Dame i gospodo,Kao što znate, od početka ove godine, od kada je ova Vlada preuzela dužnost, zatekli smo u najvećoj mjeri objektivno stvorenu, tešku ekonomsku i socijalnu situaciju, naslijedili velike probleme, koji su između ostalog i rezultat problema u funkcionisanju privrede i nemogućnost realizacije utvrđene ekonomske politike,u ranijim godinama,a posebno u prošloj ,koja je dodatno bila opterećena sa više izbornih ciklusa i u kojem periodu se objektivno nije mogla voditi dugoročna ekonomska i socijalna politika.Međutim,uprkos tako zatečenom stanju,naš strateški cilj,izgradnja uspješne ekonomije i efikasne socijalne države,definisan Agendom ekonomskih reformi za Crnu Goru,uveliko se realizuje.Zato je Vlada sa intenziviranjem reformi posebnu pažnju posvetila stvaranju i realizaciji socijalnih programa koji treba da premoste tranziciona iskušenja i olakšaju inače teške i često neprijatne reformske izazove.Podaci koje ću iznijeti su dokazi o ozbiljnom,sveobuhvatnom,obimnom i kontinuiranom procesu podmirivanja socijalnih potreba,naporima da izađemo u susret zahtjevima i zakonskim pravima građana,pomoći koju pružamo stanovništvu i našem sistematskom naporu da se obezbijede egzistencijalni uslovi za posebno najugroženije kategorije stanovništva Crne Gore.Ministarstvo rada i socijalnog staranja u ovoj godini je posebnu pažnju posvetilo ažurnom servisiranju svih socijalnih davanja, tako da je od početka godine do danas, za 12 mjeseci, izvršilo isplatu 12 socijalnih davanja, dakle svakog mjeseca po jedna naknada, najkasnije do 20. u mjesecu.Zahvaljujući upravo promišljenoj politici Vlade Crne Gore,kada je u pitanju budžetsko servisiranje tekućih problema i razvojnih orjentacija,prioritetna isplata socijalnih davanja iz Budžeta,96%-tna realizacija prihodne strane Budžeta,resorno ministarstvo je u mogućnosti da kvalitetno prati i rješava kompleksnu situaciju u ovoj oblasti.Za isplatu socijalnih davanja iz Budžeta, posredstvom Ministarstva rada i socijalnog staranja, do danas je isplaćeno 42.592.687,81 eura i to :- 7.768.227,50 eura – materijalno obezbjedjenje porodice (MOP);- 3.401.190,66 eura – materijalno obezbjedjenje boraca i civilnih invalida rata;- 2.527.212,00 eura – lična primanja boraca,vojnih invalida i porodica palih boraca (ovo pravo je do marta tekuće godine isplaćivano iz Budžeta Državne zajednice, a od aprila i ubuduće je obaveza Budžeta Crne Gore);- 2.990.034,83 eura – dodatak za djecu;- 5.491.749,07 eura – naknada za vrijeme porodiljskog odsustva i oprema za novorođeno dijete;- 2.594.944,00 eura –njega i pomoć drugog lica;- 2.484.000,00 eura – izdržavanje štićenika;- 863.136,00 eura –jednokratne novčane pomoći koje su za 12 mjeseci dodijeljene za 5.754 lica, dakle u prosjeku, 479 gradjanina dobijalo je po 150 eura mjesečno. Pored osnovnih socijalnih davanja, Ministarstvo rada i socijalnog staranja je, Republičkom Zavodu za zapošljavanje, usmjerilo sredstva u iznosu od 2.663.571,02 eura i to:- 1.204.702,95 eura – plate pripravnika;- 1.458.868,07 eura – novčana naknada za nezaposlena lica koja se nalaze na evidenciji Zavoda za zapošljavanje Crne Gore; Posebnu pažnju posvetili smo dječjoj zaštiti, prije svega djeci korisnicima MOP-a, djeci bez roditeljskog staranja, kao i djeci iz ustanova socijalne i dječje zaštite.Za djecu iz ovih porodica pobrinuli smo se da i oni, kao i većina njihovih vršnjaka podju na sedmodnevno zimovanje i ljetovanje na planini i na moru. U ustanovama socijalne i dječje zaštite, u Bečićima i Sutomoru, odnosno, na Lovćenu i Veruši, odmaralo se 4.195 djece i za te namjene obezbijeđeno je 264.285,00 eura.Takodje, radi zaštite životnog standarda najugroženijih kategorija stanovništva u Crnoj Gori, ovo ministarstvo je obezbijedilo sredstva na ime pomoći za kupovinu školskog pribora, i to za djecu korisnike materijalnog obezbjedjenja porodica, djecu bez roditelja, djecu poginulih boraca i djecu smještenu u socijalnim ustanovama, Ovaj vid pomoći koristilo je 13.298 djece, tako što su dobili po 40,00 eura, za kupovinu školskog pribora, za šta je obezbijedjeno 531.920,00 eura.Ministarstvo je takodje u ovoj godini vodilo