Održana III sjednica Savjeta za reformu javne uprave

Na trećoj sjednici Savjeta za reformu javne uprave, kojom je danas predsjedavao ministar javne uprave, mr Marash Dukaj, razmatrana su dokumenta od značaja za rad Savjeta, sa fokusom na aktivnosti koje se sprovode u okviru dijaloga između Crne Gore i Evropske komisije (Posebna Radna grupa za reformu javne uprave).

„Reforma javne uprave u Crnoj Gori je jedan od ključnih stubova u dijalogu između Crne Gore i EK, kao i za unapređenje digitalizacije, koja je jedan od pokazatelja otvorenosti i efikasnosti javne uprave u skladu sa potrebama građana. Usklađivanje sa evropskim standardima su naši ključni prioriteti“, kazao  je na samom početku ministar Dukaj.

Savjet je razmatrao Informaciju o aktivnostima koje se sprovode u procesu reforme javne uprave sa Nacrtom operativnih zaključaka sa XII sjednice Posebne grupe za reformu javne uprave. S tim u vezi, razgovaralo se o statusu izrade Akcionog plana za implementaciju Strategije reforme javne uprave 2022-2026 za period 2025-2026. Predmet diskusije bio je i Nacrt operativnih zaključaka Posebne radne grupe za reformu javne uprave (PAR SG). Posebna grupa za reformu javne uprave predstavlja najviši nivo dijaloga između Crne Gore i Evropske komisije. Dvanaesti sastanak grupe, održan je 20. novembra 2024. i po prvi put organizovan u Briselu, čime su dodatno osnaženi efikasnost i vidljivost ovog dijaloga. Sastanci će ubuduće biti organizovani naizmjenično u Podgorici i Briselu.

Na Savjetu je diskutovano i o Informaciji o aktivnostima usmjerenim na unapređenje koordinacije i implementaciju reforme upravljanja javnim finansijama u 2024. godini. Sprovođenje reforme upravljanja javnim finansijama predstavlja presudan korak ka unapređenju efikasnosti i transparentnosti u korišćenju državnih resursa. U prethodnoj godini je uspostavljena i dodatno ojačana koordinaciona struktura za praćenje napretka reforme, intenzivirana komunikacija s međunarodnim partnerima i nastavljen proces jačanja institucionalnih kapaciteta u različitim segmentima upravljanja javnim finansijama.

U oblasti reforme javne uprave, u 2024. godini sprovedene su brojne aktivnosti u pravcu unapređenje pravnog okvira, prije svega kroz reformu Zakona o državnim službenicima i namještenicima, kao i izradu Zakona o lokalnoj samoupravi. S tim u vezi, Savjet je razmatrao Predlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o državnim službenicima i namještenicima. Intencija Ministarstva javne uprave je jačanje profesionalizacije, merit sistema i depolitizacije državne uprave, unapređenje službeničkog sistema u skladu sa praksama EU.

Takođe, na dnevnom redu bila je i Informacija o statusu izrade Zakona o lokalnoj samoupravi. Završena je javna rasprava, i trenutno smo u procesu usaglašavanja teksta Predloga Zakona sa Sakretarijatom za zakonodavstvo. Takođe, započet je rad i na Zakonu o lokalnim službenicima i namještenicima. Kroz projekte digitalizacije, već sada se realizuju aktivnosti koje će podržati decentralizaciju, a koja je Zakonom o lokalnoj samoupravi, bliže definisana.  

Na sjednici je, na predlog Sindikata uprave i pravosuđa, bilo riječi i o Zakonu o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, Zakonu o sindikatima, kao i o uticaju dnevne politike na reformu javne uprave.