U periodu 2006 - 2009. godine broj zaposlenih koji se finansiraju iz budžeta Crne Gore porastao je za 18%, a fond zarada u istom periodu preko 60%, što je u značajnoj mjeri uticalo na povećanje javne potrošnje i opterećenje Budžeta Crne Gore. Vlada je to identifikovala kao problem i u cilju sprovođenja aktivne politike na stabilizaciji javnih finansija i smanjivanju javne potrošnje, kao jednu od mjera definisala smanjivanje fonda zarada.
U tom smislu, doneseni su novi poreski zakoni, Zakon o budžetu za 2010. godinu, kao i nekoliko podzakonskih akata, uvedena je strožija kontrola u obračunu zarada, donesene Izmjene i dopune Zakona o državnim službenicima i namještenicima i Izmjene i dopune Zakona o zaradama državnih službenika i namještenika, preporučeno smanjivanje plata zaposlenima u agencijama i druge mjere koje će doprinijeti smanjenju fonda zarada i boljoj transparentnosti u trošenju budžetskih sredstava.
Uz odluku o stopiranju novih zapošljavanja, Vlada je u prethodnom periodu donijela i niz zaključaka kojima je preporučeno svim potrošačkim jedinicama da prilikom zapošljavanja iskoriste zakonsku mogućnost transfera kadrova između potrošačkih jedinica, čime se istovremeno preuzimaju i sredstva za bruto zarade i ostala primanja preuzetih radnika. Takođe, preporučeno je svim potrošačkim jedinicama da popunu radnih mjesta, upražnjenih zbog odlaska u penziju ili na drugu dužnost, ukoliko je moguće, izvrše raspoređivanjem iz reda zaposlenih u toj potrošačkoj jedinici i na taj način smanje broj zaposlenih.
Svako novo zapošljavanje u potrošačkim jedinicama koje se finansiraju iz budžeta, mora da prati dinamiku zapošljavanja u realnom sektoru, a prioritete zapošljavanja po potrošačkim jedinicama određuje Vlada u skladu sa politikom smanjivanja javne potrošnje.
U tom smislu, sva nova zapošljavanja u Skupštini Crne Gore i drugim potrošačkim jedinicama moraju pratiti politiku zapošljavanja i aktivne mjere na smanjivanju javne potrošnje Vlade Crne Gore.
Na taj način, Vlada Crne Gore u situaciji ekonomsko finansijske krize stvara uslove za stabilno funkcionisanje i ostvarenje budžeta za 2010. godinu, realizaciju zacrtanih programa i dugoročno gledano stabilizaciju javnih finansija.