Saopštenje sa 53. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 53. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, usvojila Informaciju o stanju duga jedinica lokalne samouprave po osnovu transfernih zajmova, i prihvatila Nacrt Protokola o izmirenju dospjelih obaveza po osnovu transfernih zajmova sa opštinama Bar, Herceg Novi, Ulcinj, Rožaje, Danilovgrad i Prijestonicom Cetinje. Ministarstvo finansija je sa svim opštinama koje su imale dospjele obaveze po osnovu transfernih zajmova usaglasilo stanje duga u ukupnom iznosu od 24,6 miliona eura i utvrdilo dinamički plan otplate, koji neće ugroziti njihovu fiskalnu stabilnost. U skladu sa tim, usaglašen je i Protokol sa jasno definisanim rokovima za otplatu obaveza, sa svakom opštinom pojedinačno a koji su sastavni dio Informacije. 

Usvojena je Informacija o rezultatima pregovora i zaključivanju Ugovora o kreditu sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj u vezi kreditiranja Zajma za razvojne politike (DPL aranžman - Development Policy Loan) s Predlogom ugovora o kreditu. U skladu sa, Zakonom o budžetu Crne Gore za 2024. godinu i Odlukom o zaduživanju, Ministarstvo finansija je u prethodnom periodu komuniciralo i pregovaralo sa OPEC Fondom u vezi uslova kreditiranja kao i usaglašavanja konačnog teksta predmetnog Ugovora koji se zaključuje na iznos od 50 miliona eura sa rokom otplate od deset godina, pri čemu je predviđen grejs period od 18 mjeseci, uz varijabilnu kamatnu stopu koja se sastoji od šestomjesečnog EURIBOR-a, uvećanog za maržu od 1%, koja će se obračunavati i plaćati polugodišnje. Rok raspoloživosti kreditnih sredstava utvrđen je zaključno sa 31. decembrom 2024. godine. Dugoročni zajmovi za razvojne politike (DPL) su finansijski instrumenti koje međunarodne finansijske institucije, poput Svjetske banke, pružaju zemljama u cilju podrške sprovođenju političkih i institucionalnih reformi. Cilj ovih zajmova je da pomognu zemljama u sprovođenju strukturalnih promjena koje će podstaći ekonomski rast i smanjenje siromaštva. U Informaciji se podsjeća da je Vlada prethodno prihvatila ugovore o DPL kreditnim aranžmanima sa Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj (IBRD) od 80 miliona i Francuskom agencijom za razvoj od 50 miliona eura (AFD), tako da ukupan kreditni iznos koji će se obezbjediti kroz DPL aranžman u 2024. godini iznosi 180 miliona eura.

Vlada je usvojila Informaciju o zaključivanju Ugovora o kreditu sa Evropskom bankom za obnovu i razvoj (EBRD) za potrebe finansiranja Projekta unapređenja energetske efikasnosti u objektima obrazovanja u Crnoj Gori, u iznosu od 20 miliona eura, i prihvatila tekst Ugovora. Ukupna procijenjena vrijednost cjelokupnog projekta iznosi 24 miliona eura. Od tog iznosa, 20 miliona eura će biti obezbijeđeno putem predmetnog kreditnog aranžmana sa EBRD-om, dok će preostalih 4 miliona eura biti osigurano putem investicionog granta iz Regionalnog programa energetske efikasnosti (REEP), koji finansira Evropski fond za Zapadni Balkan. Pored toga, EBRD je putem donatorskih sredstava osigurao i sredstva za tehničku pomoć projektu u iznosu od približno 0,17 miliona eura. Projektom je obuhvaćeno 12 objekata na jugu, 9 objekata centralnog regiona i 3 objekta na sjeveru. Ove zgrade služe različitim nivoima obrazovanja, uključujući osnovno obrazovanje (18 zgrada), srednje (2 zgrade), predškolsko (2 zgrade) i visoko (1 zgrada), i obuhvataju ukupnu površinu od 93.220m². Kako je naglašeno u Informaciji, za predmetne objekte EBRD banka je izradila izvještaj o energetskoj reviziji i studiju izvodljivosti i istim su analizirali trenutnu potrošnju energije i predložili mjere za poboljšanje njihove energetske efikasnosti. Predložene mjere uključuju i unapređenje omotača zgrade, sistema grijanja, osvjetljenja, obnovljivih izvora energije i tehnologije pametnih zgrada, s ciljem smanjenja potrošnje energije, emisije CO₂ i operativnih troškova. Takođe, predložena je instalacija sistema za upravljanje zgradama, mjere uštede vode, te ne-EE mjere poput uvođenja rampi, poboljšanja bezbjednosti i jačanja strukture. 

