Saopštenje sa 139. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 139. sjednici, kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, utvrdila Prijedlog zakona o digitalnoj radio-difuziji sa Izvještajem sa javne rasprave. Donošenje ovog zakona je planirano Medijskom strategijom Crne Gore 2023-2027, u cilju stvaranja preduslova za realizaciju projekta uvođenja digitalnog radija u Crnoj Gori i uvođenja DAB+ sistema. U raspravi je istaknuto da će se novim zakonom stvoriti podsticajan ambijent za dalji razvoj usluga digitalne zemaljske televzije (DVB-T2) i stvoriti uslovi za implementaciju prvog nacionalnog multipleksa za T-DAB+ tehnologiju. Takođe, predloženim propisom se postiže potpuna saglašenost sa pravnom tekovinom EU.

Donijeta je Odluka o dodatku na osnovnu zaradu za obavljanje poslova na određenim radnim mjestima. Odluka je usaglašen sa novom organizacionom strukturom propisanom Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprave i novim aktima o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji. Prethodna Odluka je u poslednje dvije godine mijenjana osam puta na, kako je istaknuto, nesistematičan i selektivan način što je dovelo do narušavanja jednog od osnovnih načela Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru a koje se odnosi na ujednačenost zarada u javnom sektoru za rad na istim ili sličnim poslovima i radnim mjestima koji zahtijevaju isti nivo, odnosno podnivo kvalifikacija.

Vlada je donijela Odluku o privremenim mjerama za ograničavanje cijena peleta. Tom odlukom se cijena peleta u prometu ograničava određivanjem najvišeg nivoa maloprodajne cijene, i to do 250 eura po toni za pelet klase A2, odnosno do 270 eura po toni za pelet klase A1.

Usvojen je Program reforme upravljanja javnim finansijama za period 2027 - 2031. godine. Opšti cilj Programa je održiv, transparentan i odgovoran sistem upravljanja javnim finansijama u Crnoj Gori, koji obezbjeđuje odgovorno fiskalno upravljanje, efikasno korišćenje javnih resursa i usklađenost sa standardima Evropske unije. Radi ostvarivanja tog cilja, reformske aktivnosti Programa organizovane su kroz četiri funkcionalna stuba sistema upravljanja javnim finansijama: izvršenje budžeta, računovodstvo, praćenje i finansijsko izvještavanje i efikasna finansijska kontrola. Program je usklađen sa širim strateškim i društveno-političkim okvirom Crne Gore, uključujući dokumenta fiskalnog planiranja, prioritete reforme javne uprave, Reformsku agendu u okviru Plana rasta Evropske unije za Zapadni Balkan, kao i obaveze koje proizlaze iz procesa pristupanja Evropskoj uniji. Reforma upravljanja javnim finansijama povezana je sa reformom javne uprave, posebno u oblastima jačanja institucionalnih kapaciteta, unaprijeđenja koordinacije politika i povećanja efikasnosti javne uprave. Program je usklađen i sa Fiskalnom strategijom. Program reforme upravljanja javnim finansijama integriše horizontalne prioritete javnih politika, posebno one koji se odnose na zaštitu životne sredine i rodnu ravnopravnost, što je u skladu sa nacionalnim strategijama Crne Gore i obavezama prema EU, a u skladu sa ključnim komponentama održivosti javnih finansija.

Vlada je usvojila Informaciju o reprogramu kreditnih obaveza Opštine Ulcinj iz Ugovora o prosleđivanju kreditnih i grant sredstava za realizaciju Projekta vodosnabdijevanja i odvođenja otpadnih voda u primorskom regionu – Faza V. Riječ je o kreditnim sredstvima u iznosu od 20 miliona eura, iz kredita KfW banke u ukupnoj vrijednosti od 36 miliona eura za potrebe Projekta vodosnabdijevanja i odvođenja otpadnih voda na primorskom regionu. Prema ugovorenom planu otplate kreditnih sredstava, Opština Ulcinj bila je u obavezi da započne otplatu kredita u junu 2021. godine. Međutim, usled finansijskih poteškoća, kao i zbog sporije realizacije projekta od očekivane, Opština nije bila u mogućnosti da izmiri svoje obaveze. Ministarstvo finansija i Opština Ulcinj su se dogovorili da se izvrši reprogram obaveza za nedospjeli (2,69 miliona eura) i nepovučeni dio kreditnih obaveza (7,76 miliona eura) u ukupnom iznosu od 10,45 miliona eura. Reprogram obaveza biće sproveden zaključivanjem Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o prosljeđivanju kreditnih i grant sredstava Opštini Ulcinj, koji, osim izmjene u dinamici otplate kreditnih obaveza, neće sadržati druge izmjene i dopune.  Predloženi model reprograma ima za cilj da omogući održivu otplatu kreditnih obaveza, nastavak fiskalne konsolidacije Opštine Ulcinj i nesmetano funkcionisanje lokalne samouprave, bez izmjene osnovnih ugovornih odnosa sa kreditorom.

