JAVNI POZIV za dodjelu podrške u povrtarskoj proizvodnji za 2022. godinu

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, u skladu sa Agrobudžetom za 2022. godinu i budžetskom linijom 2.1.6 – Podrška povrtarskoj proizvodnji, objavljuje Javni poziv za dodjelu podrške u povrtarskoj proizvodnji za 2022. godinu.

DEFINICIJA KORISNIKA SREDSTAVA PODRŠKE

Korisnici sredstava podrške, po ovom Javnom pozivu, su poljoprivredna gazdinstva, upisana do trenutka podnošenja Zahtjeva za dodjelu podrške, u:

• Registar poljoprivrednih gazdinstava, u skladu sa Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni list CG“, br. 34/14, 1/15, 30/17, 51/17 i 59/21) i Pravilnikom o obliku i načinu vođenja registra subjekata i registra poljoprivrednih gazdinstava („Službeni list CG“, broj 16/14 i 37/18), koje vodi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede,

i u registre koje vodi Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove:

• Registar primarnih proizvođača hrane biljnog porijekla u skladu sa Zakonom o bezbjednosti hrane („Službeni list CG“, broj 57/15), ili u
• Registar proizvođača sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja u skladu sa Zakonom o sjemenskom materijalu poljoprivrednog bilja („Službeni list RCG” br. 28/06 i „Službeni list CG” br. 61/11 i 48/15), ili u
• Registar proizvođača sadnog materijala u skladu sa Zakonom o sadnom materijalu („Službeni list RCG” br. 28/06 i „Službeni list CG”, br. 61/11 i 48/15).
• Ukoliko su podnosioci zahtjeva u statusu pravnih lica, neophodno je da im je primarna djelatnost iz Sektora A: poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo, u skladu sa Zakonom o klasifikaciji djelatnosti („Službeni list CG“, broj 18/11).

PRIHVATLJIVE INVESTICIJE

Investicije koje se mogu podržati kroz ovaj Javni poziv su:

KOMPONENTA I:

• nabavka sertifikovanog sjemenskog i/ili sadnog materijala i/ili rasada povrća za proizvodnju povrća u proljećno-ljetnjem periodu, od proizvođača upisanih u Registar proizvođača sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja ili Registar proizvođača sadnog materijala i dobavljača upisanih u relevantne registre;
• nabavka sertifikovanog sjemenskog i/ili sadnog materijala i/ili rasada povrća za jesenju sadnju, od proizvođača upisanih u Registar proizvođača sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja ili Registar proizvođača sadnog materijala i dobavljača upisanih u relevantne registre.

KOMPONENTA II:

• investicije u plasteničku proizvodnju:
• nabavka konstrukcije za podizanje jednobrodnih plastenika minimalne površine od 250m² ;
• nabavka folija/najlona za plastenike debljine minimum 200 µm (mikrona);
• nabavka sistema za navodnjavanje: elektropumpe, crijeva, prskalice, trake za sistem kap po kap;
• nabavka sistema za orošavanje (dovodna crijeva, crijeva sa mikrodžetovima, kao i mreža za orošavanje);
• nabavka mreža za zasjenu sa minimalnim nivoom zaštite od 30%;
• nabavka agrotekstila (agrila) minimalne gramaže ≥od 23 g/m².
•  investicije u sisteme za navodnjavanje za proizvodnju povrća na otvorenom polju.

OPŠTI KRITERIJUMI PRIHVATLJIVOSTI:

Kako bi zahtjev podnosioca za dodjelu podrške bio prihvatljiv, moraju se ispuniti sledeći kriterijumi:

