U Službenom listu Evropske Unije serije C broj 73 od 09.03.2017.g., objavljeno je Obavještenje Evropske komisije o primjeni dijagonalne kumulacije porijekla, shodno članu 3 Priloga I Regionalne konvencije o Pan-Euro-Mediteranskim preferencijalnim pravilima o porijeklu robe ("Sl.list CG-Međunarodni ugovori", br.7/12).
Uz Obavještenje objavljene su i nove matrice dijagonalne kumulacije.
Obavještenje na jednostavan način daje prikaz sadašnjeg stanja primjene dijagonalne kumulacije u Pan-Euro-Med zoni.
U najkraćem, dijagonalna kumulacija može se primjenjivati samo ako su strane u kojima se obavlja konačna proizvodnja i strane konačnog odredišta sklopile sporazume o slobodnoj trgovini, koji sadrže ista pravila porijekla, sa svim stranama koje učestvuju u sticanju statusa proizvoda sa porijeklom, tj. sa svim stranama iz kojih potiču upotrijebljeni materijali. Materijali sa porijeklom iz strane koja sa stranama u kojima se obavlja konačna proizvodnja i stranama konačnog odredišta nije sklopila sporazum o slobodnoj trgovini, smatraju se materijalima bez porijekla.
U skladu sa stalnim promjenama u smislu pravnog vezivanja odnosnih sporazuma o slobodnoj trgovini na PEM Konvenciju, u matricama je navedeno sledeće:
Matrica 1. Novi pojednostavljeni prikaz mogućnosti kumulacije na dan 15.12.2016.g. koji je uveden od strane EU navedenim obavještenjem C broj 73.
U ovoj matrici oznakom "X" potvrđuje se da je između 2 strane sklopljen sporazum o slobodnoj trgovini koji sadrži pravila porijekla koja omogućavaju kumulaciju na osnovu pan-euro-mediteranskog modela pravila porijekla. Da bi se primijenila dijagonalna kumulacija i sa 3. stranom, oznaka "X" treba da bude upisana u sva polja koja se međusobno ukrštaju između sve tri strane.
Matrice 2. i 3. Datum od kojeg se dijagonalna kumulacija počinje primjenjivati.
Datumi navedeni u matrici 2. odnose se na sledeće:
- datum početka primjene dijagonalne kumulacije na osnovu člana 3 Priloga I PEM
Konvencije ako određeni sporazum o slobodnoj trgovini upućuje na Konvenciju, sa oznakom "C" ispred datuma Pr: EU-BA (C) 9.12.2016;
- datum početka primjene protokola o pravilima porijekla kojima se predviđa dijagonalna kumulacija uz određeni sporazum o slobodnoj trgovini, koji ne upućuje na Konvenciju Pr: IS-MK 1.2.2016.
Datumi navedeni u matrici 3 odnose se na:
- datum početka primjene protokola o porijeklu kojima se predviđa dijagonalna kumulacija porijekla, vezano za sporazume o slobodnoj trgovini između EU, Turske i zemalja učesnica u procesu stabilizacije i pridruživanja EU. Svaki put kada se upućuje na Konvenciju u sporazumu o slobodnoj trgovini između strana iz ove tabele, za koje je Konvencija stupila na snagu, u matrici 2. dodat je datum ispred kojeg je oznaka "C".
Podsjećamo da se materijali porijeklom iz Turske, obuhvaćeni carinskom unijom između EU i Turske, mogu uključiti kao materijali sa porijeklom u svrhu dijagonalne kumulacije između EU i zemalja učesnica u procesu stabilizacije i pridruživanja EU, sa kojima je na snazi protokol o porijeklu.
NOVO: Shodno Obavještenju (Matrica 2.), retroaktivno, počev od 9.12.2016.g., omogućena je kumulacija porijekla izmedju EU i Bosne i Hercegovine, a od 1.12.2016.g. omogućena je kumulacija porijekla izmedju EU i Moldavije.
U primjeni ovo znači da je:
- od 09.12.2016.g., retroaktivno, omogućeno da se za proizvode sa EU preferencijalnim porijeklom, za koje se u Crnoj Gori potvrđuje njihovo porijeklo, kao i za proizvode koji su u Crnoj Gori dobijeni primjenom kumulacije sa materijalima porijeklom iz EU, prilikom izvoza iz Crne Gore u Bosnu i Hercegovinu izdaju dokazi o porijeklu robe navedeni u Aneksu IIIa i IVa Priloga I Konvencije (EUR.1 serije A, koji ne sadrži napomenu u rubrici 7 "cumulation applied with", odnosno "no cumulation applied"; odnosno izjava o porijeklu koja ne sadrži napomenu "cumulation applied with", odnosno "no cumulation applied");
- od 01.12.2016.g., retroaktivno, omogućeno da se za proizvode sa EU preferencijalnim porijeklom, za koje se u Crnoj Gori potvrđuje njihovo porijeklo, kao i za proizvode koji su u Crnoj Gori dobijeni primjenom kumulacije sa materijalima porijekom iz EU, prilikom izvoza iz Crne Gore u Moldaviju izdaju dokazi o porijeklu robe navedeni u Aneksu IIIa i IVa Priloga I Konvencije (EUR.1 serije A, koji ne sadrži napomenu u rubrici 7 "cumulation applied with", odnosno "no cumulation applied"; odnosno izjava o porijeklu koja ne sadrži napomenu "cumulation applied with", odnosno "no cumulation applied").
Pojašnjenje o primjeni dijagonalne kumulacije sa Republikom Turskom
Obzirom da R.Turska još uvijek nije navedena u obavještenju/matrici kao zemlja koja je započela primjenu Konvencije (još uvijek je na snazi Protokol II Sporazuma o slobodnoj trgvini između Crne Gore i Turske), kada se radi o trgovini izmedjuCEFTA strane (isključujući Kosovo i Moldaviju gdje ne postoje sporazumi o slobodnoj trgovini sa Turskom) prilikom izvoza iz Crne Gore proizvoda sa turskim porijeklom ili proizvoda dobijenih kumulacijom sa materijalima porijeklom iz Turske, izdavaće se uvjerenja EUR.1 serije C (sa napomenom u rubrici 7 "cumulation applied with", odnosno "no cumulation applied"; odnosno izjava o porijeklu, koja sadrži napomenu "cumulation applied with", odnosno "no cumulation applied"), što je u skladu sa Aneksom IV Sporazuma CEFTA.
Prilog: matrice dijagonalne kumulacije porijekla od 09.03.2017.g.