Saopštenje sa 66. sjednice Vlade Crne Gore

Vlada je, na danas održanoj 66. sjednici kojom je predsjedavao potpredsjednik Vlade za bezbjednost, odbranu, borbu protiv kriminala i unutrašnju politiku mr Aleksa Bečić, utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prevozu opasnih materija. Izmjene i dopune se vrše u cilju usaglašavanja sa opštim principima Savjeta Evrope u ovoj oblasti, kao i u cilju postepene harmonizacije u oblasti prevoza opasnih materija sa legislativom Evropske unije. Takode, definiše se formiranje Savjeta za upravljanje i koordinaciju u oblasti prevoza opasnih materija, kao i njegov sastav i nadležnosti. Predloženim odredbama u odnosu važeći zakonski tekst, postiže se:

• kontinuirano praćenje prevoza opasnih materija od svih relevantnih institucija u čijoj nadležnosti je predmetna oblast, a što će biti omogućeno kroz rad Savjeta,
• kontinuirano usklađivanje i sprovođenje postojećih propisa s rješenjima, normama i preporukama predviđenim međunarodnim ugovorima i
• dalje usklađivanje sa novim promjenama koje su prisutne u drugim sistemskim propisima.

Donijeta je Uredba o izmjenama Uredbe o načinu i visini elemenata na osnovu kojih se formiraju maksimalne cijene naftnih derivata. U izmjenama Uredbe jedinu suštinsku promjenu predstavlja uvođenje naknade za obavezne rezerve naftnih derivata na bezolovne benzine Euro super 98 i 95 i Eurodizel, dok ostale izmjene čine pravno-tehničko sređivanje prethodno važećeg akta, bez promjene obaveza za uvoznike i bez promjene visine drugih obračunskih elemenata. Donošenje Uredbe predstavlja neophodan preduslov za izvršenje obaveza propisanih u skladu sa Akcionim planom formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata, koji je Vlada donijela na sjednici 26. decembra 2024. godine. Akcioni plan predstavlja obavezu u okviru prvog završnog mjerila iz pregovaračkog poglavlja 15 - Energetika, koji se odnosi na obavezu usklađivanja s pravnom tekovinom EU o obaveznim naftnim rezervama. Zakonom o sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima predviđeno je da se finansiranje obaveznih rezervi naftnih derivata obezbjeđuje kroz naknadu za obavezne rezerve naftnih derivata, koja je sastavni dio prodajne cijene tih derivata. Kako je uređeno, naknada za obavezne rezerve je sastavni dio prodajne cijene naftnih derivata prije oporezivanja tih derivata i obračunava se i plaća na sljedeće derivate: bezolovni benzin (tarifne oznake CN 2710 12 45 do 2710 12 49), gasna ulja (tarifne oznake CN 2710 19 41 do 2710 19 49) i tečni naftni gas (tarifne oznake CN 2711 12 11 00 do 2711 19 00 00). Takoiđe, propisano je da naknadu prikupljaju uvoznici naftnih derivata. Članom 50 istog Zakona predviđeno je da do utvrđivanja visine naknade za obavezne rezerve naftnih derivata u skladu sa odlukom Vlade, visina te naknade (bez PDV-a) iznosi 0,03 eura po litru bezolovnog benzina i eurodizela, odnosno 0,03 eura po kilogramu tečnog naftnog gasa.

Vlada je donijela Uredbu o visini troškova u postupku izdavanja dozvole za stavljanje biocidnih proizvoda u promet i upotrebu. Uredba donosi jasno definisanu strukturu troškova, usklađenu sa evropskim zakonodavstvom i najboljim praksama EU, čime se doprinosi pravnoj sigurnosti i olakšava sprovođenje zakonskih obaveza u oblasti biocidnih proizvoda. Uredba predviđa da troškove postupaka snose podnosioci zahtjeva, čime se osigurava finansijska održivost sistema bez dodatnog opterećenja za državni budžet. Donošenje ove Uredbe predstavlja još jedan korak u približavanju Crne Gore standardima EU i jačanju regulatornih kapaciteta, što je od ključne važnosti za proces evropskih integracija. Takođe, Uredba uvodi jasno definisane troškove za različite postupke u vezi sa odobravanjem biocidnih proizvoda. Razlikuju se troškovi za odobrenje novih proizvoda, obnovu dozvola i izmjene, a uzeta je u obzir složenost postupka. Za proizvode i dokumentaciju koji su već ocijenjeni ili odobreni u EU, predviđeni su značajno niži troškovi. Time se podstiče usklađivanje sa evropskim zakonodavstvom i olakšava pristup proizvođačima koji posluju na međunarodnom nivou. Kako je naglašeno, Uredba omogućava bolju organizaciju administrativnih postupaka kroz transparentno finansiranje, što uključuje pokrivanje troškova stručne ocjene i angažovanja neophodnih resursa.

