Jačamo svijest o upravljačkoj odgovornosti

U okviru projekta Podrška u koordinaciji, praćenju i izvještavanju Strategije reforme državne uprave i Programu upravljanja javnim finansijama 2022-2026,u partnerstvu sa Centrom za izvrsnost u finansijama iz Slovenije (CEF), održana je konferencija na temu “Upravljačka odgovornost“.

Otvarajući konferenciju, državna sekretarka Jovana Nišavić poručila je da  Ministarstvo finansija posljednjih nekoliko godina kontinuirano radi na razvoju upravljačke odgovornosti, kako kroz zakonodavni okvir, tako i kroz organizovanje obuka usmjerenih na podizanje svijesti o značaju implementacije ovog koncepta u javnom sektoru ali i kroz  pružanje stručne  podrške korisnicima budžetskih sredstava. Kako je navela koncept upravljačke odgovornosti funkcioniše zajedno sa internim kontrolama, koje pomažu da se kroz dobro upravljanje rizicima poveća stepen realizacije zadatih ciljeva. Nišavić je takođe istakla da je  veoma važno da se korisnicima javnih sredstava pomogne da na pravi način razumiju koncept upravljačke odgovornosti, u skladu sa propisima i internim procedurama, kao i da se stvore potrebni preduslovi za uspješnu implementaciju upravljačke odgovornosti. Pod ovim se, kako je dodala,  podrazumijeva preuzimanje odgovornosti za sve aspekte rukovođenja, od planiranja do izvještavanja, od delegiranja do kontrole.

Generalni direktor Direktorata za centralnu harmonizaciju i razvoj unutrašnjih kontrola, Minas Trubljanin saopštio je da koncept upravljačke odgovornosti sve više dobija na značaju u pregovorima za pristupanje Evropskoj uniji, te da je kao strateški cilj prepoznat i u Strategiji reforme državne uprave i Programu upravljanja javnim finansijama. On je dodao da upravljačka odgovornost podrazumijeva da su rukovodioci na svim nivoima odgovorni za donijete odluke i postupke preduzete radi ostvarivanja ciljeva u okviru svojih nadležnosti, što uključuje i obavezu da se, licu ili organu, koji ih je imenovao ili postavio, obrazlože eventualna odstupanja od planiranih ciljeva.

Na konferenciji je poručeno da koncept upravljačke odgovornosti podrazumijeva u isto vrijeme postupanje u skladu sa pravilima i procedurama, kao i jasnu usredsređenost u odnosu na rezultat i učinak, kao i na transparentnost u radu, za šta su kao preduslovi navedeni: kompetencije, znanje, integritet, transparentnost, profesionalizacija, razvoj karijere, stručno usavršavanje, dobra uprava, efikasnost, depolitizacija i odgovornost rukovodilaca.

U nastavku dana načelnica direkcije za harmonizaciju upravljanja i unutrašnjih kontrola, Nina Blečić  prezentovala je analize Ministarstva finansija, dok je Klas Klaas, predstavnik SIGMA-e, prezentovao njihove nalaze istraživanja na temu upravljačke odgovornosti u Crnoj Gori.

Konferencija je završena panel diskusijom „Izazovi u implementaciji koncepta upravljačke odgovornosti“ u kojoj su učestvovali predstavnici ministarstava i javnih uprava.