posebnu brigu o poboljšanju uslova za smještaj štićenika u ustanovama socijalne i dječje zaštite.Za dječji dom “Mladost” u Bijeloj u kojem borave djeca bez roditeljskog staranja, u ovoj godini, uloženo je 378.260,00 eura. Sa ovim sredstvima i iznosom od 502.000,00 eura, koji je uložen u objekat prošle godine, prošireni su kapaciteti ovog doma, koji ima površinu od 4.200m2 i 200 kreveta, a adaptirana je i zgrada starog doma-Vila “Jadranska straža”. Rekonstruisani, modernizovani i prošireni kapaciteti Dječjeg doma u Bijeloj omogućiće zaposlenim i štićenicima da dio svojih kapaciteta koriste u komercijalne svrhe i na taj način ostvare dodatne prihode čijim ulaganjem će se još više poboljšati uslovi rada, smještaja i boravka zaposlenih i štićenika, a veoma brzo će se realizovati davnašnja ideja da ovaj dom sam sebe izdržava.Sredstva u iznosu od 210.000.00 eura uložili smo u proširenje kapaciteta i rekonstrukciju postojećih objekata Dječjeg odmarališta na Ivanovim koritima. Sada ova dječja ustanova ima 3000 m2 sa 220 kreveta, sportske terene, šumske staze, restoran i ostale prateće objekte, tako da se može slobodno reći da ova ustanova za boravak i rekreaciju djece, po svom sadržaju i uslovima boravka odgovara evropskim standardima.Osim brige o najmladjima, nijesmo zaboravili ni populaciju starih, pa smo ovih dana završili rekonstrukciju objekta Doma starih “Grabovac” u Risnu. Kapacitet ovog doma je 315 kreveta sa ukupnom površinom od 5.800 m2 korisnog prostora.Nakon zamjene stolarije, vodovodne i kanalizacione mreže, te radova na unutrašnjem dijelu objekta i na njegovoj fasadi, za koje je izdvojeno 105.000,00 eura, ovaj objekat sada ima potpuno drugačiji izgled.Za rješavanje stambene problematike za najugroženije porodice, koje se nalaze u stanju socijalne potrebe, u Beranama i Bijelom Polju, izgradili smo 2 stambena objekta.U Beranama, stambeni objekat je površine 1.469,46 m2 sa 29 stanova čija izgradnja je koštala 730.301,00 eura.U opštini Bijelo Polje, u saradnji sa lokalnom upravom, ovo ministarstvo je učestvovalo sa 55.000,00 eura u finansiranju stambenog objekta sa 10 stambenih jedinica, površine 300m2, za porodice koje se nalaze u stanju socijalne potrebe i čije useljenje se očekuje početkom naredne godine.Značajna sredstva ovo ministarstvo je, od januara do danas, usmjerilo za rješavanje tehnoloških viškova i to 10.229.157,73 eura, na ime isplate otpremnine i dokupa staža.Tako je za potrebe privrede Crne Gore, odnosno, oslobadjanja viška zaposlenih u preduzećima i optimizacije kadrova, po projektu prestruktuiranja privrede koji je usvojila Vlada Crne Gore, a shodno podnijetim biznis planovima za oživljavanje privrede i rentabilno poslovanje, za 2.688 zaposlenih koji su proglašeni tehnološkim viškom, isplaćeno 6.558.857,27 eura.Od toga je za otpremninu isplaćeno 4.438.771,20 eura za 2.304 zaposlena i 2.120.086,07 eura za dokup radnog staža za 384 zaposlena.Za zaposlene koji su organima državne uprave, shodno programu racionalizacije državne uprave postali tehonološki višak, isplaćeno je 3.670.300,46 eura za 1.361 zaposlenog, od čega je za otpremninu isplaćeno 2.790.000,00 eura za 1.277 zaposlenih i 880.300,46 eura za dokup staža za 84 zaposlena.Osim redovnog izmirivanja obaveza po osnovu socijalnih davanja, tokom ove godine, izvršili smo reviziju svih prava iz ove oblasti i smanjili broj korisnika koji su to pravo koristili mimo zakona (ovaj zadatak ima stalni karakter.Kao rezultat te kontrole ukinuli smo:-1123 rješenja o pravu na MOP;-569 prava na dječji dodatak;- 286 prava po osnovu tudje njege i pomoći.Mjesečna ušteda po ovim rješenjima je 105.000,00 eura,odnosno 1.260.000,00 eura na godišnjem nivou.Tržište rada i zapošljavanje je bilo jedno od prioritetnih područja na kome je Vlada radila tokom ove godine. U cilju povećanja zaposlenosti i smanjenja nezaposlenosti, Vlada je donijela Program legalizacije rada na crno i otvaranja novih radnih mjesta, kao i više uredbi i drugih akata kojima je implementiran ovaj projekat. Realizacijom ovih mjera, Vlada je tokom 2003. godine izvršila legalizaciju 31.399 nezaposlenih lica, koji su do sada radili u zoni sive ekonomije.Efekti politike Vlade na polju tržšta rada i zapošljavanja, najbolje se mogu vidjeti uporedjenjem stanja u ovoj oblasti sa uporednim periodom iz prošle godine. Tako je tokom ove godine do danas, u odnosu na isti period prošle godine, stanje u oblasti smanjenja nezaposlenosti sledeća:- Broj oglašenih radnih mjesta:- 15.801 – za period 1.01.2002. – 24.12.2002. godine;- 28.610 – za period 1.01.2003. – 24.12.2003. godine;- 81% - povećanje;- Broj zaposlenih na neodredjeno vrijeme:- 5.470– za period 1.01.2002. – 24.12.2002. godine;- 11.984 – za period 1.01.2003.