• sadni/sjemenski materijal mora pratiti Sertifikat o priznavanju:
• sjemenskih usjeva;
• sadnog materijala;
• rasada povrća;
• uvezeni sadni i/ili sjemenski materijal koji je upotrijebljen u proizvodnji mora da bude uvezen od strane uvoznika koji je upisan u Registar uvoznika sadnog materijala i/ili Registar uvoznika sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja, koji vodi Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove;
• nabavka sadnog materijala (rasada) moguća je jedino od dobavljača koji je upisan u Registar za promet sadnog materijala na malo i/ili Registar za promet sadnog materijala na veliko, i/ili Registar proizvođača sadnog materijala i/ili Registar proizvođača sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja koji vodi Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove;
• nabavka sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja moguća je jedino od dobavljača koji je upisan u Registar za promet sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja na malo i/ili Registar za promet sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja na veliko, i/ili Registar proizvođača sjemenskog materijala poljoprivrednog bilja koji vodi Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove;
• nabavka folije za plastenike jednom u periodu od (3) tri godine, moguća je jedino ukoliko je plastenik upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava s tim što je maksimalno dozvoljena prihvatljiva površina folije za podršku 1,4 puta veća od površine plastenika;
• nabavka mreža za zasjenu u novopostavljenim plastenicima odobrenim kroz Komponentu II moguća je jedino u slučaju minimalnog nivoa zaštite od 30%;
• nabavka agrotekstila (agrila) u novopostavljenim plastenicima odobrenim kroz Komponentu II moguća je jedino u slučaju minimalne gramaže ≥od 23 g/m²;
• nabavka čeličnih cijevi za konstrukciju i podkonstrukciju plastenika minimalne površine od 250m² i folije za plastenik (maksimalno 350m²) debljine minimum 200 µm (mikrona);
• dokaz o nabavci sadnog/sjemenskog materijala i/ili nabavci folije (fiskalizovani račun o prometu robe);
• sistem za navodnjavanje u novopostavljenom plasteniku minimalne površine 250 m² odobrenom kroz Komponentu II;
• sistem za orošavanje u novopostavljenom plasteniku minimalne površine 250 m² odobrenom kroz Komponentu II;
• sistem za navodnjavanje na otvorenom polju sa minimalnom površinom 0.5 ha.

SPECIFIČNI KRITERIJUMI PRIHVATLJIVOSTI

Kako bi zahtjev podnosioca za dodjelu podrške bio prihvatljiv moraju se ispuniti sledeći kriterijumi:

• proizvodnja povrća mora da bude zasnovana na površini od minimalno 0,5 ha na otvorenom polju u skladu sa savremenim principima uzgoja. Ukoliko se sabiraju površine od dvije ili više parcela, svaka od njih mora biti najmanje 0,1 ha;
• proizvodnja povrća mora da bude zasnovana na površini od minimalno 0,05 ha u zaštićenom prostoru (mogu se sabirati različite kulture na istoj parceli da bi se zadovoljio kriterijum minimalne površine); 
• proizvodnja rasada povrća mora da bude zasnovana na površini od minimalno 0,03 ha u zaštićenom prostoru;
• nabavka folije u novopostavljenim plastenicima minimalne površine od 250m², odobrenih kroz Komponentu II;
• nabavka mreža za zasjenu u novopostavljenim plastenicima minimalne površine od 250 m², odobrenih kroz Komponentu II;
• nabavka agrotekstila (agrila) u novopostavljenim plastenicima minimalne površine od 250m²,odobrenih kroz Komponentu II;
• investicija se mora započeti i realizovati u 2022. godini, a za nabavku sjemena i sadnog materijala prihvatljiva je i investicija započeta u decembru 2021. godine;
• proizvođači su dužni da zemljište održavaju u skladu sa Kodeksom dobre poljoprivredne prakse;
• maksimalno prihvatljiva vrijednost investicije za KOMPONENTE I i II je 10.000,00 €;
• maksimalno prihvatljiva podrška, za KOMPONENTU I je do 30% od vrijednosti prihvatljive investicije, osim za nabavku rasada iz domaće proizvodnje do 50%;
• maksimalno prihvatljiva podrška za KOMPONENTU II je do 70% od vrijednosti prihvatljive investicije za podizanje plastenika (čelične cijevi za konstrukciju i podkonstrukciju plastenika, sistem za navodnjavanje i sistem za orošavanje);
• maksimalno prihvatljiva podrška za postavljanje sistema za navodnjavanje na otvorenom polju je do 50% vrijednosti prihvatljive investicije;
• plastenik, za koji je odobrena podrška kroz KOMPONENTU I,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              mora prije isplate biti upisan u registar poljoprivrednih gazdinstava;
• pored opredijeljenog iznosa podrške još dodatnih 10% od iznosa prihvatljive investicije mogu ostvariti oni podnosioci zahtjeva koji investiraju u podizanje plastenika, a koji su upisani u Registar poljoprivrednika u skladu sa propisom kojim je uređeno obavljanje poljoprivredne djelatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja i koji su do trenutka podnošenja zahtjeva za podršku, izmirili doprinose u skladu sa zakonom, dospjele do 30. juna 2021. godine, po osnovu upisa u ovaj Registar;
• minimalno prihvatljiva vrijednost investicije za KOMPONENTU I: 500,00 €;
• podrška se obračunava u odnosu na prihvatljive (referentne) cijene rasada prikazane u tabeli referentnih cijena rasada, koja je sastavni dio Javnog poziva.

