Javni poziv zainteresovanim pravnim licima za uslugu obavljanja dijela poslova u postupku homologacije

Na osnovu člana 246 stav 1 Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima (“Sl. list CG”, br. 033/12, 58/14, 14/17 i 66/19) i u vezi sa članom 11 stav 3 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti ("Službeni list CG", br. 53/11 i 3/23), Ministarstvo saobraćaja objavljuje:

J A V N I   P O Z I V 

br. 1/24

zainteresovanim pravnim licima za uslugu obavljanja dijela poslova u postupku homologacije pojedinačnog vozila shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori („Sl. list CG” br. 5/15, 63/18, 10/19, 68/20, 16/21 i 43/24)

  Predmet 

Predmet poziva je izbor pravnih lica za uslugu obavljanja dijela poslova homologacije pojedinačnog vozila, koja obuhvata:

pregled vozila (pregled homologacionih oznaka na opremi i djelovima vozila);

pregled dokumentacije (provjera usaglašenosti tehničkih podataka i podataka iz homologacionih odobrenja i provjera usaglašenosti homologacionih odobrenja sa propisanim uslovima za homologaciju);

sačinjavanje Zapisnika o pregledu vozila;

sačinjavanje Izvještaja o homologaciji pojedinačnog vozila sa mišljenjem o ispunjenosti zahtjeva i uslova za homologaciju,

Rok za koji se gore navedena usluga nabavlja je 4 godine od dana izdavanja rješenja o ovlašćivanju (shodno članu 11 stav 3 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti).

Pravno lice koje dobije rješenja o ovlašćivanju može početi sa obavljanjem dijela poslova u postupku homologacije pojedinačnog vozila od dana zaključenja ugovora, odnosno od dana dostavljanja garancije za dobro izvršenje ugovora.

  Uslovi 

Pravo učešća na poziv ima pravno lice koje: je registrovano u Centralnom registru privrednih subjekata za obavljanje poslova provjere homologacijske i ekološke ispravnosti vozila ili djelatnost tehničkog pregleda vozila i ima sjedište u Crnoj Gori; je uredno izvršilo sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom; u periodu od dvije godine prije objavljivanja javnog poziva nije osuđeno za krivično djelo i da mu nije izrečena mjera zabrane obavljanja djelatnosti u vezi sa krivičnim djelom; nema neizmirenih obaveza na osnovu prekršajne evidencije Ministarstva saobraćaja; ispunjava odgovarajuće ekonomsko – finansijske, stručno tehničke i kadrovske uslove, kao i uslove u pogledu poslovnog prostora i opreme.

Dokazi o ispunjenosti uslova podnose se u sljedećoj formi:

dokaza o registraciji kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata sa podacima o ovlašćenim licima ponuđača (da nije stariji od šest mjeseci), kao i dokaz da ponuđač ima sjedište na teritoriji Crne Gore;

dokaza izdatog od organa nadležnog za poslove poreza (na državnom i lokalnom nivou) da su uredno prijavljene, obračunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore

dokaza nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije za pravno lice i odgovorno lice u pravnom licu, koji ne smije biti stariji od šest mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda;

uvjerenja izdatog na osnovu prekršajne evidencije Ministarstva saobraćaja za pravno lice i odgovorno lice u pravnom licu (dokaz po službenoj dužnosti pribavlja Ministarstvo kapitalnih investicija);

dokaz o odobrenju za obavljanje tehničkog pregleda vozila izdatog od Ministarstva unutrašnjih poslova

izvještaja o računovodstvenom i finansijskom stanju - bilans uspjeha i bilans stanja sa izvještajem ovlašćenog revizora u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo i revizija, za posljednje dvije godine, odnosno za period od registracije;

odgovarajućim bankarskim izvodom, potvrdom ili ovjerenom izjavom o finansijskoj sposobnosti ponuđača, odnosno po potrebi dokazom o osiguranju za štetu od odgovarajućeg profesionalnog rizika

ovjerena izjava ponuđača o izvršenim uslugama u posljednje dvije godine, tj. od registracije sa vrijednostima, datumima i primaocima usluga homologacije, (ovjera od strane nadležnog organa);

ovjerenu izjavu da raspolaže odgovarajućom opremom sa detaljnim opisom opreme shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori, (ovjera od strane nadležnog organa);

ovjerenu Izjavu da posjeduje stručni kadar shodno Pravilniku o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori, (ovjera od strane nadležnog organa);