– 24.12.2003. godine;- 119% - povećanje;- Broj zaposlenih na određeno vrijeme:- 10.331 – za period 1.01.2002. – 24.12.2002.godine;- 16.618 – za period 1.01.2003. – 24.12.2003.godine; - 61% - povećanje;- Broj predatih prijava za rad:- 10.649 – za period 1.01.2002. – 24.12.2002.godine;- 16.121 – za period 1.01.2003. – 24.12.2003. godine;- 51% - povećanje;Osim što je smanjen broj nezaposlenih na evidencijama Zavoda za zapošljavanje, primjenom vladine uredbe, za potrebe privrede Crne Gore, angažovali smo 20.555 nerezidentnih fizičkih lica, za koje je 4.392 poslodavca, na ime takse, Zavodu za zapošljavanje uplatilo iznos od 788.990,37 eura. Ova sredstva Zavod će reinvestirati u otvaranje novih radnih mjesta.Na osnovu analize profila stručnog kadra kojeg su poslodavci angažovali,shodno ovoj Uredbi (u pitanju su radnici koji ne žive u Crnoj Gori ),Zavod će izvršiti prekvalifikaciju i dokvalifikaciju lica koja se nalaze na evidenciji Zavoda,tako da će većinu ovih poslova od naredne godine obavljati radnici iz Crne Gore i na taj nači će se još više smanjiti broj nezaposlenih lica u Crnoj Gori.Kao rezultat ovih mjera Vlade došlo je do osjetnog smanjenja broja nezaposlenih lica u Crnoj Gori. -Dana 01.01.2003.godine,na evidencijama Zavoda za zapošljavanje nalazilo se 76.293 nezaposlena lica,dok je 01.12.2003.godine taj broj bio 67.000 nezaposlenih lica,odnosno za 9.293 manje,što u procentima iznosi 13,1%.U toku ove godine,u skladu sa Agendom ekonomskih reformi za Crnu Goru i Planom rada Vlade Republike Crne Gore i Ministarstva rada i socijalnog staranja,donijeli smo nove sistemske zakone o radu,štrajku, penzijskom i invalidskom osiguranju, boračkoj i invalidskoj zaštiti,o inspekciji rada i o evidencijama u oblasti rada i zapošljavanja.Navedene zakone smo donijeli bez većih potresa i političkih tenzija u Crnoj Gori, iako se nigdje u svijetu ovi zakoni ne donose bez višemjesečnih protesta u kojima učestvuje na desetine miliona građana i koji se najčešće završavaju velikim ustupcima Vlade ili odlaganjem reformi. Podaci koje sam iznio, visina sredstava, način i kriterijumi raspodjele jasno govori o ogrominim naporima koje ova Vlada čini i preduzima na rješavanju socijalnih problema gradjana, kao i na evidentnim uspjesima koje postiže na planu boljeg zbrinjavanja svih socijalnih kategorija stanovništva.Sredstva u iznosu od 42.592.687,81 eura koja su isplaćena za ove namjene, obezbijedjena su iz redovnih budžetskih prihoda Vlade, ali ne od donacija ili pomoći već iz Budžeta, zahvaljujući visokom stepenu naplate izvornih prihoda koji se u ovoj godini kreću u procentu od 96% .Isplata naših obaveza prema korisnicima socijalnog Budžeta sigurno je da će i u buduće biti redovna, a sredstva za ove namjene biće obezbijedjivana i isplaćivana po prioritetnom principu.Takodje sam siguran da ćemo sa ekonomskom politikom koju Vlada vodi, čiji su rezultati vidljivi u svakom njenom segmentu, počev od porasta bruto društvenog proizvoda od 2,5%, što je iznad planske projekcije za ovu godinu (1,5%), porasta industrijske proizvodnje od 6%, smanjenja spoljno trgovinskog deficita od 15,2%, za prvih 9 mjeseci tekuće godine, povećanje zaposlenosti za 31.399 novozaposlenih, odnosno smanjenja nezaposlenosti za 13% u toku ove godine, oživljavanja privrede i drugih mjera ekonomske politike čije rezultate već vidimo, odnosno koje očekujemo, garantuju siguran reformski put i uspjeh reformi, koji će obezbijediti smanjenje broja korisnika socijalnih davanja i poboljšanje životnog standarda svih gradjana Crne Gore.
