Na osnovu člana 32v Zakona o nevladinim organizacijama (“Službeni list CG“, br. 39/11 i 37/17), a u vezi sa Odlukom o utvrđivanju prioritetnih oblasti od javnog interesa i visine sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija u 2023. godini (“Službeni list CG“, br. 151/22) i Pravilnikom o sadržaju javnog konkursa za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija i izgledu i sadržaju prijave na javni konkurs (“Službeni list CG“, br.14/18), Komisija za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata/programa nevladinih organizacija Ministarstva javne uprave objavljuje

JAVNI KONKURS ZA FINANSIRANJE PROJEKATA I PROGRAMA NVO U OBLASTI OTVORENOST JAVNE UPRAVE U 2023. GODINI 

“ Javna uprava dostupna svima ”

Pozivaju se nevladine organizacije koje imaju kapacitete i iskustvo da prijave projekte/programe na ovaj konkurs, kojim mogu doprinijeti realizaciji prioriteta utvrđenih Strategijom reforme javne uprave 2022- 2026, sa Akcionim planom  2022-2024. Operativni ciljevi iz Strategije reforme javne uprave 2022-2026. čijem će ostvarenju doprinijeti projekti/programi nevladinih organizacija u 2023 godini su:

OPERATIVNI CILJ 4.2. Unapređenje primjene Zakona o SPI od strane obveznika primjene zakona i jačanje kapaciteta korisnika zakona, radi obezbjeđenja adekvatnog ostvarivanja prava na pristup informacijama.

OPERATIVNI CILJ 4.3   Unapređenje ponovne upotrebe informacija i povećanje dostupnosti otvorenih podataka.

Cilj je da realizacija projekata izazove promjenu u shvatanju principa otvorene javne uprave, u boljem razumijevanju benefita otvorenosti, te unaprijedi praksu organa u dijelu primjene važećih zakona i standarda koji znače bolju informisanost građana i zainteresovanih grupa,  olakšavajući praćenje ciklusa javnih politika, a posebno monitoringa rada institucija.

Metod realizacije projekata treba da odražava inkluzivnost i odgovornost prema prepoznatim potrebama korisnika.

Prioritetni problemi u oblasti otvorenosti javne uprave, koji se planiraju rješavati finansiranjem projekata/programa nevladinih organizacija jesu:

• nedovoljna transparentnost izvršne vlasti;
• nizak stepen povjerenja građana u izvršnu vlast;
• nizak stepen učešća javnosti u javnim raspravama;
• nedovoljna zainteresovanost predstavnika nevladinih organizacija da se uključe u kreiranje politika u određenim oblastima;
• nizak stepen odobrenih zahtjeva za pristup slobodnih informacijama;
• pad pozitivne percepcije građana i privrednog sektora u oblasti informacija od strane javne uprave;
• nedostatak kvaliteta i zakonitosti rada prvostepenih organa u postupcima odlučivanja po zahtjevima za slobodan pristup informacijama;
• nedovoljno proaktivno objavljivanje podataka u posjedu organa vlasti, uključujući i mašinski čitljive podatke;
• mali broj institucija objavljuje data setove na portalu otvorenih podataka;
• nedovoljan broj (kvalitetnih) data setova na Portalu otvorenih podataka.

Ciljna grupa su građani, akademska zajednica, IT i NVO sektor, kao i institucije javne uprave.

Aktivnosti nevladine organizacije koje će doprinijeti ostvarenju operativnog cilja i zadovoljenju potreba ciljne/nih grupe/a („prihvatljive aktivnosti za finansiranje“) su:

• aktivnosti usmjerene na razmjenu informacija i iskustava u oblasti otvorenosti javne uprave;
• zagovaračke aktivnosti kroz kreiranje predloga praktičnih javnih politika, brifova i studija;
• istraživanje dostupnosti podataka osoba s invaliditetom;
• kampanje s jasnim cijem unapređivanja stanja u različitim oblastima od javnog interesa,kako bi se kreirao bolji prostor za život svih građana;
• edukacije na terenu sa različitim ciljnim grupama o benefitima otvorenosti javne uprave;
• istraživanja na lokalnom i državnom nivou o otvorenosti javne uprave sa setom aktivnosti za unapređenje.

Popis projektnih aktivnosti nije konačan već je ilustrativan. U obzir za finansiranje uzeće se i druge aktivnosti koje doprinose ostvarenju ciljeva i priroiteta konkursa.

Ukupan iznos sredstava koja se mogu raspodijeliti ovim konkursom je: 200.000,00 eura.

Najnižiji iznos sredstava koji se može dodijeliti pojedinom projektu/programu je 20.000 eura, a najviši 40.000 eura.

Na ovaj konkurs nevladina organizacija može prijaviti više projekata/programa, ali joj se mogu dodijeliti sredstva samo za jedan projekat/program. Ta nevladina organizacija može biti i partner na samo jednom  projektu/programu u okviru ovog javnog konkursa.

 Prijavu projekta/programa na ovaj konkurs može podnijeti nevladina organizacija koja je:

• upisana u Registar nevladinih organizacija;
• u Statutu ima utvrđene djelatnosti i ciljeve u oblastima koje se odnose na oblast otvorenosti javne uprave;
• dokaz da je predala poreskom organu prijavu za prethodnu fiskalnu godinu  (fotokopija bilansa stanja i uspjeha);

Raspodjela sredstava iz ovog konkursa vrši se na osnovu sljedećih kriterijuma:

• doprinos prijavljenog projekta, odnosno programa ostvarivanju javnog interesa i realizaciji strateških ciljeva u određenoj oblasti;
• kvalitet prijavljenog projekta, odnosno programa;
• kapacitet nevladine organizacije da realizuje prijavljeni projekat, odnosno program;
• transparentnost rada nevladine organizacije.

Bodovanje projekata, odnosno programa prema navedenim kriterijumima, vršiće se prema mjerilima i na način utvrđen Uredbom o finansiranju projekata i programa nevladinih organizacija u oblastima od javnog interesa (“Službeni list CG“, br.13/18), na obrascu koji utvrđuje i objavljuje na svojoj internet stranici Ministarstvo javne uprave https://www.gov.me/mju , a svaki projekat će bodovati po dva nezavisna procjenjivača, koji moraju  obrazložiti  dodijeljene bodove po svakom mjerilu. 

Rok za podnošenje prijava na ovaj konkurs je 30 dana od dana objavljivanja, odnosno zaključno sa 23.avgustom 2023. godine.

Prijava projekta/programa dostavlja se isključivo na obrascu propisanom Pravilnikom o sadržaju javnog konkursa za raspodjelu sredstava za finansiranje projekata i programa nevladinih organizacija i izgledu i sadržaju prijave na javni konkurs (“Službeni list CG“, br.14/18), a koji je sastavni dio ovog Konkursa

Uz prijavu na ovaj konkurs, nevladine organizacije su dužne dostaviti:

• fotokopiju rješenja o upisu u registar NVO;
• fotokopiju dijela statuta u kome su definisani ciljevi i djelatnost, odnosno oblast djelovanja NVO, a koji se odnose na reformu javne uprave;
• fotokopiju potvrde o podnesenoj prijavi za prethodnu fiskalnu godinu poreskom organu (bilans stanja i bilans uspjeha).

Popunjenu, potpisanu i ovjerenu prijavu neophodno je dostaviti u dva (2) primjerka u štampanoj verziji i elektronskom obliku (na CD- u ili USB- u) u PDF formatu, u sadržaju istovjetnom štampanom primjerku.