Vlada je na danas održanoj 23. sjednici, kojom je predsjedavao predsjednik Vlade dr Dritan Abazović, utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti. Izmjenama se pristupilo zbog uskladivanja sa evropskim propisima kojima se utvrđuje zajednički okvir za trgovinu proizvodima, čime se ispunjava jedno od tri mjerila za privremeno zatvaranje pregovaračkog poglavlja 1 – Sloboda kretanja roba. Izmjene se odnose na dopunu terminologije koja je u osnovnom tekstu Zakona djelimično usklađena, kao i unošenju ‚‚multilateralne klauzule" kojom se prihvata da se bez dodatnih ograničenja na tržište Crne Gore isporučuju proizvodi koji su isporučeni na zajedničko tržište EU, Republike Turske i zemalja potpisnica EFTA Sporazuma. Donošenjem ovog Zakona se povećavaju mogućnosti plasiranja proizvoda crnogorskih proizvodača na zajedničko tržište, čime se stvaraju povoljni uslovi za direktne strane investicije i razvoj postojeće industrijske proizvodnje.
Utvrđen je Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Republike Koreje o ekonomskoj saradnji. Potpisivanjem Sporazuma se omogućava intenziviranje saradnje u specifičnim ekonomskim oblastima koje su označene kao obostrano korisne, čime se uspostavlja adekvatan pravni okvir za njeno jačanje. Kao jedan od ključnih razloga za zaključivanje Sporazuma ističe se stvaranje uslova za dalji razvoj saradnje u oblasti industrije, poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, energetike, istraživanja i razvoja, građevinske industrije, saobraćaja, brodogradnje i logistike, zaštite životne sredine, turizma, promocije investicija, saradnje malih i srednjih preduzeća, informacione tehnologije, obuke u područjima od zajedničkog interesa, kao i drugim oblastima. Sporazum se zasniva, kako na jačanju postojeće bilateralne ekonomske saradnje, tako i na identifikovanju novog poslovng i institucionalnog ambijenata.
Vlada je utvrdila Predlog zakona o potvrđivanju izmjena Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu o uspostavljanju zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja (ECAA Sporazum). Imajući u vidu dinamičan razvoj vazdušnog saobraćaja koji za posljedicu ima česte izmjene postojećih i donošenje novih regulativa kojima se uređuju pitanja iz oblasti civilnog vazduhoplovstva, Evropska komisija je donijela novi ažurirani Aneks I ECAA Sporazuma. Cilj zaključivanja Sporazuma je objedinjavanje propisa i pravila međunarodnog civilnog vazduhoplovstva i formiranje zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja koje podrazumijeva obavezu primjene zajedničkih i sa evropskom regulativom usaglašenih propisa iz oblasti sigurnosti vazduhoplovstva, upravljanja vazdušnim saobraćajem, životne sredine i buke, socijalnih aspekata, zaštite korisnika i pitanja oporezivanja energetskih proizvoda i električne energije. Donošenjem predloženog Zakona, Crna Gora će uskladiti nacionalnu regulativu sa propisima u Aneksu I ECAA Sporazuma.
Donijeta je Odluka o dopuni Odluke o specijalnom dodatku. U skladu sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, dopuna Odluke predviđa povećanje u visini od 30% osnovne zarade za policijskog službenika u finansijsko-obavještajnoj jedinici.
Vlada je donijela Odluku o izmjenama Odluke o obrazovanju Nacionalnog savjeta za održivi razvoj. Izmjenama Odluke pristupilo se radi usklađivanja sa novom organizacijom državne uprave. Savjet će umjesto 34, sada imati 39 članova.
Donijeta je Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o davanju šuma na korišćenje prodajom drveta u dubećem stanju u područnim jedinicama Pljevlja, Gusinje, Petnjica, Plav, Berane i Žabljak (sanitarna sječa u 2022. godini). Izmjena i dopuna Odluke je urađena iz razloga što je u toku 2022. godine izvršena doznaka sanitarnih stabala u navedenim područnim jedinicama u kojima je došlo do šteta izazvanih snjegom. Osnov za utvrđivanje početne cijene drveta koje je predmet prodaje u dubećem stanju, čine kvalitet doznačene bruto drvne mase sanitarnih stabala, otvorenost šumskih puteva, dužina transportnih distanci i drugi parametri definisani Zakonom o šumama. Davanje šuma na korišćenje prodajom drveta u dubećem stanju sprovešće se u postupku javnog nadmetanja putem Javnog poziva (tenderskom prodajom). Donošenjem ove Odluke Uprava za gazdovanje šumama i lovištima moći će da blagovremeno izvrši prodaju drveta i time izbjegne moguće rizike sa aspekta zaštite šuma kao i mogućnost propadanja vrijednosti drvnih sortimenata usljed stajanja u šumi.