Usvojena je Informacija o izmjenama i dopunama Usaglašenog zapisnika i Ugovora o zajmu sa Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj (IBRD) u vezi kreditiranja Zajma za razvojne politike (DPL aranžman – Development Policy Loan), i prihvatila tekst Izmjena i dopuna. Odbor izvršnih direktora Grupacije Svjetske banke je 4. oktobra 2024. godine zvanično odobrio kredit od 80 miliona eura za pomoć Crnoj Gori u jačanju fiskalne održivosti i promovisanju održivog razvoja. Naknadnim razgovorima sa Svjetskom bankom utvrđeno je da je potrebno uraditi izmjene i dopune Usaglašenog Zapisnika, potpisanog 30. avgusta 2024. godine, kao i Ugovora o zajmu, a dopuna se tiče Klauzule dugovanja otpornog na klimatske promjene (CRDC – Climate Resilient Debt Clauses). U pitanju je klauzula putem koje Svjetska banka nudi mogućnost reagovanje na krizu usled elementarnih nepogoda kao što su zemljotresi i tropski cikloni, što omogućava vladama da se usredsrijede na oporavak od katastrofe umjesto otplate duga. Naime, u junu 2023. godine Svjetska banka je objavila paket novih i proširenih akcija, odnosno instrumenate za reagovanje na krize, kako bi se pomoglo zemljama da brzo i efikasno odgovore na krizne situacije, posebno u slučaju elementarnih nepogoda. Klauzula o dugovanju otpornom na klimatske promjene (CRDC) predstavlja jedan od pomenutih instrumenata, čijim se uključivanjem u Ugovor o kreditu omogućava kvalifikovanim zajmoprimcima da odlože određene isplate glavnice i kamate, kao i drugih troškova kredita, tokom perioda odlaganja, a po nastanku određenih prirodnih katastrofa. 

Vlada je prihvatila Informaciju o polaznim osnovama za pregovore za kreditni aranžman između Crne Gore i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD) za Projekat dekarbonizacije energetskog sektora Crne Gore, i kao osnovu za pregovore, prihvatila nacrt Ugovora o zajmu. Cilj Projekta dekarbonizacije energetskog sektora Crne Gore je unapređenje energetske efikasnosti javnih objekata (objekti Univerziteta Crne Gore i drugi javni objekti) i povećanje operativne efikasnosti elektrodistributivne mreže u Crnoj Gori. Realizacija Projekta je, kako se navodi u Informaciji, od izuzetnog značaja, kako za obezbjeđenje kontinuiteta sprovođenja aktivnosti u oblasti energetike i životne sredine, tako i za snažniju podršku reformi energetskog sektora i procesu dekarbonizacije, a sve u cilju implementacije preuzetih međunarodnih obaveza i ostvarivanja ciljeva do 2030. godine u dijelu: smanjenja emisija CO₂, većeg korišćenja obnovljivih izvora energije i unapređenja energetske efikasnosti. Tokom posjete ekspertskog tima Međunarodne banke za obnovu i razvoj od 23. do 27. sepetembra ove godine, konačno su definisani detalji projekta kao što su cilj, dizajn, aranžmani za implementacijui budžet. Ukupna vrijednost projekta procijenjena je na iznos od 33,8 miliona eura. Finansiranje će biti obezbijeđeno iz dva izvora: 31 milion eura iz kreditnih sredstava od strane IBRD-a, a 2,8 miliona eura kao sopstveno učešće države. Projektom su obuhvaćene 3 komponente, i to: Unapređenje energetske efikasnosti javnih objekata; Povećanje operativne efikasnosti elektrodistributivne mreže i Tehnička pomoć i podrška implementaciji projekta. 

Usvojena je Informacija o aktivnostima koje je potrebno preduzeti u postupku prihvatanja predloženog uvećanja kvote Crne Gore u Međunarodnom monetarnom fondu u okviru 16. Opšte revizije kvota. Odbor guvernera Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) je 15. decembra 2023. godine usvojio Odluku o 16. Opštoj reviziji kvota koja se odnosi na povećanje kvota svih 190 članica Fonda. Ovom Odlukom kvota Crne Gore povećava se sa 60,5 miliona specijalnih prava vučenja - SPV (Special Drowing Rights) na 90,8 miliona SPV. Svaka članica MMF-a je dužna da se, do 15. novembra2024. godine, izjasni da li je saglasna sa predloženim povećanjem svojih kvota, s tim što Izvršni odbor može da odluči da produži ovaj period. Tim povodom, Vlada se saglasnila sa povećanjem kvote u skladu Odluke Odbora guvernera MMF-a. 