Donijeta je Odluka o izmjeni Odluke o privremenim mjerama za ograničavanje cijena proizvoda od posebnog značaja za život i zdravlje ljudi i listi proizvoda. Odlukom se trajanje akcije “Limitirane cijene” produžava do 30. aprila 2025. godine. Sveobuhvatna akcija ograničavanja marži čija je primjena počela 6. septembra prošle godine, u svakom većem maloprodajnom lancu obuhvata više stotina artikala koji su grupisani u 73 vrste proizvoda. Prilikom definisanja liste proizvoda prvenstveno se vodilo računa da građani osjete konkretne benefite od navedene akcije pa lista obuhvata veći broj proizvoda koji ulaze u sastav Sindikalne potrošačke korpe, ali svakako da je Vlada, sa druge strane, imala u vidu i činjenicu da se crnogorska ekonomija pretežno bazira na uslugama i da je naša zemlja visoko uvozno zavisna, te se vodilo računa da utvrđivanjem liste ne bude ugorženo poslovanje privrednih subjekata. Cijene proizvoda i usluga, mjerene indeksom potrošačkih cijena, u decembru mjesecu u odnosu na novembar 2024. godine u prosjeku su niže 0,1%. Pad cijena zabilježen je u grupama proizvoda hrana i bezalkoholna pića za -1,1 %, te je u odnosu na tu kategoriju proizvoda zabilježena deflacija. Na osnovu podataka Eurostata, Crna Gora se našla među zemljama sa najnižom stopom inflacije. Veću stopu inflacije, prema njihovim podacima, od Crne Gore imaju npr Njemačka, Francuska, Španija, Grčka, Hrvatska itd. Imajući u vidu sveobuhvatnost akcije kao i činjenicu da se ista odnosi na veletrgovine kao i maloprodajne lance, te da se primjenjuje u vise od 80% ukupnih maloprodajnih objekata u Crnoj Gori, izvjesno je da je akcija Limitirane cijene 44 Vlade Crne Gore uticala na stabilizaciju cijena osnovnih životnih namirnica i bez ugoržavanja kontunuiteta snabdjevenosti dovela do očekivnih željenih rezultata, pri čemu privredna djelanost trgovaca nije bila ugrožena.

Vlada je donijela Program za podsticanje razvoja poslovanja skijališta u Crnoj Gori za 2025. godinu. Tim povodom zaduženo je Ministarstvo turizma da iz svojih sredstava opredijeli iznos od 300.000 eura za tu namjenu, kao i da objavi javni poziv u skladu sa Programom. Cilj Programa je da se dodatno kreira povoljniji poslovni ambijent koji će, podsticanjem razvoja skijališta u Crnoj Gori, doprinijeti podsticanju unapređenja kvaliteta turističke ponude, povećanju konkurentnosti, diverzifikaciji turističkog proizvoda, povećanju turističkog prometa, koje sve sljedstveno vode otvaranju novih radnih mjesta. Implementacija mjere podrške predviđene ovim Programom u punom kapacitetu treba da doprinese povećanju učešća turističkog prometa u BDP-u, povećanju stope zaposlenosti u turizmu i ugostiteljstvu i unapređenju turističke ponude Crne Gore. Kako je naglašeno na sjednici, kroz Javni poziv će se omogućiti da zainteresovani subjekti unaprijede postojeće poslovanje i doprinesu ne samo povećanju ekonomske aktivnosti, već i podizanju kvaliteta i standarda na skijalištima.

Usvojena je Informacija o izmirenju obaveza dospjelih 21. januara 2025. godine u okviru kreditnih aranžmana zaključenih između Crnogorske plovidbe AD Kotor i kineske Exim banke, kao i Barske plovidbe AD Bar i kineske Exim banke, za koje je Država izdala garancije. Tim povodom, Vlada je prihvatila Zahtjev kineske Exim banke za izmirenje dospijelih obaveza, po osnovu izdate garancije za Ugovor o preferencijalnom kreditnom zajmu za kupce za kupovinu dva broda, zaključen između kineske Exim banke i Crnogorske plovidbe AD Kotor, u ukupnom iznosu od 2.406.136 američkih dolara. Takođe, Vlada je prihvatila Zahtjev kineske Exim banke za izmirenje dospjelih obaveza, po osnovu izdate garancije za Ugovor o zajmu za kupovinu dva broda, zaključenim između kineske Exim banke i Barske plovidbe AD Bar, u ukupnom iznosu od 1.815.442 američkih dolara.

Vlada je usvojila Informaciju o inicijativi za uspostavljanje fizičkog obezbjeđenja lica, objekata i imovine u obrazovno-vaspitnim ustanovama u Crnoj Gori. Za sprovođenje ove aktivnosti, Vlada je odobrila 800.000 eura.

Usvojena je Informacija o sprovođenju programa subvencioniranja računa za električnu energiju i Uputstvo o postupku i načinu sprovođenja programa subvencioniranja računa za električnu energiju za period od 1.01.2025. godine do 31.12.2025. godine. Tim povodom, Vlada je zadužila Ministarstvo socijalnog stranja, brige o porodici i demografiji da sprovede program subvencioniranja računa za električnu energiju. Kako je istaknuto na sjednici, za period primjene Uputstva o postupku i načinu sprovođenja programa subvencioniranja računa za električnu energiju, januar-decembar 2024. godine, iznos subvencije iznosio je 3.797.869,28 eura.

Na današnjoj sjednici, Vlada je razmotrila i više kadrovskih pitanja dostupnih linku.