Vlada je donijela Odluku o izradi izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana Opštine Pljevlja i Odluku o određivanju rukovodioca izrade izmjena i dopuna PUP-a Opštine Pljevlja i visini naknade za rukovodioca i stručni tim. Izmjene i dopune PUP-a će se raditi za cjelokupnu teritoriju Pljevalja, a za tu namjenu će se iz Budžeta obezbijediti 75.000 eura. Osnovni cilj izrade izmjena i dopuna PUP-a je stvaranje planskog i formalnog osnova za obezbjeđenje održivog razvoja koji predstavlja jedan od najvažnih izazova politike uređenja prostora. Ovo se prvenstveno odnosi na precizno i jasno definisanje prirodnih i stvorenih razvojnih potencijala, planiranje racionalnog konšćenja prostora, u skladu sa ekonomskim, socijalnim, ekološkim i kulturno istorijskim razvojem, te propisivanje smjernica za unapređenje kvaliteta izgrađenog prostora i jasnih pravila građenja.
Donijeta je Odluka o izradi izmjena i dopuna Prostorno-urbanističkog plana Opštine Žabljak i Odluku o određivanju rukovodioca izrade izmjena i dopuna PUP-a Opštine Žabljak i visini naknade za rukovodioca i stručni tim. Dokumentom, za čiju izradu će se iz Budžeta izdvojiti 75.000 eura, biće obuhvaćena čitava teritorija Opštine. Programskim zadatkom je predviđeno da se, nakon sveobuhvatne analize postojećeg stanja, stvore planski preduslovi za održivi razvoj prirodnih i drugih dobara kao najznačajnijeg potencijala, što podrazumijeva da budu u funkciji razvoja konkurentne i prepoznatljive lokalne ekonomije - turizma, poljoprivrede, šumarstva, usluga i drugih kompatibinih djelatnosti, kao i revitalizacije ukupne demografske strukture.
Vlada je donijela Odluku o izradi izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana Sutomore – Centar, opština Bar i Odluku o određivanju rukovodioca izrade izmjena i dopuna DUP-a Sutomore – Centar, opština Bar i visini naknade za rukovodioca i stručni tim. Izmjene i dopune se rade u granicama postojećeg plana, a za tu svrhu iz Budžeta će se isplatiti 40.000 eura. Izmjenama se pristupa u cilju preispitivanja cjelokupnog obuhvata i iznalaženja boljeg urbanističkog rješenja, posebno u dijelu infrastrukture, kao i otklanjanje određenih nedostataka koji su konstatovani tokom sprovođenja Plana, a koji utiču na njegovu funkcionalnu primjenu.
Utvrđen je Nacrt lokalne studije lokacije "Donji Štoj" Opština Ulcinj sa Programom održavanja javne rasprave, u trajanju od 15 radnih dana. Područje planskog dokumenta pripada priobalnom području Opštine površine 2690 ha i obuhvata naselje Donji Štoj, Veliku plažu i Adu Bojanu. Prema Programskom zadatku, cilj izrade LSL je stvaranje prostorno planskih preduslova za razvoj turizma, legalizaciju postojećih nelegalnih objekata, suzbijanje nekontrolisanog širenja naselja, formiranje identiteta naselja, poboljšanje sadržaja društvenog standarda i komunalne infrastrukture. Osnovne koncepcijske postavke razvoja područja bazirane su na principima racionalnog korišćenja prirodnih resursa, ograničavanjem dalje izgradnje, formiranja naseljske strukture sa svim potrebnim sadržajima i funkcijama i utvrđivanje režima korišćenja prostora koji podržava sliku i urbani kontekst okruženja. S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo ekologije, prostornog planiranja i urbanizma da javnu raspravu o Nacrtu organizuje u skladu sa utvrđenim Programom i da nakon toga pripremi i Vladi dostavi Predlog LSL, s Izvještajem o sprovedenoj javnoj raspravi.
Vlada je usvojila Izvještaj Grupe zemalja za borbu protiv korupcije (GRECO) o evaluaciji za Crnu Goru u okviru V kruga evaluacije na temu Sprečavanje korupcije i unapređivanje integriteta u okviru organa centralne vlasti (na najvišim izvršnim funkcijama) i agencija za sprovođenje zakona. Izvještaj, kako se navodi ima za cilj da identifikuje slabosti koje treba riješiti, dobre standarde koji postoje ili su u izradi, kao i da pomogne organima vlasti u Crnoj Gori da ojačaju svoje napore na prevenciji korupcije, u skladu sa GRECO standardima. Imajući u vidu nalaze Izvještaja, GRECO je uputio konkretne preporuke Crnoj Gori, uz poziv organima vlasti da do 31. decembra 2023. godine podnesu izveštaj o preduzetim mjerama za sprovođenje preporuka.