Na osnovu Pravilnika o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori („Sl. list CG” br. 5/15, 63/18, 10/19, 68/20,16/21 I 43/24) pravno lice treba da ispuni sljedeće uslove:

1. Poslovni prostor

Pravno lice mora podnijeti dokaz da posjeduje sledeći poslovni prostor (u vlasništvu ili zakupu):

kancelarijski prostor za obavljanje poslova obrade dokumentacije u postupku homologacije površine najmanje 10 m², i 

radionički prostor za obavljanje pregleda i/ili ispitivanja vozila koji omogućava smještaj vozila unutar radioničkog prostora i nesmetano vršenje pregleda vozila (najmanje potrebne dužine 15 m, širine najmanje 4.5 m, visine najmanje 4 m, kanal za pregled donjeg postroja vozila dužine najmanje 8 m ili dizalicu za podizanje vozila i otvorom koji omogućava ulaz i izlaz vozila maksimalno dozvoljenih gabaritnih dimenzija).

Pravno lice, dokazuje ispunjenje gore navedenih uslova na način da dostavlja:

ovjerenu Izjavu o posjedovanju poslovnog prostora za obavljanje poslova obrade dokumetnacije u postupku homologacije i radioničkog prostora za obavljanje pregleda i/ili ispitivanje vozila;

dokaz o vlasništvu ili zakupu u originalu ili ovjerenoj kopiji (izvod iz lista nepokretnosti, ugovor o zakupu i sl.), kojim se dokazuje da se predmetni prostori mogu koristiti za obavljanje ovlašćenja tokom trajanja perioda od 4 godine, od dana zaključenja Ugovora,

ovjerenu izjavu da ne postoje nikakvi pravni ili stvarni tereti, koji bi onemogućavali upotrebu prostora za obavljanje javnog ovlašćenja, u toku perioda na koji je ugovor zaključen.

2. Oprema

Pravno lice ispunjava uslov posjedovanja odgovarajuće opreme ako ima u vlasništvu, zakupu ili lizingu sljedeću opremu:

opremu za pregled vozila u skladu sa Pravilnikom o bližim uslovima koje moraju da ispunjavaju stanice za tehnički pregled vozila ("Službenom listu CG", br. 122/2021);

informacionu opremu (najmanje 1 personalni računar i internet konekciju sa najmanje 1Mbps protoka) i tehničku opremu (štampač, skener, telefonska linija, faks, digitalni foto aparat i slično).

U ponudi za davanje javnog ovlašćenja pravno lice mora priložiti:

ovjerenu izjavu da raspolaže odgovarajućom opremom sa detaljnim opisom opreme;

ovjerenu izjavu da nema pravnih niti stvarnih prepreka, ili tereta za korišćenje opreme tokom čitavog perioda trajanja ovlašćenja.

3. Stručni kadar

Pravno lice ispunjava uslov posjedovanja stručnog kadra, ako ima:

najmanje jednog zaposlenog diplomiranog mašinskog inženjera ili diplomiranog inženjera saobraćaja, smjer mehanizacija, za mašinsku struku, ili smjer drumski saobraćaj, za saobraćajnu struku, sa najmanje jednom godinom radnog iskustva na ovim ili sličnim poslovima, koji posjeduje kvalifikaciju koja se svrstava u VII1 podnivo Okvira kvalifikacija u skladu sa Zakonom o nacionalnom okviru kvalifikacija, i

najmanje jednog zaposlenog sa srednjom stručnom spremom mašinskog ili saobraćajnog smjera, koji posjeduje kvalifikaciju koja se svrstava u IV1 podnivo Okvira kvalifikacija u skladu sa Zakonom, i ima dokaz o završenoj obuci prema programu za osposobljavanje kontrolora za tehnički pregled vozila koja obuhvata i postupak sprovođenja homologacije vozila.

