Uprava prihoda i carina (UPC) posvećeno radi na brzom rješavanju situacije sa nedostatkom akciznih markica za dio proizvoda, koju je izazvalo povećanje potražnje, ali i nedovoljno obezbijeđene prošlogodišnje količine potrebnih akciznih markica.
Menadžment UPC, na čelu sa direktorom Vladimirom Bulajićem, nije kasnio u nabavci, niti projektovao količinu akciznih markica za prošlu godinu čiji dio sada nedostaje, već na vrijeme i odgovorno reagovao da se značajno poveća iznos i pravovremeno sprovede postupak za nabavku akciznih markica u 2023. To najbolje potvrđuje blagovremeno potpisan ovogodišnji ugovor, na osnovu kojeg se očekuje isporuka.
Zbog svega navedenog, od ugovarača posla iz Njemačke smo na vrijeme tražili da se isporuka akciznih markica izvrši u što kraćem roku.
Radi se o robi - alhoholna pića zapremine veće od 0,03 litra i duvanski proizvodi namijenjeni za prodaju u SCP (oznake ,,for export only“).
Naglašavamo da je riječ o izuzetno komplikovanom i strogo definisanom načinu isporuke i naknadne porudžbine akciznih markica za više kategorija proizvoda.
Dakle, nije u pitanju obična porudžbina, već se akcizne markice štampaju u većim serijama i za cjelokupnu narudžbu, a ne selektivno po trenutnoj potrebi.
Ukazujemo da je za 2022. godinu ugovorena izrada i štampanje akciznih markica u iznosu od 475.300 eura, dok je za 2023. ovaj menadžment UPC inisitirao da se taj iznos značajno poveća.
Tako je, nakon pregovora sa Ministarstvom finansija i insistiranja direktora UPC-a Vladimira Bulajića, povećan iznos sa početno odobrenih 475.300 eura na 1.105.000 eura za nabavku akciznih markica u ovoj godini, odnosno za skoro dva i po puta više nego lani.
Podvlačimo da ovaj menadžment čini sve da ova situacija bude riješena u najkraćem mogućem roku, kao i da ne dođe do značajnog uticaja na turističku sezonu, ali i da se sistemski preduprijede ovakve pojave.
Takođe, UPC ima konstantnu komunikaciju sa akciznim obveznicima, kojima se zahvaljuje na razumijevanju za naše napore da ubrzo riješimo ovu situaciju.
Dakle, UPC je u ovoj godini zbog značajnog povećanja broja izdatih akciznih markica u toku 2022. godine, te nepovoljne strukture preostalih zaliha akciznih markica po tipovima, a radi obezbjeđivanja kontinuiteta u izdavanju, blagovremeno pokrenula otvoreni postupak sa skraćenim rokom za podnošenje ponuda, za iznos skoro dva i po puta veći od prošlogodišnjeg, koji je prihvatilo Ministarstvo finansija.
Uprava prihoda i carina je u Planu javnih nabavki od 30. januara 2023. godine integrisala otvoreni postupak javne nabavke koji se odnosi na izradu akciznih markica.
Postupak je u elektronskom sistemu za javne nabavke objavljen 24. 03. 2023. godine, gdje je rok za podnošenje ponuda od Uprave prihoda i carina kao naručioca bio skraćen na 19 dana, u skladu sa članom 54 Zakona o javnim nabavkama.
Ugovor je zaključen sa ponuđačem Leonhard Kurz Stiftung & Co KG iz Njemačke, na osnovu Odluke o izboru najpovoljnije ponude. Ugovor za izradu akciznih markica zaključen je 8. juna 2023. godine. Procijenjena vrijednost za nabavku akciznih markica iznosila je 1.105.000 eura.
UPC će, da bi se izbjegle slične situacije u narednom periodu i što je najvažnije - problem sistemski riješio, predložiti resornom Ministarstvu finansija da se u narednom periodu stvore uslovi za pokretanje otvorenog postupka sa mogućnošću zaključivanja okvirnog sporazuma na dvije godine.
Navedeni predlog bi obezbijedio sredstva od najmanje 2,3 miliona eura, koja bi se koristila do isteka ugovornog roka, odnosno do utroška obezbijeđenih sredstava, da bi UPC akciznim obveznicima u svakom trenutku isporučila tražene količine akciznih markica, bez obzira na povećanje potražnje.