Vlada je usvojila Informaciju o zaključivanju Ugovora o prenosu kreditnih sredstava koja su obezbijeđena iz aranžmana zaključenog između Vlade Crne Gore i Evropske investicione banke za potrebe finansiranja projekta „Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda i kanalizacione mreže i unapređenje sistema vodosnabdijevanja u Opštini Kolašin“ i prihvatila tekst Ugovora. Tim povodom, Vlada je saglasna da se za ovu namjenu iz Finansijskog ugovora za projekat „Vodosnabijevanje i otpadne vode u Crnoj Gori“ Opštini Kolašin proslijedi do 4.000.000 eura, u vidu kredita. Projekat obuhvata izgradnju postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda kapaciteta 6.000 ES (ekvivalent stanovnika) i kanalizacione mreže dužine 23 km, sa planiranom prvom fazom od 4.000 ES i 9,2 km mreže. Procijenjena vrijednost projekta iznosi 12 miliona eura, od čega se na investicioni grant WBIF odnosi 8,3 miliona eura, a na kredit EIB-a 4 miliona eura. Trenutno je u toku evaluacija ponuda u okviru tenderskog postupka za vršenje nadzora nad izvođenjem radova na izgradnji kanalizacione mreže, postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda i sprovođenju mjera vodosnabdijevanja. Paralelno se sprovode i aktivnosti na usaglašavanju tenderske dokumentacije za izbor izvođača radova za ove aktivnosti, a objavljivanje javnog poziva za ovaj tender se očekuje u IV kvartalu 2024. godine. 

Vlada je utvrdila Nacrt Izmjena i dopuna Urbanističkog projekta za lokalitet hotela „Galeb“, Opština Ulcinj, s Programom održavanja javne rasprave, u trajanju od 15 radnih dana. Područje zahvata Izmjena i dopuna urbanističkog projekta svojim položajem, u zaleđu Ulcinjske Male plaže, čini jednu od najatraktivnijih lokacija za izgradnju hotelskih objekata na Ulcinjskom primorju. Površina zahvata iznosi 4.33 ha. Granicom zahvata je obuhvaćen prostor nekadašnjeg Hotela Galeb, sa pripadajućim dijelom morske obale. Dio zahvata površine 1.89 ha se nalazi u zoni Morskog dobra i u planskoj podjeli zone pripada Sektoru 64 – Pinješ - Borova šuma. Cilj izrade Izmjena i dopuna UP, prema Programskom zadatku, je “obezbeđenje planskih uslova za izgradnju luksuznog hotela visoke kategorije uz uspostavljanje prepoznatljive arhitektonske fizionomije kompleksa u zahvatu, kao dijela urbane morfologije, a sve u skladu sa planskim opredeljenjma, smjernicama i kriterijumima sadržanim u planskoj dokumerntaciji višeg reda”. Planskim rješenjem se predviđa izgradnja ekskluzivnog turističkog kompleksa kojim će se obezbijediti afirmacija stvorenih i pejzažnih vrijednosti ovog područja, koji će se na kvalitetan način inkorporirati u strukturu grada Ulcinja i nastaviti tradiciju nekadašnjeg hotela koji je srušen. Saobraćajni pristup kompleksu će se odvijati preko postojećih javnih saobraćajnica. Izgrađenost urbanističke parcele Hotela Galeb ostaje kao u važećem UP-u iz 2012. godine. 

Utvrđen je Nacrt Izmjena i dopuna Državne studije lokacije „Kalardovo – Ostrvo cvijeća – Brdišta“, Opština Tivat, s Programom održavanja javne rasprave, u trajanju od 15 radnih dana. Područje planskog dokumentase u cjelini nalazi u zoni Morskog dobra, a u planskoj podjeli zone Morskog dobra označeno je kao Sektor 25. Površina zahvata Izmjena i dopuna DSL iznosi 200,7 ha, od čega 145,72 ha kopneni dio i 54,98 ha morski akvatorijum, dok površina Ostrva Cvijeća iznosi 59,54 ha. Za potrebe izrade izmjena i dopuna DSL od strane Uprave za zaštitu kulturnih dobara je urađena Studija zaštite kulturne baštine, koja, u skladu sa Odlukom o izradi izmjena i dopuna DSL, predstavlja osnov za planiranje razvoja uz zaštitu i unapređenje naslijeđenih kulturnih vrijednosti. 

Vlada je usvojila Informaciju o potrebi jačanja kapaciteta Specijalnog državnog tužilaštva. U cilju daljeg jačanja kapaciteta ove institucije, te ubrzanja procesa adaptacije stare zgrade Vlade za njene potrebe, bilo bi neophodno da objekat SDT-a i posebne organizacione jedinice Uprave policije za rad sa SDT-om dobije status objekta koji obezbjeđuje Uprava policije. Tim povodom, zaduženo je Ministarstvo unutrašnjih poslova da u što kraćem roku, pripremi i dostavi Vladi predlog odluke o dopuni Odluke o određivanju ličnosti, objekata i prostora koje obezbjeđuje Uprava policije.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih na linku.