Najava: Seminar Iskustva iz prakse u implementaciji novog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata

Ministar uređenja prostora i zaštite životne sredine Branimir Gvozdenović ovoriće u srijedu, 9. decembra 2009. godine, u hotelu Princess u Baru, seminar na temu Iskustva iz prakse u implementaciji novog Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata. Seminar organizuje Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine u saradnji sa kancelarijom UNDP i biće otvoren u 11 sati, a trajaće 3 dana.

Seminar se organizuje radi sagledavanja iskustava u primjeni tog zakona, sa ciljem pospješivanja implementacije i uspostavljanja stalnog monitoringa nad njegovom primjenom, kao i balansa između valorizacije prostora i njegove zaštite. U okviru seminara biće održan veći broj okruglih stolova, na kojima će učesnici nastojati da odgovore na niz otvorenih pitanja u sprovođenu tog važnog zakona.

Među temama o kojima će se diskutovati, izdvajaju se sistem uređenja prostora i njegovo unapređenje, sadržina i forma planskih dokumenata, praćenje stanja u prostoru i izdavanje građevinskih dozvola. Pored toga, biće riječi i o stvaranju uslova za pristup objektima lica smanjene pokretljivosti, inspekcijskom nadzoru, izradi prostorno-urbanističkih planova lokalnih samouprava, državnim planskim dokumentima i njihovoj međusobnoj usklađenosti, do eliminisanja administrativnih biznis barijera.

Učesnici skupa biće predstavnici Ministarstva uređenja prostora i zaštite životne sredine, UNDP-a, direkcija i agencija, opština i sekretarijata za uređenje prostora, lokalnih samouprava, GTZ, KfW, EBRD, USAID, predstavnici Privredne komore, Unije poslodavaca, Montenegro biznis alijanse, urdruženja stranih investitora, te predstavnici ostalih relevantnih institucija.

Seminar je u cjelini otvoren za medije.



KRATKA INFORMACIJA O ZAKONU O UREDJENJU PROSTORA
I IZGRADNJI OBJEKATA

Novim zakonskim rješenjima smanjene su biznis barijere, na viši nivo podignuti su kontrola i zaštita prostora, uz normativnu deregulaciju i kodifikaciju propisa u toj oblasti. Novim konceptom napuštena je stara podjela planskih dokumenata na razvojne i regulacione (prostorni i urbanistički), a novi planovi se sada rade sa obije komponente, što u praktičnom znači da će se na osnovu svih planskih dokumenta moći graditi, a sve u cilju ubrzanog razvoja.

Najvažnije novine u važećim propisima, odnose se na pojednostavljenje i skraćenje upravne procedure, kada je riječ o dobijanju građevinske i upotrebne dozvole. Predloženim rješenjima ti postupci su skraćeni i pojednostavljeni, tako da sprovođenjem jednog upravnog postupka investitor dobija građevinsku dozvolu i jednim upravnim postupkom izdaje mu se upotrebna dozvola. Do sada, investitori su bili u obavezi da pređu sedam upravnih koraka, sada samo dva.

Ovim zakonom propisano je i da se svi planski dokumenti nove generacije moraju donositi u skladu sa principima energetske efiikasnosti, te će EE biti obavezni dio svih budućih projekata, a građevinari će biti u obavezi da se pridržavaju tih principa. Planski dokumenti moraju uključiti i određenja u odnosu na mjesto, način i uslove priključenja objekata na elektro, vodovodnu, kanalizacionu, atmosfersku i drugu infrastrukturnu mrežu, što do sada nije bio slučaj.

Za razliku od ranijih zakonskih rješenja, sada investitori koji počinju građenje objekata nemaju obavezu plaćanja naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta u fazi izdavanja gradjevinske dozvole, već je ta njihova obaveza izmještena u fazu pribavljanja upotrebne dozvole, što praktično znači da to veoma veliko opterećenje za svaku investiciju, investitor mora da plati tek pošto završi sa građenjem objekta.

Ovim zakonom je na nov, reformski način regulisan i inspekcijski nadzor koji predstavlja bitnu fazu sistema, budući da se tim nadzorom treba obezbijedi zakonito sprovođenje planskih dokumenata i izgradnja objekata, te da se preventivno djeluje na sve korisnike prostora. Naime, Zakonom o uređenju prostora propisana je i znatno oštrija kaznena politika sa širim dijapazonom prekršajnih djela, s tim što se krivična djela protiv uređenja prostora propisuju Zakonom o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika. Dakle, donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakonika, bespravna gradnja definisana je kao krivično djelo.

Ovdje možete preuzeti agendu.