VISINA PODRŠKE 

• do 30% vrijednosti prihvatljive investicije za nabavku sjemenskog materijala  i/ili uvezenog sertifikovanog sadnog materijala (rasada povrća);
• do 50% vrijednosti prihvatljive investicije za nabavku sertifikovanog sadnog materijala (rasada povrća) iz domaće proizvodnje;
• 0,45 €/m² folije, s tim što maksimalno dozvoljena prihvatljiva površina folije za podršku može biti 1,4 puta veća od površine plastenika;
• 0,13 €/m² mreže za zasjenu sa minimalnim nivoom zaštite od 30%;
• 0,08 €/m² agrotekstila (agrila) minimalne gramaže ≥ 23 g/m²;
• do 80% vrijednosti prihvatljive investicije za podizaje plastenika, i to isključivo za nabavku čeličnih cijevi za konstrukciju i podkonstrukciju plastenika, i sistem za navodnjavanje i orošavanje.

POTREBNA DOKUMENTACIJA UZ ZAHTJEV ZA DODJELU PODRŠKE (KOMPONENTE I i II)

• popunjen Zahtjev za dodjelu podrške povrtarskoj proizvodnji u 2022. godini (OBRAZAC 1 za KOMPONENTU I);
• popunjen Zahtjev za dodjelu podrške u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu (OBRAZAC 2A za KOMPONENTU II);
• dokaz da su sjemenski/sadni materijal i/ili folija i/ili mreža za zasjenu i/ili agrotekstil (agril) plaćeni gotovinski ili bezgotovinski i to:
• u slučaju gotovinskog plaćanja: fiskalizovan račun za gotovinsko plaćanje sa ovjerenom otpremnicom sa nazivom kulture i imenom sorte, izdat od strane dobavljača;
• u slučaju bezgotovinskog/žiralnog plaćanja (plaćanja preko računa): fiskalizovana faktura (račun) i otpremnica; ovjerena uplatnica (virman) o prenosu sredstava dobavljaču; ovjeren bankovni izvod o prenosu sredstava dobavljaču;
• u slučaju uvozne nabavke folije, mreže za zasjenu ili agrotekstila:
• ovjeren račun (faktura) dobavljača;
• JCI (jedinstvena carinska isprava);
• ovjerena uplatnica (virman) o izmirenim obavezama prema Upravi carina Crne Gore;
• ovjerena uplatnica (virman) o prenosu sredstava dobavljaču;
• ovjeren swift od strane banke o prenosu sredstava dobavljaču;
• garancija za foliju u trajanju od najmanje 3 godine;
• dokazi o plaćanju (računi, fakture) kroz KOMPONENTU I za nabavku sertifikovanog sjemenskog i/ili sadnog materijala i/ili rasada povrća za proizvodnju povrća u proljećno-ljetnjem periodu moraju biti izdati u 2022. godini ili decembru 2021. godine;
• dokazi o plaćanju (računi, fakture) kroz KOMPONENTU I za nabavku sertifikovanog sjemenskog i/ili sadnog materijala i/ili rasada povrća za proizvodnju povrća u jesenjem periodu moraju biti izdati u periodu od 1. septembra 2022. godine do 10. oktobra 2022. godine;
• dodatno, proizvođači rasada treba da dostave Izvještaj Uprave za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove o stručnoj kontroli proizvodnje i proizvedenim količinama sadnog materijala (rasada);
• dokaz da su materijal za izgradnju plastenika i folija za KOMPONENTU II plaćeni gotovinski (fiskalizovan račun) ili bezgotovinski (fiskalizovan račun, ovjeren virman/uplatnica o prenosu sredstava dobavljaču i ovjeren bankovni izvod o prenosu sredstva dobavljaču);
• uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu obavljanja poljoprivredne djelatnosti (doprinosi za penzijsko invalidsko i zdravstveno osiguranje) nosioca poljoprivrednog gazdinstva, zaključno sa 30. junom 2021. godine, izdato od nadležne područne jedinice Uprave prihoda.

