Vlada Crne Gore ima viziju i strategiju dugoročnog razvoja i stabilnog finansiranja lokalnih samouprava. Upravo jedan od najznačajnih segmenata sistemskih reformi u prethodnom periodu bila je reforma javnih finansija u lokalnim samoupravama, sa težnjom da se ostvari što veći stepen fiskalne decentralizacije.
Mada je postojeći zakonski okvir imao izdašan fiskalni potencijal da finansira postojeći obim funkcija lokalnih samouprava, ekonomsko finansijska kriza pokazala je osjetljivost sistema finansiranja lokalne samouprave na globalne poremećaje. I ovo nije ništa neobično, kriza je anomalija u svojoj pojavi, ali je upravo iz ugla odgovornog i dugoročnog planiranja, krizu trebalo iskoristiti kako bi se unaprijedio sveukupan sistem lokalnih samouprava, a naročito sistem finansiranja. Ozbiljne države su krizu iskoristile da donesu ona rješenja koja će obezbijediti imunost sistema na nove globalne poremećaje.
U tom smislu, podsjećamo da je Programom rada Vlade za 2010. godinu definisano da će do kraja drugog kvartala ove godine predložiti nova zakonska rješenja o oporezivanju nepokretnosti i zakona o finansiranju lokalnih samouprava. Na ovaj naćin donijeće se rješenja koja će omogućiti nastavak započetih reformi i postizanja standarda EU. Istovremeno, obezbijediće se održiv sistem finansiranje manje razvijenih opština i njihovo finansijsko ujednačavanje i obezbijediti dugoročna stabilnost finansiranja.
U korak sa ovim rješenjim neophodno je sprovodititi i politiku smanijvanja broja zaposlenih u lokalnim samoupravama, smanjivati potrošnju u lokalnim samoupravama, čime se stvara veći prostor za realizaciju projekata od stratešog značaja za građane.
Takođe, Vlada Crne Gore planira izradu strategije regionalnog razvoja Crne Gore, čiju izradu je podržao i UNDP kroz potpisivanje Memoranduma o razumijevanju sa Ministarstvom ekonomije. Strategija će biti instrument za podsticanje ujednačenog regionalnog razvoja i njome će se definisati i ciljeve i instrumente za izgradnju ukupnog razvojnog potencijala, smanjenje nejednakosti u regionalnom razvoju i jačanje potencijala, a sve u pravcu što veće kompetitivnosti. Takođe, Strategija regionalnog razvoja Crne Gore se odražava u kontekstu Nacionalnog razvojnog plana i budućeg Nacionalnog strateškog referentnog okvira, koji je osnovni dokument za strateško usmjeravanje instrumenata kohezione politike za ulazak u EU, a biće i osnova za budući Zakon o ravnomjernom regionalnom razvoju.
Sve ovo ima za cilj da se uspostavi ujednačen razvoj zemlje kroz pružanje podrške manje razvijenim regionima sa naglaskom na prepoznavanju, povećanju i optimalnom korišćenju njihovog razvojnog potencijala.
Osim izrade Strategije regionalnog razvoja Crne Gore zasnovane na olakšavanju opsežnog, transparentnog procesa prikupljanja podataka i njihovoj analizi, Memorandum o razumijevanju podrazumijeva i implementaciju projektnih aktivnosti i inicijativa koje su od zajedničkog interesa i koje služe najvećem nacionalnom interesu ujednačenog regionalnog i održivog ekonomskog rasta.
U tom smislu je i Investiciono-razvojni Fond je pripremio kreditne šeme za mala i srednja preduzeća koji podrazumijevaju davanje kredita od 200.000 eura. Fond je okrenut projektima prema sjeveru i poslovaće po principu ekonomske održivosti, podstičući rast i razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća, lokalne komunalne infrastrukture i ekološki održivih projekata. Kapital fonda, koji sada u gotovom raspolaže sa 22, 7 miliona eura, iznosi 97, 2 miliona eura.
Fond je predvidio i mogućnost finansiranja infrastrukture i ekoloških projekata. Za lokalne uprave i javna preduzeća za projekte iz ove oblasti predviđeni su krediti do 750.000 eura, sa kamatom od 5 odsto, otplatom na devet godina, uključujući grejs period od dvije godine.
PR SLUŽBE
MINISTARSTVA EKONOMIJE i
MINISTARSTVA FINANSIJA