Pravno lice, dokazuje ispunjenje gore navedenih uslova na način da dostavlja:

ovjerenu Izjavu da posjeduje gore navedeni stručni kadar;

original ili ovjerenu kopiju ugovora o radu ili drugog pravnog akta, iz kojeg je vidljivo da ima gore navedena zaposlena lica, na neodređeno vrijeme ili na određeno vrijeme od četiri godine, u skladu sa posebnim zakonom;

original ili ovjerenu kopiju diplome ili druge isprave o obrazovanju za navedeni stručni kadar;

dokaz da zaposleni imaju odgovarajuće radno iskustvo ( ovjerene kopije radne knjižice, potvrde poslodavca),

drugu dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost uslova o posjedovanju stručnog kadra.

Napomena: Pored dostavljenih dokaza, posebna Komisija Ministarstva kapitalnih investicija će na licu mjesta vršiti provjeru tehničke opremljenosti i osposobljenosti ponuđača i njegovih kapaciteta u skladu sa zahtjevima iz Pravilnika o tehničkim zahtjevima za vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori, a po osnovu ovlašćenja iz Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti.

Visina naknade za troškove homologacije 

Visina naknade za uslugu obavljanja dijela poslova u postupku homologacije pojedinačnog vozila (pregled vozila, pregled dokumentacije i sačinjavanje izvještaja o homologaciji pojedinačnog vozila) utvrđena je članom 4 stav 4 Odluke o visini troškova homologacije vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori ("Službeni list CG", br. 50/15 i 65/24).Od navedenih naknada za troškove homologacije utvrđenih pomenutom Odlukom, ponuđači sa kojima bude zaključen ugovor biće u obavezi uplaćivati 20% u Budžet Crne Gore, koji će se namjenski koristiti za unapređenje sistema homologacije u Crnoj Gori u skladu sa članom 5 Odluke o visini troškova homologacije vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori.

Način i rok podnošenja prijave

Prijava sa dokazima o ispunjavanju uslova iz Javnog poziva podnosi se u zatvorenoj koverti  Ministarstvu saobraćaja, na adresu: Rimski trg 46 Podgorica, poštom preporučeno ili ličnom dostavom na arhivu ministarstva u roku od 20 dana od dana objavljivanja oglasa u štampanim medijima, kao i službenoj web stranici Ministarstva saobraćaja, sa naznakom: "ZA JAVNI POZIV br. 1/24"; »Ne otvaraj prije sjednice otvaranja prijava«.

Rješenje o izboru 

Ovlašćena komisija Ministarstva saobraćaja utvrdiće u roku od 90 dana od posljednjeg dana roka za prijave na predmetni javni poziv, koja od prijavljenih pravnih lica ispunjavaju uslove iz ovog Javnog poziva.

Pravnim licima koja budu ispunila uslove iz  ovog Javnog poziva, izdaće se Rješenja o ovlašćivanju (shodno članu 11 stav 3 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti) i sa istima će biti zaključen ugovor.

U cilju zaštite od kršenja Ugovora koji se zaključuje sa pravnim licima po okončanom javnom pozivu zahtijeva se garancija za dobro izvršenje ugovora u iznosu od 3.000,00 eura, koja se dostavlja na dan potpisivanja ugovora i traje najmanje 10 dana duže od roka na koji je izdato riješenje o ovlašćivanju tj. isteka roka na koji je ugovor o obavljanju poslova homologacije zaključen.

KontaktSve informacije vezano za Javni poziv moguće je dobiti kod ovlašćenih službenika Ministarstva saobraćaja:Nevenka Tomić,  tel: 020/482-237,e-mail: nevenka.tomic@msp.gov.me,Milena Stijepović, tel: 020/482-237,e-mail: milena.stijepovic@msp.gov.meDemir Đešević, tel: 020/482-237,e-mail: demir.djesevic@msp.gov.me

Pravna pouka:  Rješenje o ovlašćivanju koje se donosi nakon izbora pravnih lica po javnom pozivu je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor (shodno članu 11 stav 8 Zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje usaglašenosti).