POTREBNA DOKUMENTACIJA UZ ZAHTJEV ZA ODOBRAVANJE INVESTICIJE U PLASTENIČKU PROIZVODNJU ZA 2022. GODINU (KOMPONENTA II)

• popunjen Zahtjev za odobravanje investicije u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu-OBRAZAC 2;
• predračun za nabavku čeličnih cijevi za konstrukciju i podkonstrukciju plastenika, sistema za navodnjavanje i sistema za orošavanje;

NAČIN PODNOŠENJA ZAHTJEVA ZA DODJELU PODRŠKE

Obrazac Zahtjeva za dodjelu podrške povrtarskoj proizvodnji u 2022. godini (OBRAZAC 1), obrazac Zahtjeva za dodjelu podrške u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu (OBRAZAC 2A), obrazac Zahtjeva za odobravanje investicije u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu (OBRAZAC 2) i obrazac Zahtjeva za odobravanje podrške u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu (OBRAZAC 3) mogu se preuzeti sa internet stranice Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (www.gov.me/mpsv), kancelarijama Direkcije za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji i kancelarijama opštinskih poljoprivrednih službi.

Popunjene obrasce zahtjeva, sa pratećom dokumentacijom dostaviti isključivo preporučenom poštom na sledeću adresu:

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

-Direktorat za ruralni razvoj-

po Javnom pozivu za dodjelu podrške povrtarskoj proizvodnji u 2022.godini

Rimski trg br.46

 81000 PODGORICA

Informacije u vezi sa ovim javnim pozivom mogu se dobiti putem telefona:

020/482-283.

Trajanje Javnog poziva (PODNOŠENJE ZAHTJEVA) za:

• KOMPONENTU I - nabavka sertifikovanog sjemenskog i/ili sadnog materijala i/ili rasada povrća za proizvodnju povrća u proljećno-ljetnjem periodu je od 23. marta 2022. do zatvaranja Javnog poziva a ne kasnije od 31. maja 2022. godine. 
• KOMPONENTU I - nabavka sertifikovanog sjemenskog i/ili sadnog materijala i/ili rasada povrća za proizvodnju povrća u jesenjem periodu je od 1. septembra 2022. do zatvaranja Javnog poziva a ne kasnije od 10. oktobra 2022. godine.
• KOMPONENTU II je od 23. marta 2022. do zatvaranja Javnog poziva a ne kasnije od 31. maja 2022. godine.

Javni poziv će se završiti prije 31. maja 2022. godine odnosno 10. oktobra 2022. godine ukoliko se utroše sva sredstva predviđena mjerom 2.1.6. Agrobudžeta-Podrška povrtarskoj proizvodnji. U slučaju da se predviđena sredstva utroše prije 31. maja 2022. godine odnosno 10. oktobra 2022. godine, Ministarstvo će obavijestiti javnost o završetku Javnog poziva, na način što će obavještenje biti objavljeno na internet stranici Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i dnevnom listu: “Pobjeda“.

Obrada i odobravanje primljenih Zahtjeva će se vršiti u toku trajanja javnog poziva.

