Potpisan DPL aranžman sa Svjetskom bankom u iznosu od 80 miliona eura

Potvrda jačanja fiskalne discipline i podsticanja zelenog i održivog razvoja

Nakon što je Crna Gora ispunila zahtjevne reforme, zajednički dogovorene sa Svjetskom bankom, u ime Vlade Crne Gore, sam sa ovom institucijom potpisao  Ugovor o Zajmu za razvojne politike, tzv. DPL aranžman u ukupnom iznosu od 80 miliona eura. Ovo je veliki i značajan korak za Crnu Goru u ostavarivanju naše vizije jačanja ekonomskog rasta i obezbjeđivanja dugoročne stabilnosti naše države - poručio je ministar finansija, Novica Vuković.

On je kazao da ovakav aranžman sa kredibilnim partnerom, kakav je Svjetska banka,  odražava potvrdu i podršku naporima Vlade Crne Gore u jačanju fiskalne discipline i podsticanju zelenog i održivog razvoja.

DPL (Devolopment Policy Loan) je finansijski instrument koji SB pruža zemljama u cilju podrške sprovođenju političkih i institucionalnih reformi, u oblastima kao što su ekonomski menadžment, upravljanje javnim sektorom, ljudski razvoj, infrastruktura i zaštita životne sredine. Cilj ovog tipa kreditnog aranžmana je stvaranje uslova za održiv razvoj i rast i smanjenje siromaštva. Za razliku od tradicionalnih investicionih zajmova, DPL aranžmani se isplaćuju na osnovu sprovođenja specifičnih mjera politike i reformi, a ne na osnovu završetka fizičkih investicija.

Neki od ključnih postignuća koje je SB prepoznala kod Crne Gore odnose se na smanjenje javnog duga, kao rezultat fiskalnih reformi i pažljivog upravljanja budžetom, što je povećalo povjerenje međunarodnih finansijskih institucija u održivost crnogorske ekonomije. Ministarstvo finansija je ukazalo da je uspostavljena fiskalna disciplina kroz reforme poput ukidanja doprinosa za zdravstveno osiguranje i uvođenje progresivnog poreza na dohodak, što je istovremeno povećalo prihode i smanjilo fiskalne rizike. Posebna pažnja je posvećana održivom razvoju i ekološkim reformama. Svjetska banka je prepoznala napore Crne Gore u postizanju napretka na putu ka članstvu u Evropskoj uniji, posebno u reformama u oblasti pravosuđa i borbi protiv korupcije.

Podsjetimo, pregovori o navedenom kreditnom aranžmanu sa Svjetskom bankom započeti su prije tri godine, ali su zahvaljujući naporima Ministarstva finansija u posljednjih nekoliko mjeseci ispunjene sve dogovorene reforme, a koje se odnose prevashodno  na jačanje fiskalne discipline i podsticanje zelenog i održivog razvoja. Kao preduslov aranžamanu, Crna Gora je morala da ispuni niz kriterijuma i sprovede ključne reforme koje se odnose na povećanje fiskalnih prihoda i jačanje fiskalne discipline, kontrolu farmaceutskih troškova, poboljšanje upravljanja državnim preduzećima, unaprjeđenje upravljanja otpadom, održivo upravljanje šumama i podršku obnovljivim izvorima energije.

S tim u vezi, usvojene su izmjene Zakona o akcizama, uključujući povećanje minimalne akcize na duvan i uvođenje akciza na proizvode od šećera, kakaa i sladoleda i na negazirana pića sa dodatkom šećera, kao i  izmjene Zakona o igrama na sreću, kako bi se povećale naknade za koncesionare onlajn igara na sreću. Takođe, Crna Gora je povećala učestalost revizije Pozitivne liste ljekova (koja obuhvata generičke ljekove) kako bi se smanjili troškovi u zdravstvu i uvela obaveza objavljivanja obrazloženja za donošenje odluka o uključivanju ili isključivanju ljekova sa pozitivne liste na sajtu Ministarstva zdravlja.

U dijelu jačanja fiskalne discipline predsulov je bio   uspostavljanje nezavisnog Fiskalnog savjeta koji će nadzirati sprovođenje fiskalnih pravila i ocjenjivati održivost fiskalne politike, dok je u cilju poboljšanja upravljanja državnim preduzećima uspostavljen registar tih preduzeća koji sadrži detaljne informacije o njihovim finansijskim performansama, a lista preduzeća objavljena je na sajtu Ministarstva finansija.

Crna Gora je donijela i novi Zakon o upravljanju otpadom, koji uključuje uvođenje sistema proširene odgovornosti proizvođača i zabranu određenih jednokratnih plastičnih proizvoda, kao i  novi Zakon o šumama, sa ciljem unaprjeđenja  održivog upravljanja šumama i razvoja drvne industrije. Snažnija podrška obnovljivim izvorima energije iskazana je usvajanjem Zakona o korišćenju energije iz obnovljivih izvora, kako bi se, između ostalog, omogućilo sprovođenje aukcija za kapacitete obnovljive energije.

Navedeni uslovi, koje je Crna Gora uspješno ispunila, ključni su dio reformi koje SB podržava u okviru šireg programa jačanja fiskalne održivosti i održivog razvoja u Crnoj Gori. Ispunjenje ovako složenih reformi pokazuje punu posvećenost Crne Gore postizanju dugoročne ekonomske stabilnosti i održivosti.

Ministar Vuković je poručio i da su aranžman sa Svjetskom bankom podržale AFD (Francuska agencija za razvoj) i OPEC  Fond za međunarodni razvoj, sa kojima su završeni pregovori o zajmovima od po 50 miliona eura, po povoljnijim uslovima od tržišnih, kako sa stanovišta ročnosti, tako i sa stanovišta visine kamatne stope, te se potpisivanje tih aranžmana može očekivati u narednim danima.