sa ovlašćenjima iz člana 59, a u vezi sa članom 98 Zakona o javnim nabavkama, sačinila Zapisnik o javnom otvaranju ponuda broj: 12-2364/16 od 02.02.2015. godine, koji su, bez primjedbi, prihvatili i potpisali svi prisutni ovlašćeni predstavnici ponuđača.
• Kao što se vidi, javna nabavka je sprovedena ne samo u skladu sa Zakonom, već niko od ponuđača, kako onih koji su otkupili tendersku dokumentaciju, tako i onih koji su podnijeli ponude u ovom postupku, nije imao nijednu primjedbu ili žalbu na rad Komisije.
• Dakle, više je nego jasno da posao od 400.000 eura Konzorcijumu firmi „Republički zavod za urbanizam i projektovanje” a.d. Podgorica i „Centar za arhitekturu i urbanizam” d.o.o. Podgorica i „MonteCEP” d.s.d. Kotor nije „dao Ministar”, kako se to sugeriše naslovom teksta, već je navedeni konzorcijum taj posao dobio na osnovu potpune i ispravne ponude koju je dostavio po javnom pozivu objavljenom u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.