Usvojena je Informacija o načinu i procedurama za nabavku i distribuciju proizvoda u skladu sa predviđenim Planom interventnih nabavki. U Informaciji se navodi da je Vlada na sjednici od 17. marta 2022. godine, donjela Plan interventnih nabavki, u uslovima ozbiljnih poremećaja na tržištu za 2022. godinu, kojim se omogućava stvaranje neophodnih pretpostavki za obezbjeđenje kontinuiteta snabdijevanja tržišta Crne Gore pšenicom, osnovnim pšeničnim proizvodima, jestivim uljem, šećerom i drugim proizvodima koji su neophodni za zadovoljenje osnovnih potreba stanovništva.
Vlada je usvojila Informaciju o procesu pristupanja Crne Gore Programu Evropske unije „Digitalna Evropa“. U okviru dugoročnog budžeta Evropske unije za period 2021-2027, Evropska komisija je predložila novi program "Digitalna Evropa", za izgradnju digitalnih kapaciteta i infrastrukture, te podršku digitalnom jedinstvenom tržištu, sa planiranim ukupnim budžetom od 7,5 milijardi eura. Program "Digitalna Evropa" je fokusiran na uvođenje digitalne tehnologije u javnu upravu, za građane i za privredu, sa ciljem da ubrza ekonomski oporavak i oblikuje digitalnu transformaciju evropskog društva i privrede, donoseći koristi svima. Kako se navodi u Informaciji, Program "Digitalna Evropa" će obezbijediti strateško finansiranje, kao odgovor na konkretne izazove, podržavajući projekte u pet ključnih oblasti, i to sajber bezbjednosti, digitalne vještine, super računarstva, vještačke inteligencije i obezbjeđivanja široke upotrebe digitalnih tehnologija u privredi i za građane, uključujući i digitalne inovativne hub-ove. U cilju intenziviranja aktivnosti pristupanja Crne Gore ovom Programu, zaduženo je Ministarstvo javne uprave da formira Pregovarački tim koji bi činili predstavnici ministarstava ekonomskog razvoja i turizma, evropskih poslova, nauke i tehnološkog razvoja i vanjskih poslova.
Donijeti su kadrovski planovi za Ministarstvo pravde i Generalni sekretarijat Vlade za 2022. godinu. U diskusiji je naglašeno da pravilnici o sistematizaciji predstavljaju izraz realnih potrebe za određenim brojem zapošljenih službenika i namještenika, dok se kadrovskim planovima utvrđuju mogućnosti popunjavanja radnih mjesta za tekuću godinu, u skladu sa planiranim budžetom i stogom zakonskom procedurom.
Vlada je dala saglasnost za korišćenje sredstava Tekuće budžetske rezerve. Tim povodom, zaduženo je Ministarstvo finansija da iz sredstava Tekuće budžetske rezerve, za pokriće dijela troškova, uplati 10.000 eura Džudo klubu „Crnogorac’’ za organizaciju Međunarodnog džudo turnira ‚‚Trofej Prijestonice’’ i 30.000 eura Bokserskom savezu za organizaciju Evropskog prvenstva za žene seniorke, u skladu sa pravilima pomoći male vrijednosti.
Usvojena je Informacija o sprovođenju pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje za nabavku goriva za potrebe državnih organa. U Informaciji je navedeno da se Uprava za katastar i državnu imovinu, usljed sajber napada, susrijeće sa nizom poteškoća u radu jer joj je u dužem periodu bio onemogućen pristup Elektronskom sistemu javnih nabavki. Takođe, Uprava je u obavezi da nakon usvajanja rebalansa budžeta izmijeni Plan centralizovanih javnih nabavki, što iziskuje dodatne rokove, pa sve navedeno dodatno prolongira rokove za sprovođenje otvorenih postupaka javnih nabavki, što bi prouzrokovalo ozbiljne blokade u radu državne uprave. U diskusiji je istaknuto da nabavka energenata predstavlja jedan od prioritetnih postupaka, a njeno odlaganje bi moglo dovesti do nemogućnosti funkcionisanja rada državnih organa, sa posebnim akcentom na rad vaspitno-obrazovnih ustanova na sjeveru, s obzirom da počinje sezona grijanja. Tim povodom zadužena je Uprava za katastar i državnu imovinu da sprovede pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, uz poštovanje načela konkurentnosti i izvrši nabavku goriva za potrebe državnih organa, procijenjene vrijednosti 1.094.363,81 eura sa uračunatim PDV-om.
Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku: https://www.gov.me/clanak/saopstenje-o-kadrovskim-pitanjima-sa-23-sjednice-vlade-crne-gore.