  TABELA REFERENTNIH CIJENA RASADA

PROCEDURA REALIZACIJE (KOMPONENTA I i KOMPONENTA II)

• Nosilac poljoprivrednog gazdinstva se obraća Ministarstvu zahtjevom za dodjelu podrške u povrtarskoj proizvodnji za 2022. godinu (OBRAZAC 1 za KOMPONENTU I) odnosno Zahtjevom za odobravanje podrške u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu (OBRAZAC 2A za KOMPONENTU II)  sa pratećom dokumentacijom;
• Operativno odgovorna osoba za mjeru u Ministarstvu, vrši administrativnu kontrolu primljenih zahtjeva i kontrolu po službenoj dužnosti u Upravi za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove;
• Ukoliko se administrativnom kontrolom utvrdi da podnosilac Zahtjeva ne ispunjava kriterijume definisane Javnim pozivom, operativno odgovorna osoba u Ministarstvu će odbiti predmetni Zahtjev;
• Ukoliko je administrativnom kontrolom utvrđeno da je Zahtjev u skladu sa kriterijumima definisanim Javnim pozivom, isti se kontroliše terenski;
• Implementaciono odgovorna osoba za mjeru u Ministarstvu vrši terensku kontrolu realizovanih investicija i dostavlja izvještaj o kontroli realizovane investicije praćen foto dokumentacijom;
• Operativno odgovorna osoba za mjeru u Ministarstvu, na osnovu pozitivnog izvještaja o kontroli realizovane investicije, isplaćuje podršku na račun korisnika podrške.

PROCEDURA REALIZACIJE (KOMPONENTA II)

• Nosilac poljoprivrednog gazdinstva se obraća Ministarstvu zahtjevom za odobravanje investicije u plasteničku proizvodnju za 2022. godinu (OBRAZAC 2) sa pratećom dokumentacijom;
• Ministarstvo vrši administrativnu i terensku kontrolu podnesenih zahtjeva prije odobravanja investicije nakon čega donosi rješenje o odobravanju ili odbijanju investicije;
• Podnosilac zahtjeva realizuje investiciju, koja može započeti tek nakon donošenja predmetnog Rješenja;
• Nakon završene investicije korisnik podnosi Ministarstvu zahtjev za odobravanje podrške povrtarskoj proizvodnji za 2022. godinu (OBRAZAC 3) sa pratećom dokumentacijom;
• Direkcija za savjetodavne poslove u biljnoj proizvodnji vrši terensku kontrolu i dostavlja Ministarstvu izvještaj o realizovanosti investicije praćen fotodokumentacijom;
• Ministarstvo donosi rješenje o odobravanju podrške;
• Odobreni iznos podrške će biti isplaćen na žiro račun podnosioca zahtjeva;

NAPOMENE

• Podnosilac zahtjeva odgovara za tačnost podataka i dokumentacije za ostvarivanje prava na podršku;
• Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede zadržava pravo da, prije isplate, izvrši provjeru realnosti i osnovanosti prikazanih troškova, kao i pokretanje finansijske provjere svih pristiglih računa kod nadležnih organa;
• Ukoliko se u postupku finansijske provjere realnosti i osnovanosti prikazanih troškova kod nadležnih organa, utvrdi da je korisnik sredstava na bilo koji način doveo u zabludu ili naveo na pogrešan zaključak odgovorne za dodjelu podrške, korisnik podrške shodno članu 33 Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni list CG”, br. 56/09, 34/14, 1/15 , 51/17 i 59/21) dužan je da vrati sredstva podrške koja su nenamjenski utrošena, uvećana za iznos zatezne kamate. Takođe, korisnik sredstava podrške, u ovom slučaju, gubi pravo na svaki vid podrške u naredne dvije godine od dana donošenja pravosnažnog rješenja Ministarstva;
• Podrška se može ostvariti isključivo uz priloženi dokaz da je predmetna nabavka plaćena;
• Prihvatljivi su isključivo originalni dokazi o plaćanju (fiskalizovani računi);
• Podnosilac zahtjeva može, za vrijeme trajanja ovog Javnog poziva, konkurisati samo sa jednim zahtjevom za KOMPONENTU II;
• U slučaju da podnosilac zahtjeva ne dozvoli ili spriječi kontrolu, ili na bilo koji način utiče na nju podneseni zahtjev će biti odbijen;
• Nepotpuna i neblagovremeno podnijeta dokumentacija se neće razmatrati.