LEADER pristup predstavlja integrisani instrument teritorijalnog razvoja sa ciljem implementacije na lokalnom nivou, što direktno doprinosi teritorijalnoj koherentnosti, dugoročnom održivom razvoju i poboljšanju socijalnog kapitala ruralnih područja. LEADER pristup predstavlja dio EU politike ruralnog razvoja u pogledu izgradnje kapaciteta i iskustva u sprovođenju što zemljama kandidatima pomaže da se pripreme za pristupanje EU.
Korisnici ove mjere su Lokalne akcione grupe (LAG). LAG će biti zvanično registrovano pravno lice na osnovu važećih zakonskih akata. U skladu sa nacionalnim pravom, može se registrovati kao organizacija čiji statut garantuje zadovoljavajuće rukovođenje i upravljanje partnerstvom i mogućnost upravljanja javnim sredstvima.
LAG-ovi će implementirati manje projekte koji su od značaja za unaprjeđenje kvaliteta života u ruralnim područjima, poput: organizovanje različitih događaja (seoske proslave, takmičenja, učešće na sajmovima), nabavka materijala, mašine i opreme (računari, oprema za proizvodnju, preradu, pakovanje i plasman, reklamni materijali, informativne table za turiste, informativne table, solarni paneli, komposteri, materijal za kulturna društva i omladinske grupe, namještaj i oprema za zajedničke prostore i slično); manje renoviranje javnih objekata; uređenje seoskih kafana, degustacionih sala i centara za posjetioce i mašina/oprema za lokalne suvenire i sl.
Primjena LEADER pristupa unapređuje razvoj zajednice, socijalni kapital i doprinosi ekonomskom, socijalnom, kulturnom i ekološkom unaprjeđenju lokalnih zajednica, uključujući širok raspon multisektorskih privatnih i javnih partnera i kroz valorizaciju resursa zajednice na lokalnom nivou.
IPARD Agencija/Direktorat za plaćanja objavljivaće poziv i biraće lokalne akcione grupe (LAG) kao korisnika na osnovu provjere prihvatljivosti koju vrši Agencija i evaluacije Komisije za evaluaciju koju imenuje Upravljačko tijelo/Direktorat za ruralni razvoj.
Ova LEADER mjera biće implementirana u ruralnim područjima na cijeloj teritoriji Crne Gore.