Usvojena je Informacija o potrebi otkazivanja sporazuma kojima je regulisan bezvizni režim sa Ruskom Federacijom, Republikom Bjelorusijom i Republikom Turskom i potrebi iniciranja zaključivanja novog sporazuma sa Republikom Turskom za nosioce diplomatskih, službenih i specijalnih pasoša. U okviru procesa pristupanja Evropskoj uniji, Crna Gora je u obavezi da svoju viznu politiku u potpunosti uskladi sa viznom politikom Evropske unije. U tom cilju, Vlada je 23. jula 2026. godine donijela Uredbu o izmjeni i dopunama Uredbe o viznom režimu, kojom je propisano da će, počev od 1. novembra 2026. godine, državljanima navedenih zemalja biti potrebna viza za ulazak, prelazak preko teritorije i boravak u Crnoj Gori. Imajući u vidu da su ova pitanja regulisana i međunarodnim sporazumima koje je zaključila Vlada Crne Gore, neophodno je preduzeti aktivnosti u cilju otkazivanja važenja sporazuma sa ovim državama. Istovremeno, u odnosu na Republiku Tursku, potrebno je inicirati postupak za zaključivanje novog bilateralnog sporazuma kojim bi se uredio bezvizni režim za nosioce diplomatskih, službenih i specijalnih pasoša, kako bi se, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbijedio kontinuitet bezviznog režima za navedene kategorije nosilaca putnih isprava, u skladu sa pravnom tekovinom Evropske unije u oblasti vizne politike, koja omogućava državama članicama da predvide izuzetke od vizne obaveze.

Vlada je usvojila Informaciju o rezultatima poziva za iskazivanje interesovanja u okviru implementacije Sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o saradnji na implementaciji strateških projekata. Kao prvi projekti od strateškog značaja identifikovani su Jadransko-jonski koridor, strateški infrastrukturni projekat koji integriše saobraćajnu, energetsku i digitalnu infrastrukturu sa ciljem unapredenja regionalne povezanosti Crne Gore, kao i Nacionalni projekat integrisanog sistema skeniranja tereta i modernizacije granične kontrole, usmjeren na unapređenje carinskih kapaciteta, efikasniju kontrolu robe i jačanje bezbjednosti granica. Za navedene projekte 24. avgusta 2026. godine objavijeni su pozivi na internet stranici Ambasade Sjedinjenih Američkih Država u Crnoj Gori, namijenjeni američkim kompanijama sa ciljem identifikovanja onih firmi koje posjeduju odgovarajuće iskustvo i kapacitete i koje su zainteresovane za učesce u daljem razvoju tih projekata. Za projekat Jadransko-jonskog koridora interesovanje je iskazalo šest američkih kompanija, dok je za Nacionalni projekat integrisanog sistema skeniranja tereta i modernizacije granične kontrole zainteresovana jedna kompanija. Imajući u vidu iskazano interesovanje, kao i potrebu za nastavkom aktivnosti na implementaciji Sporazuma i daljom razradom projekata, ocijenjeno je potrebnim da se obezbijedi odgovarajuća institucionalna koordinacija i praćenje njihove realizacije – formiranjem Komisija. Podsjećamo, Vlada Crne Gore i Vlada Sjedinjenih Američkih Država zaključile su Sporazum o saradnji na implementaciji strateških projekata 24. jula 2026. godine u Vašingtonu.

Usvojena je Informacija o potpisivanju Memoranduma o saradnji između Ministarstva evropskih poslova Crne Gore i Privredne komore Crne Gore o realizaciji inicijative "Priprema crnogorske privrede za članstvo u Evropskoj uniji" s Predlogom memoranduma. Memorandumom se uspostavlja okvir za saradnj koja će biti usmjerena na bolje informisanje poslovne zajednice o promjenama i mogućnostima koje donosi članstvo u Evropskoj uniji, jačanje kapaciteta kompanija za poslovanje na jedinstvenom tržištu, promociju evropskih standarda i unapređenje pristupa informacijama o programima, fondovima i finansijskim instrumentima Evropske unije. Istovremeno, Memorandumom se želi podstaći neposredniji dijalog privrede i institucija o pitanjima koja su važna za konkurentnost crnogorske ekonomije u procesu pristupanja. U tom cilju, planirano je organizovanje tematskih događaja posvećenih pitanjima od neposrednog značaja za privredu, uključujući jedinstveno tržište, izvoz, standarde i sertifikaciju, zelenu i digitalnu tranziciju, finansiranje razvoja, tržište rada, javne nabavke i sektorske politike. Saradnja će obuhvatiti i razmjenu iskustava sa državama članicama Evropske unije, kao i edukativne i promotivne aktivnosti namijenjene prvenstveno mikro, malim i srednjim preduzećima.

Vlada je utvrdila  Predlog amandmana na Predlog zakona o izmjenama i dopunama  Zakona sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, kojim se preciziraju predložena rješenja Zakona, u skladu sa preporukama Evropske komisije.

Usvojena je Informacija o potpisivanju Ugovora o projektu za finansiranje Projekta unapređenja željezničke infrastrukture na dionici Golubovci – Bar koji će biti zaključen između Ministarstva saobraćaja, Željezničke infrastrukture Crne Gore AD - Podgorica i Evropske banke za obnovu i razvoj, s Predlogom ugovora o projektu. U cilju unaprjeđenja željezničke infrastrukture i modernizacije pruge Vrbnica – Bar, Ministarstvu saobraćaja su kroz Investicioni okvir za Zapadni Balkan (ZIO), odobrena bespovratna sredstva u ukupnom iznosu 112,620,642  eura. Opredijeljena sredstva namijenjena su za projekat rekonstrukcije pruge u dužini od oko 39,6 km otvorene pruge od stanice Golubovci do stanice Bar, 17 km staničnih kolosjeka i 6 km manevarskih kolosjeka, do 10 željezničkih stanica i stajališta, do 11 mostova, signalnosigurnosni i telekomunikacioni sistemi, kao i kontaktna mreža i elektrovučna postrojenja na dionici između Bara i Podgorice.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.